Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 по делу n А43-7830/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

г. Владимир

«15» декабря 2014 года                                                    Дело № А43-7830/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен 15.12.2014.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.10.2014 по делу №А43-7830/2014,

принятое судьей Волчанской И.С.

по заявлению закрытого акционерного общества «Сормовское электромонтажное предприятие» (ОГРН 1025204409394, ИНН 5263025438) о признании недействительными решений Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.01.2014 №13ОСС/ВНМ/В, от 10.01.2014 №8ОСС/ВНМ/СО, от 10.01.2014 №16н/с.

В судебном заседании приняли участие представители:

Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  – Плакса Н.В. по доверенности от 15.04.2014 №128 сроком действия до 31.12.2014;

закрытого акционерного общества «Сормовское электромонтажное предприятие» – Тихонова С.В. по доверенности от 03.03.2014 №9 сроком действия до 31.12.2014, Чкалова О.Ю. по доверенности от 16.06.2014 №22 сроком действия до 31.12.2014.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением – Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение, Фонд) проведена выездная проверка закрытого акционерного общества «Сормовское электромонтажное предприятие» (далее – Общество, ЗАО «Сормовское электромонтажное предприятие») по вопросам правильности расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 30.06.2011 и по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

Результаты проверки зафиксированы Учреждением в актах проверки от 27.11.2013 №447ОСС/ВНМ/В, №447ОСС/ВНМ/СО, №447н/с.

По результатам рассмотрения актов проверки Учреждением вынесены решения от 10.01.2014 №13ОСС/ВНМ/В, от 10.01.2014 №8ОСС/ВНМ/СО, от 10.01.2014 №16н/с.

Решением от 10.01.2014 №13ОСС/ВНМ/В Общество привлечено к ответственности за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 4186 руб.19 коп. Кроме того, названным решением Фонд предложил Обществу перечислить в добровольном порядке доначисленные страховые взносы в сумме 20 930 руб. 96 коп., непринятые к зачету расходы в сумме 514 960 руб. 92 коп., штраф в сумме 4186 руб. 19 коп. и пени в сумме 123 914 руб.36 коп.

Решением от 10.01.2014 №8ОСС/ВНМ/СО Учреждение не приняло к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме  514 960 руб. 92 коп., а также предложило Обществу произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 514 960 руб. 92 коп.

Решением от 10.01.2014 №16н/с ЗАО «Сормовское электромонтажное предприятие» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19  Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 7 руб. 53 коп. Кроме того, данным решением Обществу предложено перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 4919 руб., пени в сумме 927 руб. 10 коп. и штрафные санкции в сумме 983 руб. 80 коп.

Не согласившись с принятыми решениями Учреждения в части, ЗАО «Сормовское электромонтажное предприятие» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным  решения Учреждения от 10.01.2014 №13ОСС/ВНМ/В в части непринятых к зачету расходов в сумме 514 960 руб. 92 коп., доначисленных страховых взносов в сумме 20 886 руб. 22 коп., пеней в сумме 123 903 руб. 37 коп., штрафа в размере 4177 руб. 24 коп., о признании недействительным решения Учреждения от 10.01.2014 №8ОСС/ВНМ/СО в полном объеме, о признании недействительным решения Учреждения от 10.01.2014 №16н/с в части доначисленных страховых взносов в сумме 4864 руб. 58 коп., пеней в сумме 912 руб. 95 коп., штрафа в размере 972 руб. 92 коп. Общество также просило взыскать с Учреждения судебные расходы.

Решением от 07.10.2014 суд признал недействительными решение  Фонда от 10.01.2014 №13ОСС/ВНМ/В в части доначисления страховых взносов за 2010 год в сумме 20 886 руб. 22 коп., соответствующих сумм пени и штрафа, предложения уплатить непринятые к зачету расходы в сумме 514 299 руб. 50 коп., решения Фонда от 10.01.2014 №16н/с в части доначисления страховых взносов за 2010 год в сумме 4864 руб. 58 коп., соответствующих сумм пени и штрафа, предложения уплатить недоимку в сумме 8 руб. 05 коп., соответствующих ей сумм пени и штрафа, решения Фонда от 10.01.2014 №8ОСС/ВНМ/СО в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2010 год в сумме 514 299 руб. 50 коп. Кроме того,  суд взыскал с Учреждения в пользу ЗАО «Сормовское электромонтажное предприятие» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 15 225 руб. представительских расходов.

Не согласившись с решением суда, Учреждение обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела,  просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Фонда, Обществом не была подтверждена обоснованность произведенных им расходов на обязательное социальное страхование ввиду непредставления листков нетрудоспособности.

Учреждение полагает, что произведенные Обществом выплаты своим работникам в виде премий относятся к вознаграждениям, начисляемым плательщиком страховых взносов в пользу физического лица в рамках трудовых отношений, в связи с чем подлежат обложению страховыми взносами.

Заявитель жалобы считает, что оплата стоимости питания своим работникам в период проведения ходовых испытаний на судне производилась в рамках трудовых отношений и не поименована в статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), поэтому подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Заявитель апелляционной жалобы также обратил внимание на ошибочность выводов суда первой инстанции относительно наличия в решении Учреждения от 10.01.2014 №16н/с арифметической ошибки в части указания общей суммы доначисленных страховых взносов в сумме 4919 руб. (завышения на сумму 8 руб. 05 коп.).

Представитель Учреждения в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

ЗАО «Сормовское электромонтажное предприятие» в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители Общества поддержали отзыв на апелляционную жалобу по доводам, в нём изложенным, согласились с доводами Учреждения относительно отсутствия в решении Учреждения от 10.01.2014 №16н/с арифметической ошибки, пояснили, что требование в части признания недействительным решения  Учреждения от 10.01.2014 №16н/с по предложению уплатить недоимку в сумме 8 руб. 05 коп., соответствующих ей сумм пени и штрафа в суде не заявляли.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения отнесено пособие по временной нетрудоспособности.

В соответствии со статьей 22 Закона № 165-ФЗ, определяющей порядок назначения и выплаты страхового обеспечения, основанием для выплаты застрахованному лицу пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При этом положениями статьи 10 Закона № 165-ФЗ обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

В силу пункта 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 № 514 (действующего в период спорных правоотношений) документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №55-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №55-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона №55-ФЗ право на пособие по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении случаев, указанных в части 1 статьи 5 Закона №55-ФЗ, в том числе при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения упомянутой работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Частью 1 статьи 13 Закона № 55-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы застрахованного лица.

В части 5 статьи 13 данного Закона определено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Статьей 4.6 Закона № 55-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 данной статьи, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из оспоренных решений Фонда, в ходе проверки Обществом не были представлены листки нетрудоспособности в подтверждение произведенных выплат в 2010 году по причине их утраты. Суммы выплат пособий расценены Учреждением как произведенные с нарушением  действующего законодательства.

Вместе с тем судом первой инстанции по материалам дела  установлено, что ЗАО «Сормовское электромонтажное предприятие» велся учет листов нетрудоспособности. На основании имеющихся