Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу n А62-4675/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Тула

13 мая 2011 года

Дело № А62-4675/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 мая 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего  Байрамовой Н.Ю.,

судей                               Каструбы М.В., Можеевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прониной О.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца:

Бубнова В.Е. – представителя по доверенности от 25.05.2010;

от ответчика:

Аникиной А.К. – представителя по доверенности  № 6 от 31.12.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14 декабря 2010 года по делу                № А62-4675/2010 (судья Титов А.П.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис» (далее – ООО «Жилищный сервис») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Смоленсктеплосеть» (далее – МУП «Смоленсктеплосеть») об обязании ответчика заключить договор о приобретении горячей воды и тепловой энергии в соответствии с требованиями нормативно правовых актов Правительства Российской Федерации.

В ходе производства по делу истец неоднократно уточнял предмет иска. В окончательном виде требования истца заключаются в урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 2150 от 01.05.2010, а именно:

1) принять текст преамбулы договора в новой редакции:

«МУП «Смоленсктеплосеть», именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация», действующее на основании устава, в лице заместителя генерального директора по экономике, финансам и сбыту Статиновой Татьяны Михайловны, с одной стороны, и ООО «Жилищный сервис», именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Хмаладзе Реваза Лериевича, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:»;

2) принять текст пункта 1.1 договора в новой редакции:

«1.1. Для целей настоящего договора использовать понятия:

- МУП «Смоленсктеплосеть» является ресурсоснабжающей организацией;

- ООО «Жилищный сервис» является исполнителем;

По настоящему договору ресурсоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенные сети тепловую энергию и горячую воду, а исполнитель обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую  энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в ее эксплуатации тепловых сетей, исправность используемых им приборов учета и оборудования, связанного с потреблением энергии, а также возвращать теплоноситель соответствующего качества и объема.»;

3) принять текст пункта 1.3 договора в новой редакции:

«1.3. При выполнении условий настоящего договора стороны руководствуются действующим Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации № 307 – 2006 год, № 491 – 2006 год, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, решениями Федеральной службы тарифов, решениями Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, распоряжениями и постановлениями Смоленского городского Совета и другими нормативными документами, относящимися к вопросам снабжения энергетическими ресурсами многоквартирных жилых домов.»;

4) принять текст пункта 2.1.3 договора в новой редакции:

«2.1.3. Прекращать поставку тепловой энергии и горячей воды на время ремонта магистральных и квартальных тепловых сетей, ТП. ЦТП, котельных и проведения химпромывок, согласно утвержденного администрацией города Смоленска графиков. Информировать письменно Исполнителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

Исполнитель вправе потребовать от с МУП «Смоленсктеплосеть» возмещения понесенных убытков и уплаты неустойки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и договором при просрочке установленных плановых перерывов предоставления тепловой энергии и горячей воды.»;

5) включить в текст договора пункт 2.1.4 в следующей редакции:

«2.1.4. Предоставлять коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации                   № 307 - 2006 года, Приложения 1 пункт 2 (горячее водоснабжение) и пункт 6 (отопление).»;

6) принять текст пункта 2.2.9 договора в новой редакции:

«2.2.9. Предоставить ресурсоснабжающей организации копию технического паспорта или справку об отапливаемой площади многоквартирного жилого дома. Акт эксплуатационной ответственности сетей изготавливается ресурсоснабжающей организацией и предоставляется Исполнителю.»;

7) принять текст п. 3.1 договора в новой редакции:

«3.1. В многоквартирном доме по адресу: г. Смоленск, ул. Попова 112 коллективный (общедомовой) прибора учета тепловой энергии не установлен.

При установке и допуске в коммерческую эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии размер платы за тепловую энергию рассчитывается исходя из объема потребленной тепловой энергии определяемой по коллективному (общедомовому) прибору учета тепловой энергии на соответствующий тариф, утвержденный решением Смоленского городского Совета с учетом стоимости 1 Гкал, расчет которой произведен с учетом тарифа установленного Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике на соответствующий год. В случае изменения соответствующего тарифа стоимость договора подлежит изменению с момента введения нового тарифа с учетом положений пункта 13 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

8) принять текст п. 3.2 договора в новой редакции:

«3.2. В многоквартирном доме по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д.  112, коллективный (общедомовой) прибора учета горячей воды не установлен.

При установке и допуске в коммерческую эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды размер платы за горячую воду рассчитывается исходя из объема потребленной горячей воды определяемой по коллективному (общедомовому) прибору учета горячей воды на соответствующий тариф, утвержденный решением Смоленского городского Совета из расчета стоимости 1 м.куб. горячей воды. В случае изменения соответствующего тарифа стоимость договора подлежит изменению с момента введения нового тарифа с учетом положений пункта 13 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

9) принять текст пункта 4.1 договора в новой редакции:

«4.1. Размер платы за отопление рассчитывается исходя из нормативов потребления тепловой энергии, утвержденных органами местного самоуправления и проведения 1 раз в год корректировки размера платы.

Норматив отопления рассчитан в равных долях в течение двенадцати месяцев с учетом необходимого количества тепловой энергии в отопительный период.»;

10) принять текст пункта 4.2 договора в новой редакции:

«4.2. Размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из суммы потребления горячей воды по нормативу потребления горячей воды, утвержденному органами местного самоуправления, для граждан, не имеющих индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды и потребления горячей воды (в м.куб.) исходя из показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды для граждан, имеющих в помещениях индивидуальные (квартирные) приборы учета горячей воды.

ООО «Жилищный сервис» представляет в МУП «Смоленсктеплосеть» 24 числа каждого месяца письменную справку о количестве зарегистрированных проживающих в доме и не имеющих индивидуальных (квартирных) приборов учета горячей воды и о количестве потребленной горячей воде (в м.куб) по индивидуальным (квартирным) приборам учета горячей воды.»;

11) принять текст пункта 4.4 договора в новой редакции:

«4.4. Оплата за тепловую энергию и горячую воду, потребляемую Исполнителем за отчетный период, производится за нормативно потребленную тепловую энергию и горячую воду до 25 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, счета-фактуры, выставленного ресурсоснабжающей организацией.»;

12) принять текст пункта 5.1 договора в новой редакции:

«5.1. В случае нарушения виновной стороной договорных обязательств добросовестная сторона имеет право на возмещение причиненного реального ущерба, а также пени в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»;

13) принять текст пункта 6.4 договора в новой редакции:

«6.4. Факт непредставления или предоставления тепловой энергии и горячей воды ненадлежащего качества устанавливается в соответствии с требованиями раздела 8 (статьи 64-74) постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 2006 года.

Порядок изменения размера платы за не предоставления или предоставления тепловой энергии и горячей воды ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность устанавливается в соответствии с требованиями раздела 7 (статьи 60-63) постановления Правительства Российской Федерации № 307 от 2006 года.»;

14) принять текст пункта 6.7 договора в новой редакции:

«6.7. Ресурсоснабжающая организация имеет право производить ограничения или прекращения подачи тепловой энергии и горячей воды Исполнителю в следующих случаях:

- необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в системе ресурсоснабжающей организации;

- при введении графика аварийных отключений потребителей тепловой энергии и горячей воды;

- в соответствии с пунктом 85 Правил (постановление Правительства Российской Федерации № 307-2006 год) приостановление или ограничение предоставления тепловой энергии или горячей воды конечным потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается».

Уточнения судом приняты к рассмотрению.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2010 в удовлетворении требований ООО «Жилищный сервис» отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на нарушение норм материального права, неприменение судом первой инстанции закона, подлежащего применению, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ООО «Жилищный сервис» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 14.12.2010 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные в суде первой инстанции требования.

По мнению заявителя жалобы, условия договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 2150 от 01.05.2010 нарушают права и законные интересы истца, так как не соответствуют требованиям действующего законодательства. В обоснование своей позиции сослался на положения статей 421, 422, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 (далее – Правила № 307), согласно которым условия договора теплоснабжения должны соответствовать правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, издаваемых Правительством Российской Федерации. Поясняет, что заключение договора без соблюдения пункта 8 Правил № 307 является нарушением пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422, пункта 4 статьи 426 ГК РФ и влечет последствия, предусмотренные статьями 166-168 ГК РФ. Указывает, что суд области не дал оценку соответствия условий договора следующим пунктам Правил № 307:

- пунктам 3-6 (в части определения сторон отношений по предоставлению коммунальных услуг и состава последних, за которые перед потребителями отвечает исполнитель, а не ресурсоснабжающая организация);

- пункту 7 (в части особенностей приобретения коммунальных ресурсов и услуг водоотведения собственниками помещений, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, у ресурсоснабжающей организации, которая не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем);

- пунктам 9-12 и приложению № 1 к Правилам № 307 (в части координации требований к предоставлению коммунальных услуг и требований к качеству коммунальных ресурсов и услуг водоотведения);

- пункту 15 (в части тарифов на коммунальные ресурсы и услуги водоотведения, применяемых для расчетов ресурсоснабжающей организации с исполнителем, являющимся управляющей организацией, товариществом собственников жилья или специализированным жилищным потребительским кооперативом);

- пунктам 16-34 (в части порядка расчета платы за потребленные в многоквартирном доме коммунальные ресурсы и отведенные сточные воды, периодичности внесения такой платы);

- пункту 38 (в части внесения платы за коммунальные услуги только на указанный в платежном документе банковский счет исполнителя);

- пунктам 54-59 (в части порядка перерасчета платы за отдельные виды коммунальных ресурсов в связи с временным отсутствием потребителей в занимаемых жилых помещениях);

- пунктам 64-74 (в части порядка действия привлеченной исполнителем аварийно-диспетчерской службы ресурсоснабжающей организации, составления акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества);

- пунктам 60-63 и приложения № 1 к Правилам № 307 (в части порядка изменения размера платы за подачу коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность);

- пунктам 79-86 (в части оснований и порядка приостановления или ограничения подачи коммунальных ресурсов).

Обращает внимание на то, что суд области, отмечая невозможность применения указанных в спорном договоре Рекомендаций Госстроя Российской Федерации № 73 от 11.10.1999 при расчетах за потребление тепловой энергии, необоснованно полностью отказал в удовлетворении исковых требований.

МУП «Смоленсктеплосеть» представило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором пояснило, что приобретает тепловую энергию у ОАО «Квадра» и является энергоснабжающей организацией. Не согласилось с предложенными истцом редакциями преамбулы договора и его пунктов 1.1, 1.3, 2.1.3, 2.2.9, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.4, 6.4. Обратило внимание на то, что пункты 3.4 и 6.7 договора предусмотрены