Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу n А62-4675/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

договором поставки тепловой энергии, заключенным между МУП «Смоленсктеплосеть» и ОАО «Квадра». Просило обжалуемое решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 14.12.2010 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилищный сервис», на основании договора управления многоквартирным домом от 01.05.2010, заключенного с товариществом собственников жилья «Попова 112», является организацией, обеспечивающей предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном жилом доме № 112 по улице Попова в городе Смоленске.

12.06.2010 истцом получено от ответчика 2 экземпляра проекта договора на поставку тепловой энергии и горячей воды в жилой дом, находящийся по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 112 (л.д. 11-14).

Указанный договор предусматривает обязанность ответчика подавать истцу через присоединенные сети тепловую энергию и горячую воду.

Пунктом 2.1.1 договора предусмотрена обязанность МУП «Смоленсктеплосеть» обеспечивать ООО «Жилищный сервис» горячей водой в количестве 1 999,05 куб.м в месяц и тепловой энергии на нужды отопления в горячей воде и паре с установленными ему планами теплопотребления исходя из объема отапливаемых помещений здания по ул. Попова, д. 112 в размере 49 509 куб.м с нагрузкой на отопление - 0,872 Гкал/ч. При этом количество тепловой энергии и горячей воды подлежит корректировке по результатам фактического потребления.

По результатам рассмотрения полученного от МУП «Смоленсктеплосеть» проекта договора ООО «Жилищный сервис» подписало договор с протоколом разногласий, о чем в договоре сделана соответствующая отметка.

В то же время протокол разногласий к договору в виде отдельного документа, предусматривающего двухстороннее согласование, в адрес ответчика не направлялся.

Свои предложения по содержанию условий договора истец изложил в письме от 29.06.2010 (л.д. 25-26).

В ответ на письмо от 29.06.2010 ответчик направил истцу протокол согласованных разногласий к договору, который последним получен 20.07.2010.

23.07.2010 протокол согласованных разногласий был возвращен с отметкой истца о несогласии с протоколом разногласий.

Ответчик своим письмом от 10.08.2010 сообщил истцу о том, что не согласен с имеющимися разногласиями и предлагает заключить договор с предложенным протоколом разногласий.

Наличие неурегулированных разногласий по договору послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд области, руководствуясь положениями статей 421, 426, 445, 455, 539, 541 ГК РФ, статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Правил № 307, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции считает правильной данную позицию суда области.

В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Кроме того, в силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации.

Таким образом, ответчик является стороной, которая обязана заключить договор на поставку тепловой энергии и горячей воды.

В силу части 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Переписка истца и ответчика свидетельствует о недостижении сторонами согласия по отдельным условиям договора. При этом спор возник у сторон по условиям, не являющимися существенными для данного вида договора.

К правоотношениям сторон в рамках спорного договора в силу статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор энергоснабжения, являющийся разновидностью договора  купли-продажи, считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, предусмотренным законом для данного вида договора.

Согласно статьям 455, 539, 541 ГК РФ существенными условиями договора энергоснабжения являются наименование товара – энергии, а также ее количество.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, что предусмотрено статьей 540 ГК РФ.

Пунктом 8 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания спорного договора, он заключался еще до вступления в законную силу Федерального закона «О теплоснабжении» и технических условий суду не представлено.

При анализе спорных пунктов договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 2150 от 01.05.2010 в совокупности с позициями сторон по делу суд апелляционной инстанции руководствовался требованиями статьи 450 ГК РФ, предусматривающей в качестве основания для изменения договора, в том числе, существенное нарушение его условий, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

ООО «Жилищный сервис» просит принять текст преамбулы договора в новой редакции:

«МУП «Смоленсктеплосеть», именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация», действующее на основании устава, в лице заместителя генерального директора по экономике, финансам и сбыту Статиновой Татьяны Михайловны, с одной стороны, и ООО «Жилищный сервис», именуемый в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора Хмаладзе Реваза Лериевича, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:».

В договоре «МУП «Смоленсктеплосеть» именуется как энергоснабжающая организация, а ООО «Жилищный сервис» - абонент.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям Правил учета электрической энергии, утвержденным Минтопэнерго Российской Федерации 19.09.1996 и  Минстроем Российской Федерации 26.09.1996, энергоснабжающей организацией является коммерческая организация независимо от организационно - правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергией, а потребителем (абонентом) электрической энергии - юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью).

Кроме того, в силу пункта 3 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 № 92, к числу абонентов (потребителей) относятся также организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Таким образом, наименование статуса МУП «Смоленсктеплосеть» как энергоснабжающей организации и ООО «Жилищный сервис» как абонента (потребителя) в рамках договора на поставку тепловой энергии и горячей воды № 2150 от 01.05.2010 не противоречит требованиям действующего законодательства и существу спорных правоотношений.

В связи с этим подлежит оставлению без изменения содержание пункта 1.1 договора.

Апеллянт просит дополнить пункт 2.1.3 договора следующим текстом:

«Информировать письменно Исполнителя о плановых перерывах предоставления коммунальных услуг не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

Исполнитель вправе потребовать от МУП «Смоленсктеплосеть» возмещения понесенных убытков и уплаты неустойки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и договором при просрочке установленных плановых перерывов предоставления тепловой энергии и горячей воды.».

Как следует из отзыва МУП «Смоленсктеплосеть» на апелляционную жалобу, предприятие не возражает против информирования абонента, но данные плановые перерывы предусмотрены утвержденными графиками администрации города Смоленска и могут быть направляться абоненту путем передачи этих графиков.

С необходимостью второй части дополнения данного пункта судебная коллегия не согласна, поскольку право требования возмещения возникших у стороны убытков, связанных, в том числе, и с просрочкой плановых перерывов, предусмотрено статьей 15 ГК РФ и конкретизации в виде изменения согласованного сторонами договора пункта не требует.

ООО «Жилищный сервис» просит включить в текст договора пункт 2.1.4 в следующей редакции:

«2.1.4. Предоставлять коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации                   № 307 - 2006 года, Приложения 1 пункт 2 (горячее водоснабжение) и пункт 6 (отопление).».

Апеллянт просит принять текст пункта 2.2.9 договора в новой редакции:

«2.2.9. Предоставить ресурсоснабжающей организации копию технического паспорта или справку об отапливаемой площади многоквартирного жилого дома. Акт эксплуатационной ответственности сетей изготавливается ресурсоснабжающей организацией и предоставляется Исполнителю.».

Как следует из отзыва МУП «Смоленсктеплосеть» на апелляционную жалобу, оно согласно с данной редакцией пункта с учетом наименования сторон. Однако, учитывая несущественность изменения положения сторон при данном изменении и отсутствие противоправности существующего положения, судебная коллегия, в силу положений статьи 450 ГК РФ, отказывает в удовлетворении требования истца в изменении редакции пункта 2.2.9 договора.

Пункты 3.1 и 3.2 договора, предусматривающие расчет потребленной тепловой энергии и горячей воды, не могут быть изменены в редакции заявителя, согласно которой в многоквартирном доме по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 112, коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии и горячей воды не установлены.

Представителем истца в суд апелляционной инстанции представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии потребителя от 01.11.2010, подписанного представителями МУП «Смоленсктеплосеть» и потребителя. Согласно данному акту узел учета тепловой энергии допускается с 27.10.2010 по 01.10.2011.

Помимо фактического несоответствия условий договора существующей действительности, основанием для данной позиции суда апелляционной инстанции является тот факт, что наиболее полно характер подлежащих регулированию правоотношений раскрывают указанные пункты в редакции подписанного сторонами договора, нежели представленной заявителем.

Судом апелляционной инстанции также