Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011 по делу n А62-1330/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

собственности имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Учитывая указанные обстоятельства и нормы права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что спорный объект относится к жилищному фонду социального использования, предназначен для решения вопросов местного значения и не относится ни к одной из указанных в пункте 11 статьи 154 Закона          N 122-ФЗ категорий имущества, которые могут находиться в федеральной собственности.

Установив, что имущество, указанное в распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области от 28.02.2011 №80-р, в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности, находится на территории муниципального образования и его содержание относится к вопросам местного значения поселения, суд первой инстанции правомерно не усмотрел несоответствия оспариваемого распоряжения требованиям Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ и других вышеуказанных правовых актов.

Анализируя представленную в материалы дела переписку, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что воля органа местного самоуправления была направлена на приобретение спорного имущества в муниципальную собственность. Как следует из письма главы города Смоленска от 01.02.2010 №1-525 (т.1, л.д.55), администрация сама выступила инициатором начала процесса передачи имущества из федеральной в муниципальную собственность.

Доказательств, свидетельствующих о заблаговременном отказе администрации от принятия спорного объекта недвижимости в муниципальную собственность, суду не представлено.

Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что муниципальный орган не возражает против принятия объекта в собственность при условии предварительного перевода земельного участка под зданием общежития из территориальной зоны П в территориальную зону Ж2 – застройка многоквартирными малоэтажными домами без участков (до 3 этажей включительно).

Вместе с тем, нахождение здания на земельном участке не в определенной территориальной зоне не является основанием для отказа в приеме имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

Суд апелляционной инстанции не усматривает нарушения прав и законных интересов муниципального образования, связанных с нахождением здания на земельном участке, находящемся в территориальной зоне П.

Довод апелляционной инстанции о том, что решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.04.2009 по делу №А62-560/2009, согласно которому признано право федеральной собственности на самовольную постройку – жилое здание №16 типа «Общежитие» общей площадью 1 436,4 кв.м, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.Бабушкина, д.3, не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора, не принимается во внимание, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Данное решение вступило в законную силу. Кроме того, в материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права федеральной собственности на спорный объект недвижимости (т.1, л.д.54).

Ссылка администрации на то обстоятельство, что положения постановления ВС РСФСР от 27.12.1991 №3020-1 не могут распространяться на передачу спорного объекта из федеральной в муниципальную собственность, не принимается во внимание, как необоснованная. Указанное постановление не отменено и является действующим. Ответчик не обосновал невозможность его применения к настоящему спору.

Ссылка жалобы на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 04.12.2007 №828-О-П, согласно которой для передачи объекта недвижимости требуется наличие волеизъявления всех заинтересованных субъектов, также отклоняется судебной коллегией, поскольку из материалов дела следует, что администрация фактически не возражала относительно передачи спорного имущества в муниципальную собственность, при условии предварительного перевода земельного участка под объектом в другую территориальную зону. При этом сама администрация была инициатором передачи спорного имущества в муниципальную собственность.

 Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда и не подтверждают неправильного применения судом норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

   Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

  При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда отсутствуют.

    Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.06.2011 по делу                         № А62-1330/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

  Жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        О.Г. Тучкова

Судьи                                                                                                      А.Г. Дорошкова

                                                                                                                          В.Н. Стаханова