Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2011 по делу n А54-4611/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

20 сентября 2011 года

                                Дело № А54-4611/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2011 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                Каструба М.В.,

судей                                                         Сентюриной И.Г.,

                                                                  Токаревой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Концевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Савельева Юрия Викторовича и Шаповаловой Надежды Ивановны, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 04 июля 2011 года по делу № А54-4611/2009 (судья Омелина Л.В.), принятое по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице филиала Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области, г. Рязань, к администрации города Рязани, г. Рязань, третьи лица: 1) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, г. Москва, 3) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, г. Рязань, 3) Савельев Юрий Викторович, г. Рязань, 4) Шаповалова Надежда Ивановна, г.Рязань, 5) ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Рязанский филиал), г. Рязань, о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Елисеевой Т.В. – представителя по доверенности от 26.07.2011;

от третьего лица Шаповаловой Н.И.: Радюкова Д.А. – представителя по доверенности от 27.03.2011;

о других лиц, участвующих деле: не явились, извещены надлежаще,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице филиала Управление Федеральной почтовой связи Рязанской области (далее – ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации города Рязани (далее – Администрация) о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение Н2, лит. А, назначение - нежилое, общей площадью 445,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, 5, условный номер 62:20:00:00000:9734:001:002 (с учетом уточнений).

В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, г. Москва, (далее – ФАУГИ) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве (далее – ТУ ФАУГИ по г. Москве), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области (далее – ТУ ФАУГИ по Рязанской области).

По ходатайству ТУ ФАУГИ по Рязанской области произведена его замена в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (далее – ТУ ФАУГИ в Рязанской области) в связи с реорганизацией.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 17.12.2009 признано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение Н2, лит. А, назначение - нежилое, общей площадью 271,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, 5.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 24.03.2011 решение Арбитражного суда Рязанской области от 17.12.2009 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2010 по делу № А54-4611/2009-С17 отменены, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

При новом рассмотрении дела в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены граждане Савельев Юрий Викторович и Шаповалова Надежда Ивановна, ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Рязанский филиал) (далее - ФГУП «Ростехинвентаризация»).

До рассмотрения спора по существу истец уточнил исковые требования и просит суд признать:

- право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, расположенные на 2 этаже здания по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, 5, лит. А, Н1, общей площадью 239,9 кв. м (основная - 200,6 кв. м, вспомогательная - 39,3 кв. м), состоящие из помещений согласно позициям экспликации к поэтажному плану: № 2 - зал ожидания - 84,3 кв. м (основная); № 3 - шкаф - 1,2 кв. м (вспомогательная); № 4 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 5 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 6 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 7 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 8 - почта - 34,6 кв. м (основная); № 17 - почта - 31,4 кв. м (основная); № 18- кладовая - 17,6 кв. м (вспомогательная); № 19 - почта - 43,7 кв. м (основная); № 20 - кабинет - 6,6 кв. м (основная); № 21 - кладовая - 17,3 кв. м (вспомогательная);

- право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения, занимаемые отделением почтовой связи № 37, расположенные на 2 этаже здания по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, д. 5, лит. А, Н1, общей площадью 239,9 кв. м (основная - 200,6 кв. м, вспомогательная - 39,3 кв. м), состоящие из помещений согласно позициям экспликации к поэтажному план у: № 2 - зал ожидания - 84,3 кв. м (основная); № 3 - шкаф - 1,2 кв. м (вспомогательная); № 4 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 5 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 6 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 7 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 8 - почта - 34,6 кв. м (основная); № 17 - почта - 31,4 кв. м (основная); № 18- кладовая - 17,6 кв. м (вспомогательная); № 19 - почта - 43,7 кв. м (основная); № 20 - кабинет - 6,6 кв. м (основная); № 21 - кладовая - 17,3 кв. м (вспомогательная). Уточнение судом принято.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 29 июня 2011 года признано право собственности Российской Федерации на нежилые помещения, занимаемые отделением почтовой связи № 37, расположенные на 2 этаже здания по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, д. 5, лит. А, Н1, общей площадью 239,9 кв. м (основная - 200,6 кв. м, вспомогательная - 39,3 кв. м), состоящие из помещений согласно позициям экспликации к поэтажному плану: № 2 - зал ожидания - 84,3 кв. м (основная); № 3 – шкаф - 1,2 кв. м (вспомогательная); № 4 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 5 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 6 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 7 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 8 - почта - 34,6 кв. м (основная); № 17 - почта - 31,4 кв. м (основная); № 18- кладовая - 17,6 кв. м (вспомогательная); № 19 - почта - 43,7 кв. м (основная); № 20 - кабинет - 6,6 кв. м (основная); № 21 - кладовая - 17,3 кв. м (вспомогательная).

Признано право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения, занимаемые отделением почтовой связи № 37, расположенные на 2 этаже здания по адресу: г. Рязань, ул. Новоселов, д. 5, лит. А, Н1, общей площадью 239,9 кв. м (основная - 200,6 кв. м, вспомогательная - 39,3 кв. м), состоящие из помещений согласно позициям экспликации к поэтажному плану: № 2 - зал ожидания - 84,3 кв. м (основная); № 3 - шкаф - 1,2 кв. м (вспомогательная); № 4 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 5 – шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 6 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 7 - шкаф - 0,8 кв. м (вспомогательная); № 8 - почта - 34,6 кв. м (основная); № 17 - почта - 31,4 кв. м (основная); № 18- кладовая - 17,6 кв. м (вспомогательная); № 19 - почта - 43,7 кв. м (основная); № 20 - кабинет - 6,6 кв. м (основная); № 21 - кладовая - 17,3 кв. м (вспомогательная).

Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на его необоснованность и незаконность, Савельев Юрий Викторович и Шаповалова Надежда Ивановна обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять новый судебный акт.

Заявители жалобы указывают, что признание права собственности на нежилое помещение из доли в праве собственности невозможно. Заявители считают, что заключив с администрацией договора аренды на спорные помещения истец отказался от права собственности. Кроме того, указывают на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица Шаповаловой Н.И. в судебном заседании апелляционной инстанции изложил доводы апелляционной жалобы, поддержал ее в полном объеме. Просил решение Арбитражного суда Рязанской области от 04 июля 2011 года отменить, принять новый судебный акт.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции не согласился с доводами апелляционной жалобы. Просил решение Арбитражного суда Рязанской области от 04 июля 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в суд своих представителей не направили. От третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано предприятие «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения.

В 2004 году Министерство имущества Российской Федерации и Министерство связи Российской Федерации распоряжением от 01.03.2004 №№ 1006-р/ЛР-П5-1511 утвердили Перечень государственных учреждений - Управлений федеральной почтовой связи (ГУ УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче ФГУП «Почта России», в том числе УФПС Рязанской области. Пунктом 3 данного распоряжения установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

В пункте 1.11 Устава предприятия «Почта России», указано, что в целях обеспечения оказания услуг почтовой связи на всей территории Российской Федерации и для создания почтовой инфраструктуры в субъектах Российской Федерации создан филиал предприятия «Почта России» - Управление федеральной почтовой связи Рязанской области (390000, г. Рязань, ул. Почтовая, д. 49).

Согласно статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2/1) разъяснено, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 113 ГК РФ и ст. 24 Закона о почтовой связи имущество государственного унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения и находится в государственной собственности.

Как указано в телефонных справочниках за 1988 г., 1991 г. адрес городского отделение связи № 37 ул. Новоселов, 5.

С 1993 года между Рязанским почтамтом (арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) заключались договоры аренды нежилого помещения.

По условиям договора аренды нежилого помещения № 1406 от 16.06.1993 арендодатель передал, а арендатор принял в арендное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: дом 5, ул. Новоселов, Октябрьского округа, г. Рязани со следующими характеристиками: встроенное, основная площадь 264,7 кв. м, вспомогательная - 80,2 кв. м, общая - 344,9 кв. м. Срок действия договора с 01.06.1993 до 01.06.1998 (л.д. 22)

Пунктом 4.3 договора согласовано, использование арендатором арендованного помещения в целях обслуживания населения, предприятий и учреждений (л.д. 23).

15.12.1999 между Управлением Федеральной почтовой связи Рязанской области и Управлением муниципальным имуществом администрации г. Рязани заключен договор аренды нежилого помещения № 1406, предметом которого является нежилое помещение, расположенное по адресу ул. Новоселов, д. 5, для использования под почтовые услуги населению. Характеристика объекта: встроенное, основная площадь 207,2 кв. м, вспомогательная - 63,9 кв. м, общая 271,1 кв. м, стены кирпичные, износ - 30 %. Срок действия договора с 01.01.2000 по 31.12.2001. Основанием для предоставления помещения в аренду является переоформление, о чем указано в пункте 1.1 договора (л.д. 72).

В решении Управления муниципальным имуществом Администрации города Рязани от 15.03.2004 № 01-010/0086 указано, учитывая фактическое пользование помещениями и на основании обращений Рязанского почтамта Управления федеральной почтовой связи (УФПС) Рязанской области расторгнуть ранее заключенные договоры аренды, в том числе № 1406 от 15.12.1999 и передать в аренду целевым назначением нежилые помещения, в том числе по адресу ул. Новоселов, 5, общей площадью 271,1 кв. м.

Руководствуясь указанным решением 27.03.2004 был заключен договор аренды недвижимого имущества № 0974004, предметом которого является нежилое помещение по адресу г. Рязань, ул. Новоселов, д. 5 для размещения почтового отделения. Характеристика объекта: встроенное, общая площадь 271.1 кв. м, основная - 207,2 кв. м, вспомогательная - 63,9 кв. м. Срок действия договора с 22.03.2004 по 31.12.2004, условия договора распространяются