Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 по делу n А62-894/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

18 ноября 2011 года

                                           Дело № А62-894/2011

          Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  18 ноября 2011 года.

          Двадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи       Капустиной Л.А.,

судей                                                  Заикиной Н.В., Мордасова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сапроновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 20АП-4185/2011)  общества с ограниченной ответственностью  «Заднепровье», г.Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12 июля 2011 года по делу №А62-894/2011 (судья Яковлев Д.Е.), принятое по иску индивидуального предпринимателя Романовой Марии Васильевны (г.Смоленск, ОГРНИП 304673105700309) и индивидуального предпринимателя Романова Сергея Николаевича (г.Смоленск, ОГРНИП 304673105700321) к обществу с ограниченной ответственностью «Заднепровье» (г.Смоленск, ОГРН 1026701442745), третьи лица: Департамент имущественных и земельных  отношений Смоленской области; администрация г.Смоленска, о признании недействительными договоров от 17.01.2006 и от 01.02.2008; взыскании 2 367 310 руб.,     

при участии:

от истцов: не явились, извещены судом надлежащим образом;

от ответчика: Кравчука А.И., представителя, доверенность от 29.03.2011;

от третьих лиц: не явились, извещены судом надлежащим образом,

                                                       установил:

        индивидуальный предприниматель Романова Мария Васильевна и индивидуальный предприниматель Романов Сергей Николаевич обратились в Арбитражный суд Смоленской об­ласти с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Заднепровье» (далее – ООО «Заднепровье») о признании недействительными договоров аренды  земельного участка от 17.01.2006 и от 01.02.2008 и взыскании с ответчика в пользу истцов 2 301 868 руб. и 65 442 руб. соответственно (т.1, л.д.5-7).

        До рассмотрения спора по существу истцы, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  неоднократно уточняли заявленные исковые  требования, которые в окончательном виде были сформулированы как требования признания недействительными договоров  о предоставлении торгового места на специализированном рынке №246 от 24.07.2007 и №734 от 01.02.2008 и применения последствий недействительности указанных сделок в виде обязания  ответчика возвратить ИП Романову С.Н.  126 250 руб., а ИП Романовой М.В. – 2 150 750 руб. (т.3, л.д.26). Судом уточнение принято (т.3, л.д.36).

       Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.07.2011 года (судья Яковлев Д.Е.)  исковые требования удовлетворены полностью (т.3, л.д.40-50).

        Разрешая спор по существу, первая инстанция пришла к выводу о недействительности спорных сделок ввиду их несоответствия требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и применила последствия их недействительности в виде обязания ответчика возвратить полученные денежные средства за пользование чужим имуществом.    

  Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области,  ООО «Заднепровье» обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения,   просит его отменить (т.3, л.д. 57-60).

  Оспаривая решение, заявитель ссылается на необоснованность вывода суда о том, что срок исковой давности не является пропущенным. Считает неверным непринятие судом во внимание свидетельских показаний Негрея В.И., указавшего, что истец знал о нахождении предоставляемого  ему земельного участка за пределами земельного участка, принадлежащего ответчику. Указывает на то, что ответчик нес расходы по содержанию спорного имущества и обслуживанию договоров на предоставление торговых мест. Заявляет о чрезмерности взысканных судом расходов на оплату услуг представителя. 

В судебном заседании второй инстанции представитель ответчика поддержал  доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истцы и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд апелляционной  инстанции не явились, в связи с чем, с учетом мнения представителя ответчика, судебное разбирательство проводилось в их отсутствие в  соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для частичной отмены судебного акта в силу следующего.

Из материалов дела следует, что 24.07.2007 между ООО «Заднепровье» (управляющая компания) и ИП Романовым С.Н. (продавец) был заключен договор о предоставлении торгового места на специализированном рынке (г.Смоленск, ул.2-я Садовая) №246 (т.1, л.д.147).

По условиям указанного договора  управляющая компания передала продавцу во временное пользование за плату торговое место №28А, площадью 120 кв.м, расположенное в соответствии с утвержденной  схемой размещения торговых мест на  специализированном  рынке (г.Смоленск, ул.2-я Садовая) №246 для осуществления торгово-закупочной деятельности и осуществления розничной торговли, на срок с 24.07.2007 по 18.06.2008.

Плата за пользование  торговым местом устанавливалась в пункте  4.1 договора в размере 63 250 руб.

По передаточному акту от 24.07.2007 торговое место было  принято продавцом (т.1, л.д.149).

Во исполнение условий договора  ИП Романов С.Н. уплатил управляющей компании 65 442 руб. и 64 891 руб. соответственно. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела кассовыми чеками от 18.01.2008 (т.1, л.д.41) и от 20.02.2008 (т.1, л.д.43).

В дальнейшем, в связи с расторжением договора аренды №246 от 24.07.2007 (т.2, л.д.1),  вышеуказанное торговое место  по договору  о предоставлении торгового места на специализированном рынке (г.Смоленск, ул.2-я Садовая) №734 от 01.02.2008 было предоставлено  ИП Романовой  М.В. (т.1, л.д.11-13).

По условиям указанного договора (в редакции дополнительного соглашения – т.1, л.д.13)  торговое место было предоставлено ИП Романовой М.В. на  срок с 18.06.2010 по 18.06.2011. 

По передаточному акту от 24.07.2007 торговое место было  принято продавцом (т.2, л.д.5). Факт передачи и использования ИП Романовой М.В.  торгового места сторонами не оспаривается.

Во исполнение условий договора ИП Романова М.В. в период с 19.08.2008 по 16.01.2011 уплатила ответчику денежные средства в общей сумме 2 150 750 руб. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела кассовыми чеками (т.1, л.д. 44-116).

Ссылаясь на то, что  спорное торговое место  располагалось на земельном участке, не принадлежащем ответчику и не предоставленном для  организации розничного рынка, а потому заключенные между ИП Ролмановым С.Н. и ООО «Заднепровье», а также ИП Романовой М.В. и ООО «Заднепровье» договоры  о предоставлении торгового места являются недействительными, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции  пришел к выводу о неправомерности  организации ответчиком розничного рынка на той части земельного участка (где расположено спорное торговое место), в отношении  которой у него отсутствуют доказательства, подтверждающие  права на использование данного объекта.

Проверив в порядке апелляционного производства оспариваемый судебный акт, правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов Арбитражного суда Смоленской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в  деле доказательствам, судебная коллегия пришла к следующим выводам. 

Отношения, связанные с  организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности  по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих данную деятельность, регламентируются  специальным законодательством - Федеральным законом от 30.12.2006 №271-ФЗ  «О розничных рынках и внесении  изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Согласно указанному Закону розничным рынком признается имущественный комплекс, предназначенный для  осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно  определяемых  непосредственно при заключении  договоров розничной  купли-продажи и договоров  бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются на универсальные и специализированные (статья 2).

Управляющей рынком компанией является юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Торговым местом признается  место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией.

Согласно статье 4 Закона  рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории Российской Федерации  и утвержденным  органом государственной власти субъекта Российской Федерации  в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа.

Рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 14 Закона о розничных рынках  определено, что в целях  организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией разрабатывается и утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление в порядке, установленном  настоящим Федеральным законом; организуются охрана рынка и участие в поддержании общественного порядка на рынке; разрабатывается и по согласованию с органами, уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной  безопасности и охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации   требованиям безопасности; обеспечивается осуществление  продажи товаров, соответствующих типу рынка; обеспечивается соблюдение  лицами, заключившими с управляющей компанией договоры  о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения и иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований; осуществляется формирование и ведение реестра продавцов и реестра договоров  о предоставлении торговых мест в соответствии с требованиями, установленными статьями 18 и 19 настоящего Федерального закона; осуществляются оформление и  выдача карточек  продавцов в соответствии с требованиями,  установленными статьей 20  настоящего Федерального закона; осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых  ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Закона также определено, что торговые места  предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном  законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися  садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.

По смыслу изложенных правовых норм  организация розничного рынка, как имущественного комплекса, должна осуществляться на специально отведенной территории (земельном участке), при  наличии разрешения.  Предоставление торгового места  должно осуществляться на территории розничного рынка, соответствующей той, которая выделена под его организацию.

Из материалов дела следует, что ответчику предоставлено разрешение  на право организации специализированного розничного рынка №5 от 28.05.2009, срок действия которого в  последующем  продлялся (т.2, л.д.9-11). Рынок  было разрешено организовать по адресу: г.Смоленск, ул. 2-я Садовая.

Согласно свидетельству о праве собственности  от 16.11.2009  по указанному адресу располагался принадлежащий ООО «Заднепровье» на праве собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью 15 963 кв.м (т.2, л.д.12).

При этом ранее данный земельный участок находился  у ООО «Заднепровье» в пользовании.

Так, из материалов дела усматривается, что  между администрацией г.Смоленска и ТОО «Заднепровье» был заключен  договор аренды земель №313 от 03.01.1994, согласно которому (в редакции соглашения об изменении условий договора от 25.09.1997) в аренде ответчика находился земельный участок площадью 16 211 кв.м (т.2, л.д.67). (Ранее было издано постановление  мэра г.Смоленска №626 от 22.08.1994, согласно которому в аренду ТОО «Заднепровье»» передавался земельный участок  площадью 18 300 кв.м – т.2, л.д.72).

Впоследствии  главой администрации г.Смоленска  было принято постановление №681 от 26.03.2001, согласно которому было прекращено право аренды ООО «Заднепровье» на часть земельного участка площадью 248 кв.м по ул. 2-й Садовой (т.2, л.д.73-75).

Таким образом, после издания