Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 по делу n А62-2508/2011. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

неверного исчисления объема поставленной тепловой энергии в связи с указанием количества проживающих (зарегистрированных) граждан, несоответствующим фактическим данным. Ответчик направлял претензии в сентябре и октябре 2009 года, предлагая осуществить перерасчет начислений за конкретный период. При этом общество полагало, что расчет стоимости поставленной тепловой энергии должен осуществляться исключительно исходя из предусмотренного договором расхода тепловой энергии на 215 человек.

Ссылаясь на неурегулирование возникших разногласий по объему поставленной тепловой энергии, стороны обратились в Арбитражный суд Смоленской области со встречными требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований МУП «Смоленсктеплосеть» и частично удовлетворяя требования встречного иска ООО «Партнер» суд первой инстанции исходил из того, что предприятие не доказало наличие у общества задолженности за поставленную тепловую энергию, а также произвело неверный расчет объема поставленной тепловой энергии.

Апелляционная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как предусмотрено статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учетами энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Получение хозяйствующим субъектом (ООО «Партнер») в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с одновременным осуществлением комплекса функций по подаче в жилое помещение коммунальных ресурсов и обслуживанию внутридомовых инженерных систем. Таким образом, в рассматриваемом случае потребителями коммунальных услуг выступают граждане, зарегистрированные в жилых помещениях многоквартирного дома, исполнителем услуг является управляющая организация - ООО «Партнер», которая одновременно, по смыслу статьи 539 ГК РФ, является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией – МУП «Смоленсктеплосеть», в связи с чем именно ответчик – ООО «Партнер» является абонентом (потребителем) коммунального ресурса и водоотведения в жилой фонд.

Исходя из пункта 1.3, абзаца 2 подпункта 2.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936 (далее – Правила № Вк-4936), средства измерения устанавливаются у потребителя (абонента) на оборудованном узле учета тепловой энергии, который должен размещаться на границе эксплуатационной  ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом. 

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 В соответствии с пунктами 15, 19 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 23.05.2006 № 307, количество тепловой энергии на нужды теплоснабжения и горячего водоснабжения подлежит  определению по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Из приведенных норм следует, что плата за коммунальные услуги для исполнителей коммунальных услуг рассчитывается в том же размере, что и для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных Правилами № Вк-4936, объем отпущенной энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются  для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил №306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета  не принимаются во внимание.

Таким образом, действующее нормативное  регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг допускает учет фактического потребления ресурса одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и  утвержденных нормативов потребления.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 6530/10 и от 15.07.2010 № 2380/10.

Оспариваемая апеллянтом задолженность в размере 1 049 руб. 35 коп. составляет задолженность за август – сентябрь 2009 года. В указанный период в связи с отсутствием общедомовых приборов учета, объем поставленной энергии определяется исходя из площади помещений, количества зарегистрированных в них граждан, норматива потребления услуги, а также установленного тарифа. При этом количество проживающих (зарегистрированных) в жилых помещениях граждан является непостоянной величиной и подлежит корректировке.

При уточнении первоначального иска (том 2, л.д. 22-23) истцом представлен расчет (том 2, л.д. 29). Данный расчет состоит из задолженности за горячее водоснабжение в жилой части дома и нежилой (квартира № 41 -стоматологический кабинет). Приложенный к апелляционной жалобе истцом расчет также включает в себя задолженность за горячее водоснабжение в жилой и нежилой частях многоквартирного дома 112 по ул. Попова г. Смоленска (том 3, л.д. 97).

ООО «Партнер» к уточнению встречного иска приложен расчет (том 3, л.д. 45).

Согласно справкам ООО «Партнер» от 18.08.2011 (том 3, л.д. 42, 44) в августе 2009 года в спорном многоквартирном доме зарегистрировано 250 человек, а в сентябре 2009 года – 249 человек. При этом с 2007 года по дату выдачи справки в квартире № 68 (с индивидуальным горячим водоснабжением) проживают 7 человек, в связи с чем ООО «Партнер» в своем расчете не учитывало указанное количество людей. Расчет общества также составлен без учета начислений за нежилую часть дома (стоматологический кабинет).

Проанализировав изложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в августе 2009 года количество граждан, пользующихся горячим водоснабжением, составило 243 человека, а в сентябре – 242 человека, в связи с чем указанные данные должны быть заложены в расчет стоимости горячего водоснабжения.

При этом суд апелляционной инстанции отклоняет указание апеллянта на непредоставление ООО «Партнер» истцу сведений о количестве зарегистрированных граждан и невозможность принятия представленных обществом сведений о зарегистрированных гражданах.

Пунктом 2.1.1 договора № 302 от 01.12.2007 предусмотрена необходимость корректировки поставленного объема тепловой энергии, в связи с чем применение постоянной величины при определении поставленного объема тепловой энергии является недопустимым. Расчетным периодом является один месяц (пункт 4.3).

Из буквального толкования положений пункта 2.1.1 и раздела 4 спорного договора не следует, что обязанность по предоставлению сведений о количестве зарегистрированных в помещениях граждан лежит на ООО «Партнер» или МУП «Смоленсктеплосеть». Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, поскольку количество потребления должно ежемесячно корректироваться, данная корректировка (в том числе с учетом количества проживающих в доме в соответствующем месяце граждан) лежит на обеих сторонах, в связи с чем МУП «Смоленсктеплосеть» не вправе ссылаться на непредставление ему ответчиком соответствующих сведений.

Кроме того, в силу постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», а также решения Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № ГКПИ10-1557 к должностным лица, ответственным за регистрацию, относятся управляющие организации. Закон не содержит указания на необходимость подписания справок о зарегистрированных гражданах исключительно паспортистом или директором.

Суд апелляционной инстанции также отклоняет указание апеллянта на неверное распределение оплаты за сентябрь 2008 года, поскольку указанный период не относится к рассматриваемому делу, предметом которого является взыскание задолженности за август и сентябрь 2009 года.

В своей жалобе заявитель также не согласен с количеством дней отсутствия горячей воды, учтенных ответчиком в своем контррасчете. Апелляционная коллегия не может признать данный довод состоятельным.

В материалы дела МУП «Смоленсктеплосеть» представлены справки об отключении горячего водоснабжения от ЦТП и котельных (том 3, л.д. 16-21). Согласно указанным документам, в августе 2009 года горячая вода отсутствовала в течение 5 дней (том 3, л.д. 21). Именно 5 дней отключения горячей воды заложило в свой уточненный расчет (том 3, л.д. 45) ООО «Партнер» в отношении начислений за август 2009 года.

В апелляционной жалобе МУП «Смоленсктеплосеть» ссылается на то, что горячая вода отсутствовала всего 4 дня (с 01.08.2009 по 04.08.2009), однако на соответствующий вопрос суда апелляционной инстанции о том, какие имеющиеся в материалах дела документы подтверждают отсутствие горячей воды в течение 4 дней, представитель апеллянта в судебном заседании дать какие-либо пояснения затруднился. При таких обстоятельствах апелляционная коллегия отклоняет соответствующий довод заявителя как противоречащий имеющимся в деле доказательствам.

МУП «Смоленсктеплосеть» при подаче апелляционной жалобы, в обоснование своих требований приложило расчет задолженности (том 3, л.д. 97-98), по своим данным аналогичный уточненному расчету, представленным при рассмотрении дела в суде первой инстанции (том 2, л.д. 29). Данные расчеты состоят из задолженности за горячее водоснабжение в жилой части дома и нежилой (стоматологический кабинет).

Расчет поставленного в жилую часть многоквартирного дома ресурса, составленный МУП «Смоленсктеплосеть», соответствует уточненному расчету ООО «Партнер» - использована единая методика, одинаковое количество жителей, зарегистрированных в августе, сентябре 2009 года, единые тарифы. Таким образом, спора по данным объемам между сторонами не имеется.

Вместе с тем, составленный истцом расчет поставленного ресурса в августе и сентябре 2009 года в помещение стоматологического кабинета (квартира № 41) произведен с учетом конкретного объема горячей воды в кубических метрах. Как ранее указано судом с учетом исследования материалов дела и как неоднократно подтверждено обеими сторонами, общедомовых приборов учета в спорный период установлено не было. На соответствующий вопрос суда апелляционной инстанции о порядке расчета (измерения) объема поставленного в нежилое помещение ресурса, а также применения  при расчете тарифа  представитель МУП «Смоленсктеплосеть» дать какие-либо пояснения затруднился. Таким образом, апелляционная коллегия пришла к выводу о недопустимости использования составленного предприятием расчета.

Также суд апелляционной инстанции не может считать правомерным включение в расчет задолженности за горячее водоснабжение нежилой части многоквартирного дома – стоматологического кабинета (квартира 41).

Согласно части 2 статьи 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 АПК РФ, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

К отзыву на апелляционную жалобу ответчиком по первоначальному иску приложены дополнительные документы: акт приемки в эксплуатацию объектов после перевода из жилого в нежилое, перепланировки, переоборудования жилых помещений от 15.01.2009; договор купли-продажи квартиры от 13.02.2006; лицензия № ЛО-67-01-000449 от 23.06.2011 с приложением.; акт допуска в эксплуатацию узла учета горячего водоснабжения от 14.12.2007. Поскольку указанные документы представлены ООО «Партнер» для обоснования возражений относительно довода апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции принимает дополнительные документы и рассматривает их по существу.

Из указанных документов следует и сторонами не оспаривается, что 13.02.2006 Новикова Л.Г. (продавец) передала Фахрадову Адалату Аббас оглы (покупатель) квартиру, находящуюся по адресу: г. Смоленск, ул. Попова, д. 112, кв. 41, расположенную на первом этаже десятиэтажного панельного дома, состоящую из 4 комнат, коридора, кухни, сан. узла размером 85,2 кв.м общей площади, в том числе 51,1 кв.м жилой площади. Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке 01.03.2006, о чем свидетельствует соответствующая отметка регистрирующего органа.

Представленное апеллянтом в материалы дела постановление администрации