Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 по делу n А23-3521/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

09 февраля 2012 года

                                               Дело № А23-3521/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  09 февраля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Стахановой В.Н.,

судей                                 Тиминской О.А., Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Калугаглавснаб»

на решение Арбитражного суда Калужской области от 18.11.2011

по делу № А23-3521/2011 (судья Дорошина А.В.), принятое

по заявлению открытого акционерного общества «Калугаглавснаб» (248017,             г. Калуга, ул. Азаровская, д. 2, ОГРН 1024001337623)

к Калужской таможне (248001, г. Калуга, ул. Московская, д. 53, ОГРН 1024001338492)

о признании незаконным решения от 19.05.2011 о классификации товара,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: открытого акционерного общества «Калугаглавснаб» -          Чирикина В.Р., доверенность от 14.12.2010 № 125, паспорт;

от ответчика: Калужской таможни - Кузнецова В.В., главного государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность от 04.03.2009 № 1851, удостоверение; Дроздовой С.Б., начальника отдела товарной номенклатуры и торговых ограничений, доверенность от 04.03.2009 № 1861, удостоверение; Беликовой С.И., старшего государственного таможенного инспектора правового отдела, доверенность от 15.08.2011                    № 06-49/21, удостоверение,

установил:

открытое акционерное общество «Калугаглавснаб» (далее -                                  ОАО «Калугаглавснаб», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании незаконным решения о классификации товаров от 19.05.2011.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 18.11.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В суде апелляционной инстанции представитель ОАО «Калугаглавснаб» заявил ходатайство о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля бывшего сотрудника таможни - заместителя начальника таможенного поста Калужской таможни Фокина А.Н.

В обоснование заявленного ходатайства представитель заявителя пояснил, что данный свидетель являлся должностным лицом таможенного органа и осуществлял проверку грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) № 10106010/211209/П004812, в связи с чем может рассказать, какие документы были предоставлены Обществом при подаче данной ГТД и их содержание.

Суд апелляционной инстанции отклоняет заявленное ходатайство, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

В настоящем случае заявитель не обосновал причины и не представил в суд апелляционной инстанции доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него возможности заявить соответствующее ходатайство в суде первой инстанции.

Кроме того, перечень и содержание документов, приложенных Обществом к названной декларации, усматривается из имеющихся в деле материалов и не требует дополнительного подтверждения.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей заявителя и ответчика, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнении к жалобе, отзыве на нее, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в целях таможенного оформления товара, ввезенного на основании внешнеторгового контракта от 01.06.2009        № 01092009-МК, заключенного между ОАО «Калугаглавснаб» и Manufacturers Eguipment Company (MECO) Russia, LLC, с изменениями № 1 от 10.11.2009, Обществом в таможню подана ГТД                                                       № 10106010/211209/П004812, где в графе 31 заявило следующее описание ввезенного товара: шлифовально-полировальный станок модели                                № К-93-СССС-1350, предназначенный для шлифовки, полировки и калибровки с использованием шлифовальных ремней, поверхности камня и плитки «Peritus», изготовленной на цементной основе, является одним из элементов технологического оборудования по производству облицовочного камня и плитки «Peritus», для обработки поверхности плитки используются шлифовальные ремни с нанесенными на рабочую поверхность образивными частицами, установленными на четырех станциях (барабанах) на каждом барабане используются шлифовальные ремни различной шероховатости, мощность станка 245 квт, 380V/50ГЦ, станок поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки, изготовитель                               Costa Levigatrici (Италия).

В графе 33 декларантом указан код ТН ВЭД 8464 20 950 0 - станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла: станки шлифовальные или полировальные, прочие. В отношении данного товара ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 %.

Ввезенный Обществом товар выпущен Калужской таможней 24.02.2009 в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего обращения, что подтверждается соответствующей отметкой таможенного органа на таможенной декларации.

В ходе осуществления ведомственного контроля таможней проведена проверка правильности классификации товара, ввезенного Обществом, в результате которого выявлена неправильная классификация спорного товара, Калужской таможней принято решение от 19.05.2011 о классификации заявленного товара по коду ТН ВЭД ТС 8465 93 000 0 - станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов: станки пескошлифовальные или полировальные, в отношении которого ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 0 % (т. 1, л. 11).

Не согласившись с данным решением, ОАО «Калугаглавснаб» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 40 ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

Из Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - Пояснения) следует, что в товарную позицию 8464 включаются:

станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла:

8464 10 - станки пильные;

8464 20 - станки шлифовальные или полировальные;

8464 90 - прочие;

В товарную позицию 8465 включаются:

станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов:

8465 10 - станки, способные выполнять различные операции по механической обработке без смены инструмента между этими операциями

- прочие:

8465 91 -- пилы механические;

8465 92 -- станки строгальные, фрезерные или строгально- калевочные;

8455 93 -- станки шлифовальные, пескошлифовальные или полировальные.

В товарные позиции 8424 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

При этом, как указано в Пояснениях, к категории товаров 8464 относятся не только станки для обработки природного камня, но также и станки для обработки аналогичных твердых материалов (керамики, бетона, искусственного камня, асбоцемента и т.д.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Обществом в графе 31 указан товар - шлифовально-полировальный станок модели                       № К-93-СССС-1350, предназначенный для шлифовки, полировки и калибровки с использованием шлифовальных ремней, поверхности камня и плитки «Peritus», изготовленной на цементной основе, является одним из элементов технологического оборудования по производству облицовочного камня и плитки «Peritus», для обработки поверхности плитки используются шлифовальные ремни с нанесенными на рабочую поверхность образивными частицами, установленными на четырех станциях (барабанах) на каждом барабане используются шлифовальные ремни различной шероховатостит, мощность станка 245 квт, 380V/50ГЦ, станок поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки, изготовитель                         Costa Levigatrici (Италия).

В графе 33 ГТД № 10106010/211209/П004812 Общество указало код                    ТН ВЭД 8464 20 950 0 - станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла: станки шлифовальные или полировальные, прочие.

Одновременно с данной ГТД Общество представило в таможенный орган следующие документы, в частности, копию книжки МДП                                № ХW62132104, CMR № 41882, инвойс № 25254-3 от 10.11.2009, упаковочный лист, электронную копию экспортной ГТД                                          № MRN09LTVG2000115C0074, паспорт сделки от 13.10.2009                                      № 09100001/1481/0488/9/0, контракт от 01.09.2009 № 01092009-МК, изменение № 1 к контракту от 01.09.2009 № 01092009-МК, инструкцию грузоотправителя от 12.11.2009, техническую документацию изготовителя Costa Levigatrici (Италия) на английском языке.

В соответствии с переводом технической документации Costa Levigatrici (Италия), представленной декларантом при таможенном оформлении, а именно п.п. 2.2.1, калибраторы серии «К» - автоматические или полуавтоматические в зависимости от того, встроенные они или нет в производственную линию, применяются для калибровки панелей из дерева и подобных материалов с «Техническими характеристиками», описанными в «Приложении по техническим параметрам».

Также из названного перевода усматривается, что представленная техническая документация содержит руководство по выбору ремней и скорости при обработке древесины  (т. 1, л. 85, 86, 119).

Таможенный орган, принимая оспариваемое решение, основывался на официальной технической документации производителя товара и исходил из того, что шлифовальные станки для обработки дерева включаются в товарную позицию 8465 ТН ВЭД в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Как следует из товарной позиции 8464, к ней относятся, в числе прочего, станки для обработки камня, керамики, бетона, асбоцемента или аналогичных минеральных материалов или для холодной обработки стекла.

Согласно контракту от 01.09.2009 № 01092009-МК компания Manufacturers Eguipment Company (MECO) Russia, LLC предлагает оферту на оборудование, требуемое для завода по производству облицовочного камня и плитки «Peritus» (т. 1. л. 14).

В пункте названного контракта «Финишная обработка продукта» указан шлифовальный станок для лицевой стороны S3 CTT TR/1350x3250.

Изменением от 10.11.2009 № 1 к названному контракту предусмотрено, что пункт «Финишная обработка продукта» контракта от 01.09.2009                      № 01092009-МК надо читать в следующей редакции: «Шлифовально-полировочный (калибровочный)