Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2012 по делу n А09-2033/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

17 апреля 2012 года

Дело № А09-2033/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  12 апреля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме   17 апреля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н., судей Дорошковой А.Г., Игнашиной Г.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2012 по делу № А09-2033/2011                                    (судьи Халепо В.В., Грахольская И.Э., Мишакин В.А.).

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Брусбокс» –                   Горошко Н.Н., начальник юридического отдела (доверенность от 25.05.2011, паспорт);

от Брянской таможни – Камынина Г.В., заместитель начальника отдела таможенных платежей (доверенность от 30.12.2011 № 03-62/26, удостоверение); Тараник И.Н., главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность от 13.01.2012 № 03-62/90, удостоверение).

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Брусбокс» (далее – Общество, заявитель; 241903, г. Брянск, пгт Большое Полпино,                          пер. Октябрьский, д. 2-а, ОГРН 1043244002823) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к Брянской таможне (далее – таможня, таможенный орган, ответчик; 241050, г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41, ОГРН 1023202738558) о признании недействительными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 29.05.2008 № 10102000/20-41/72, от 29.05.2008 № 10102000/20-41/73, от 29.05.2008 № 10102000/20-41/74, от 29.05.2008 № 10102000/20-41/75, от 29.05.2008 № 10102000/20-41/76, от 23.06.2008 № 10102000/20-41/89, от 23.06.2008 № 10102000/20-41/90, от 02.07.2008 № 10102000/20-41/91, от 02.07.2008 № 10102000/20-41/92, от 02.07.2008 № 10102000/20-41/93, от 18.07.2008 № 10102000/20-41/102, от 28.07.2008 № 10102000/20-41/104, от 28.07.2008 № 10102000/20-41/105, от 28.07.2008 № 10102000/20-41/106, от 30.07.2008 № 10102000/20-41/108, от 30.07.2008 № 10102000/20-41/109, от 30.07.2008 № 10102000/20-41/110, от 05.08.2008 № 10102000/20-41/117, от 05.08.2008 № 10102000/20-41/118, от 14.08.2008 № 10102000/20-41/123, от 21.08.2008 № 10102000/20-41/125, от 27.08.2008 № 10102000/20-41/132, от 16.09.2008 № 10102000/20-41/144, от 23.09.2008 № 10102000/20-41/145, от 23.09.2008 № 10102000/20-41/146, от 23.09.2008 № 10102000/20-41/147, от 25.09.2008 № 10102000/20-41/148, от 25.09.2008 № 10102000/20-41/149, от 07.10.2008 № 10102000/20-41/158, от 22.10.2008 № 10102000/20-41/163, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/165, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/166, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/167, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/168, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/169, от 06.11.2008 № 10102000/20-41/171, от 06.11.2008 № 10102000/20-41/172, от 10.11.2008 № 10102000/20-41/176, от 19.11.2008 № 10102000/20-41/186, от 19.11.2008 № 10102000/20-41/187, от 19.11.2008 № 10102000/20-41/188, от 24.11.2008 № 10102000/20-41/189, от 24.11.2008 № 10102000/20-41/190, от 24.11.2008 № 10102000/20-41/191, от 27.11.2008 № 10102000/20-41/193, от 10.12.2008 № 10102000/20-41/210, от 10.12.2008 № 10102000/20-41/211, от 10.12.2008 № 10102000/20-41/212; признании незаконным бездействия Брянской таможни по возврату излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей; обязании Брянской таможни принять решение о возврате излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей в размере 50 614 915 руб. 75 коп., взысканной пени в размере                                      984 721 руб. 52 коп. и начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 26.05.2011 требования заявителя удовлетворены частично: бездействие Брянской таможни по возврату излишне взысканных и излишне уплаченных платежей, выразившееся в уклонении от рассмотрения по существу заявления общества с ограниченной ответственностью «Брусбокс» о возврате денежных средств, признано незаконным, суд обязал Брянскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения по существу заявления общества с ограниченной ответственностью «Брусбокс» о возврате денежных средств. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.12.2011 указанное решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконным бездействие Брянской таможни по возврату излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей, выразившееся в уклонении от удовлетворения требований ООО «Брусбокс», изложенных в заявлении о возврате денежных средств от 21.03.2011 № 129, обязать Брянскую таможню осуществить возврат излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей в размере                                               50 613 916 руб. 34 коп. и взысканной пени в размере 984 722 руб. 45 коп.

Одновременно ООО «Брусбокс» заявило об отказе от требования о признании недействительными вышеуказанных решений Брянской таможни о классификации товара.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.02.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Бездействие Брянской таможни по возврату излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей, выразившееся в уклонении от рассмотрения по существу заявления общества с ограниченной ответственностью «Брусбокс» о возврате денежных средств от 21.03.2011 № 129, признано незаконным; Брянская таможня обязана возвратить ООО «Брусбокс» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 50 613 916 руб. 34 коп. и пени в размере                    984 722 руб. 45 коп.

В части требований о признании недействительными вышеперечисленных решений Брянской таможни о классификации товара в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу прекращено.

Считая данное решение незаконным и необоснованным, Брянская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Брусбокс» на основании контракта от 13.12.2007 № 50/2007, заключенного между компанией «BORSODCHEM Zrt.» (Венгрия) (Продавец) и ООО «Брусбокс» (Покупатель) ввезло, на территорию Российской Федерации товар: смолу ПВХ типа ONGROVILS-5167.

Товар оформлен Обществом по 51 ГТД № 10102150/070508/0006995, 10102150/220608/0010232, 10102150/140708/0011848, 1012150/170708/0012048, 10102150/180708/0012110, 10102150/291108/0021571, 10102150/011208/0021629, 10102150/210608/0010194, 10102150/101208/0021950, 10102150/171108/0020813, 10102150/101108/0020454, 10102150/051108/0020246, 10102150/071108/0020339, 10102150/051008/0018179, 10102150/171008/0019047, 10102150/040608/0008965, 10102150/170608/0009920, 10102150/080608/0009302, 10102150/120608/0009608, 10102150/291008/0019856, 10102150/161008/0018995, 10102150/280908/0017701, 10102150/091008/0018469, 10102150/091008/0018511, 10102150/121108/0020574, 10102150/100908/0016273, 10102150/030908/0015712, 10102150/090908/0016148, 10102150/190608/0010038, 10102150/260508/0008318, 10102150/260508/0008312, 10102150/100708/0011535, 10102150/290808/0015366, 10102150/190608/0010037, 10102150/060608/0009173, 10102150/170608/0009928, 10102150/281008/0019774, 10102150/191008/0019221, 10102150/070508/0007005, 10102150/020908/0015666, 10102150/130808/0014184, 10102150/270808/0015187, 10102150/060508/0006979, 10102150/060508/0006982, 10102150/060808/0013642, 10102150/080508/0007087, 10102150/101108/0020493, 10102150/081008/0018427, 10102150/311008/0020040, 10102150/051108/0020227, 10102150/140908/0016641, где в графах 31 указано: пастообразующие поливинилхлоридные эмульсионные смолы (ПВХ смола ONGROVIL S-5167) с массой сульфатной золы – 0,24 % (в виде порошка), не содержащей спиртовых добавок, в мешках, для выработки жестких профилей методом экструзии.

В графе 33 ДТ заявлен код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) код 3904 10 009 1 (ставка ввозной пошлины 0 %) по классу микросуспензионных поливинилхлоридов (ПВХ).

Не согласившись с произведенной Обществом классификацией товара, Брянская таможня вынесла решения о классификации товара: от 29.05.2008 № 10102000/20-41/72, от 29.05.2008 № 10102000/20-41/73, от 29.05.2008                    № 10102000/20-41/74, от 29.05.2008 № 10102000/20-41/75, от 29.05.2008             № 10102000/20-41/76, от 23.06.2008 № 10102000/20-41/89, от 23.06.2008               № 10102000/20-41/90, от 02.07.2008 № 10102000/20-41/91, от 02.07.2008             № 10102000/20-41/92, от 02.07.2008 № 10102000/20-41/93, от 18.07.2008            № 10102000/20-41/102, от 28.07.2008 № 10102000/20-41/104, от 28.07.2008           № 10102000/20-41/105, от 28.07.2008 № 10102000/20-41/106, от 30.07.2008          № 10102000/20-41/108, от 30.07.2008 № 10102000/20-41/109, от 30.07.2008         № 10102000/20-41/110, от 05.08.2008 № 10102000/20-41/117, от 05.08.2008               № 10102000/20-41/118, от 14.08.2008 № 10102000/20-41/123, от 21.08.2008          № 10102000/20-41/125, от 27.08.2008 № 10102000/20-41/132, от 16.09.2008           № 10102000/20-41/144, от 23.09.2008 № 10102000/20-41/145, от 23.09.2008            № 10102000/20-41/146, от 23.09.2008 № 10102000/20-41/147, от 25.09.2008            № 10102000/20-41/148, от 25.09.2008 № 10102000/20-41/149, от 07.10.2008           № 10102000/20-41/158, от 22.10.2008 № 10102000/20-41/163, от 28.09.2008           № 10102000/20-41/165, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/166, от 28.09.2008             № 10102000/20-41/167, от 28.09.2008 № 10102000/20-41/168, от 28.09.2008             № 10102000/20-41/169, от 06.11.2008 № 10102000/20-41/171, от 06.11.2008             № 10102000/20-41/172, от 10.11.2008 № 10102000/20-41/176, от 19.11.2008               № 10102000/20-41/186, от 19.11.2008 № 10102000/20-41/187, от 19.11.2008             № 10102000/20-41/188, от 24.11.2008 № 10102000/20-41/189, от 24.11.2008              № 10102000/20-41/190, от 24.11.2008 № 10102000/20-41/191, от 27.11.2008            № 10102000/20-41/193, от 10.12.2008 № 10102000/20-41/210, от 10.12.2008                № 10102000/20-41/211, от 10.12.2008 № 10102000/20-41/212, в соответствии с которыми классификация товара изменена на код 3904 10 009 9, что повлекло за собой корректировку таможней вышеперечисленных ГТД в части начисления ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (за исключением ГТД № 10102150/291108/0021571,                               № 10102150/011208/0021629, № 10102150/101208/0021950, по которым корректировка производилась ООО «Брусбокс» самостоятельно на основании требований Фокинского таможенного поста Брянской таможни от 02.12.2008, 04.12.2008 и 15.12.2008).

Впоследствии таможенным органом направлены требования об уплате таможенных платежей, согласно которым Обществу в связи с изменением кода товара предлагалось уплатить доначисленные суммы таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, а также пени.

Оплата вышеуказанных таможенных платежей была произведена за счет обеспечения, внесенного ООО «Брусбокс» по таможенным распискам.

ООО «Брусбокс» обратилось в Брянскую таможню с заявлением от 08.02.2011 о возврате излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей (таможенной пошлины) и пени.

Данное заявление 15.02.2011 возвращено таможней заявителю без рассмотрения по причине несоответствия заявления установленной форме и отсутствия документов, необходимых для возврата денежных средств.

Общество повторно обратилось в Брянскую таможню с заявлением от 21.02.2011 о возврате денежных средств, которое 28.02.2011 возвращено Брянской таможней заявителю без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих факты излишней уплаты таможенных пошлин.

В дальнейшем Общество вновь обратилось в Брянскую таможню с заявлением от 21.03.2011 о возврате денежных средств, которое 25.03.2011 возвращено заявителю без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих факты излишней уплаты таможенных пошлин.

Полагая, что бездействие Брянской таможни по возврату излишне взысканных и излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным и нарушает его права и интересы, ООО «Брусбокс» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая дело по существу и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств –членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010                         № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К