Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 по делу n А68-9780/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тула

16 мая 2012 года                                                          Дело № А68-9780/11

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2012 года.

         Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Еремичевой Н.В., судей  Тиминской О.А.,    Дорошковой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Шогин и Партнеры» на решение Арбитражного суда Тульской области  от 15 марта 2012 года по делу                                 № А68-9780/11 (судья Коновалова О.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО «Шогин и Партнеры» (ОГРН 1087154035528,                                    ИНН 7107511635, г. Тула, пр. Ленина, д. 85, оф. 306): Шогин В.А. – директор (выписка из ЕГРЮЛ),

от Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации                           (ОГРН 1027100964945, ИНН 7107033629, г. Тула, ул. Колетвинова, д. 6): Левина Н.М. – начальник правового отдела (доверенность от 06.02.2012                   № Д-18), Полсычева Е.А. – заместитель начальника отдела страхования (доверенность от 25.12.2011 № Д-163).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

 Общество  с  ограниченной  ответственностью «Шогин и Партнеры» (ОГРН 1087154035528,  ИНН 7107511635, г. Тула, пр. Ленина, д. 85, оф. 306) (далее по тексту – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области  с  заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027100964945, ИНН 7107033629, г. Тула, ул. Колетвинова, д. 6) (далее по тексту – Учреждение, Фонд), выразившихся в отказе в возмещении расходов в связи с наступлением страхового случая и зафиксированных в акте проверки                          от 27.05.2011  № 2975, в части отказа в возмещении расходов в связи с наступлением страхового случая – беременности работника в сумме                             64 052,8 руб. и о признании незаконными действий Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, выразившихся  в отказе в возмещении расходов по выплате пособия по уходу за ребенком и зафиксированных в акте проверки                                  от 24.10.2011 № 6889р, в части отказа в возмещении расходов по уходу за ребенком в сумме 33 501,64 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Борисова Л.В.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 15.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела,  и принять по делу новый судебный акт.

 В отзыве на апелляционную жалобу Учреждение, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Борисова Л.В.  в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без ее участия, указав, что исковые требования поддерживает полностью. Данное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие рассмотрено судом в порядке ст.ст. 158, 159 АПК РФ и удовлетворено с учетом надлежащего уведомления Борисовой Л.В. о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела,  22.04.2011  на основе представленного ООО «Шогин и Партнеры» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ГУ – Тульским региональным отделением ФСС РФ была проведена камеральная проверка за период с 01.01.2011  по 31.03.2011. 

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 27.05.2011 № 2975.

По результатам рассмотрения акта камеральной  проверки от 27.05.2011 № 2975 Учреждением 03.06.2011 было принято решение № 2975 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме  91 941,47 руб., и об отказе  в возмещении  в сумме 64 052, 8 руб.

Как следует из акта проверки от 27.05.2011 № 2975, основанием для отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 64 052, 80 руб., послужил вывод ГУ – Тульского регионального отделения ФСС РФ о необоснованной выплате Обществом Борисовой Л.В. премий в 2010 году в сумме 55 000 руб. и за январь 2011 года в сумме 15 000 руб. 

Аргументируя свою позицию, Учреждение сослалось на создание Обществом искусственной ситуации для получения пособия по беременности и родам в повышенном размере.

 В подтверждение данного вывода Фонд указал на то, что документов, подтверждающих основания для выплаты Борисовой Л.В. премии за 2010 год в сумме 55 000 руб. и в феврале 2011 года в сумме 15 000 руб.,  включенных в расчет листка нетрудоспособности, Обществом не представлено.

Также на основе представленного ООО «Шогин и Партнеры» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения ГУ – Тульским региональным отделением ФСС РФ была проведена камеральная проверка за период с 01.04.2011 по 30.09.2011. 

 Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 24.10.2011 № 6889 р.

По результатам рассмотрения указанного акта камеральной  проверки                                Учреждением 21.11.2011 было принято решение № 6889 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме  57 869, 85 руб., и об отказе  в возмещении  в сумме 97 554, 44 руб.  

 В обоснование отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 97 554, 44 руб. ГУ – Тульского регионального отделения ФСС РФ указало на необоснованное определение Обществом пособия по уходу за ребенком в размере 33 501, 64 руб. и пособия по беременности и родам в размере 64 052, 80 руб.

Аргументируя свою позицию, Учреждение сослалось на создание Обществом искусственной ситуации для получения пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в повышенном размере.

В подтверждение данного вывода ГУ – Тульское региональное отделение ФСС РФ сослалось на то, что ООО «Шогин и Партнеры» подало документы на возмещение за счет средств ФСС единовременного пособия при рождении ребенка на сумму 11 703,13 руб. и на возмещение ежемесячного пособия по уходу за ребенком   до достижения им 1,5 лет на общую сумму 82 509,84 руб. Поскольку  Фондом из расчета исключены премии 55 000 руб. и  15 000 руб., пособие исчислено Учреждением в размере 49 008,2 руб.

Полагая, что действия Учреждения, выразившиеся в отказе Обществу в возмещении расходов в связи с наступлением страхового случая – беременности работника,  в сумме 64 052, 8 руб. и в возмещении расходов по уходу за ребенком в сумме 33 501, 64 руб. не соответствуют действующему законодательству, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от  16.07.1999           № 165-ФЗ   «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 165-ФЗ)  ООО «Шогин и Партнеры», являясь страхователем наемных работников, обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно  статье  8  Закона  № 165-ФЗ страховым  обеспечением по отдельным  видам обязательного социального страхования являются, в частности, пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей,  установленная Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ                         «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с дополнениями и изменениями), к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, также относит пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12  Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 названного Закона определено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию,  предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ                              «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее по тексту – Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере ста процентов среднего заработка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 225-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Частью 1 статьи 14 названного Федерального  закона пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком исчисляются из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Размер пособия рассчитывается с учетом Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375.

В статье 4 Федерального закона №165-ФЗ перечислены основные принципы осуществления обязательного социального страхования.

В частности, согласно указанной норме права, к принципам осуществления обязательного социального страхования относятся: устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона №165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Из данной нормы права следует, что субъект предпринимательской деятельности самостоятельно определяет виды и направления своей деятельности, осуществляет прием на работу требуемых ему специалистов, устанавливает для них размер заработной платы, премий.

Вопросы наличия (отсутствия) у работодателя-страхователя экономической целесообразности в повышении заработной платы тех или иных работников Федеральным законом №165-ФЗ не отнесены к компетенции Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, при реализации указанного права работодателями-страхователями должен соблюдаться общеправовой принцип добросовестности (запрет злоупотребления правом).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом,                         ООО «Шогин и Партнеры» зарегистрировано в качестве страхователя 30.09.2008.

Директором и учредителем Общества является Шогин Валерий Анатольевич.  

 С 26.11.2009