Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2012 по делу n А09-8366/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская, д.1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

29 мая 2012 года

Дело №  А09-8366/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   22 мая 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме    29 мая 2012 года

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Заикиной  Н.В.,  судей  Мордасова Е.В.,   Капустиной Л.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тверитиновой М.Р. на решение Арбитражного суда Брянской области от 13.03.2012 по делу № А09-8366/2011 (судья Матвеева Н.И.), принятое по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилспецсервис» г. Брянска (г. Брянск, ул. Объездная, д. 14; ОГРН 1063250030084) к индивидуальному предпринимателю Тверитиновой М.Р. (ОГРНИП 304325525000305), третье лицо: Отдел цен и тарифов комитета  по экономике Брянской городской администрации, о взыскании       3 698 руб. задолженности,    

 при участии в судебном заседании: 

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела  извещены надлежащим образом;

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилспецсервис» г. Брянска (далее – МУП «Жилспецсервис» г. Брянска) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Тверитиновой Марине Рудольфовне (далее – ИП Тверитинова М.Р.) о взыскании задолженности в сумме 6 882 руб.

Впоследствии истец уточнил заявленные исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 3 698 руб. за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома №1 по ул. 3-го Интернационала в г. Брянске за период с 01.07.2010 по 30.09.2011 в соответствии с представленным расчетом. Уточнения иска судом первой инстанции приняты к производству.

Определением Арбитражного суда Брянской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел цен и тарифов Комитета по экономике Брянской городской администрации.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.03.2012 заявленные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца была взыскана задолженность в сумме 1 404 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,                            ИП Тверитинова М.Р. обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт. В обоснование поданной апелляционной жалобы индивидуальный предприниматель заявила о том, что обжалуемое решение принято с нарушением норм материального права. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что заключенный между истцом и ответчиком договор на возмещение затрат по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в нарушение требований закона, устанавливает завышенный размер платы, которые обязаны вносить собственники нежилых помещений многоквартирных домов, обслуживание которых осуществляет истец,  по сравнению с собственниками аналогичных помещений в многоквартирных домах, обслуживание которых осуществляют другие управляющие компании.

МУП «Жилспецсервис» г. Брянска в представленном суду отзыве на апелляционную жалобу просило оставить обжалуемое решение Арбитражного суда Брянской области без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность решения от 13.03.2012 проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании постановления Брянской городской администрации №1665-п от 08.06.2007 «О передаче общежитий в хозяйственное ведение (на баланс) МУП «Жилспецсервис»      г. Брянска» истец принял в хозяйственное ведение (на баланс) от МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Бежицкого района г. Брянска» общежития, в том числе, расположенное адресу: г. Брянск ул. 3-го Интернационала, д.1.

Целью    деятельности    МУП    «Жилспецсервис»    г.    Брянская является    управление эксплуатацией жилого фонда.

На основании договора аренды объекта муниципального нежилого фонда города Брянска № 13Б-2010 от 11.01.2010, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (арендодатель) и ИП Тверитиновой М.Р. (арендатор), последняя арендовала объект муниципального нежилого   фонда   по   адресу:   г.   Брянск,   Бежицкий   район,   ул.   3-го   Интернационала,   д. 1, общей площадью 26,2 кв.м. для использования под склад (хранение), розничная торговля канцелярскими товарами; офисной бумагой и косметикой.

01.01.2010 между ИП Тверитиновой М.Р. (заказчик) и МУП «Жилспецсервис»г.Брянска (управляющая компания) заключен договор № 60 на возмещение затрат по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее – договор № 60), согласно которому управляющая компания приняла на себя обязательство по техническому обслуживанию, надлежащему содержанию и ремонту инженерных систем и оборудования общего имущества многоквартирного дома, аварийному ремонту внутридомовых коммуникаций и санитарному     содержанию     мест общего     пользования     и     придомовой     территории, обеспечению готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению заказчику коммунальных услуг по адресу: г. Брянск, ул. 3-го Интернационала, д. 1 для использования нежилого помещения площадью   18, 5 кв.м. для использования под склад (хранение); розничная торговля канцелярскими товарами; офисной бумагой и косметикой.

Согласно п. 5.1. заказчик обязался производить оплату за содержание и текущий ремонт до 20 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на расчетный счет управляющей компании или по согласованию сторон настоящего договора путем проведения взаиморасчетов, сумма договора составляет 458, 80 руб. в месяц (с НДС), стоимость 1 кв. м. 24, 80 руб. (п. 5.2. договора).

В соответствии с п. 7.3. договора срок действия договора составляет с 01.01.2010 по 31.12.2010. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении настоящего договора по окончании срока его действия договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены настоящим договором.

19.07.2010 между Управлением имущественных земельных отношений Брянской городской администрации (продавец) и ИП Тверитиновой М.Р. (покупатель), последняя приобрела в собственность нежилое помещение, общей площадью 18, 5 кв.м., этаж 2, номера на поэтажном плане 30, по адресу: г. Брянск, Бежицкий район, ул. 3-го Интернационала, д. 1 (свидетельство о государственной регистрации права 32-АГ 818651).

МУП «Жилспецсервис» г. Брянска в 2010 – 2011 гг. оказывало услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. 3-го Интернационала, д. 1.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Постановлением Брянской городской администрации от 12.02.2010      № 223п утвержден Порядок предоставления из бюджета города Брянска субсидий предприятиям и организациям, оказывающим услуги и выполняющим работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Согласно пунктам 2.1., 2.1.3., 3.1., 3.1.1. Порядка предоставления субсидий получателями субсидий являются: предприятия, осуществляющие содержание и обслуживание общежитий, собственники помещений которых не приняли решение о выборе способа управления домом или принятое решение не было реализовано. Субсидии из бюджета города Брянска выделяются в целях: возмещения недополученных доходов в связи с начислением платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений по ценам, утвержденным постановлением Брянской городской администрации, гражданам, проживающим: в муниципальных жилых помещениях многоквартирных домов; в жилых помещениях общежитий, собственники которых не выбрали способ управления домом или принятое решение не было реализовано (в ред. Постановления Брянской городской администрации от 19.05.2010 №1175-п).

Между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации и МУП «Жилспецсервис» были заключены соглашения о предоставлении субсидий на возмещение разницы в ценах по содержанию и ремонту жилищного фонда № 19 от 20.02.2009, №1-а от 01.04.2010, №1 от 17.01.2011 с дополнительными соглашениями №1 от 03.11.2011г., №2 от 08.12.2011г., №3 от 23.12.2011г., предусматривавшие предоставление МУП «Жилспецсервис» субсидий на возмещение выпадающих доходов в связи с оказанием населению жилищных услуг по ценам, утвержденным постановлением Брянской городской администрации, не обеспечивающим возмещение издержек.

Согласно представленным истцом документам ему компенсируются выпадающие доходы в связи с оказанием жилищных услуг, в том числе за содержание и текущий ремонт, по ценам для населения, в т.ч. по общежитию по ул. 3-го Интернационала, д.1  (в 2010 году – 10,34 руб., в 2011 году – 11,89 руб.).

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из обязанности ответчика, как собственника нежилого помещения многоквартирного дома по адресу: г. Брянск, ул. 3-го Интернационала, д. 1, оплачивать оказанные истцом услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений этого дома с 19.07.2010 по 30.09.2011 исходя из установленной в договоре стоимости         1 кв. м. принадлежащего ответчику помещения  в размере 24, 80 руб.

Изучив материалы дела, оценив   доводы  апелляционной жалобы и изложенные  в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  считает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

Положениями п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно положениям ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома (п. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 4910/10 по делу N А71-9485/2009-ГЗ, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Согласно пунктам 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления                   (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Согласно постановлению Брянской городской администрации от 22.12.2009 года № 2582-п «О ценах на содержание и текущий ремонт, наем жилья для населения, проживающего в общежитиях, обслуживаемых МУП «Жилспецсервис», и постановлению от 21.12.2010 года № 3374-п «О ценах на содержание и текущий ремонт, наем жилья для населения, проживающего в общежитиях, обслуживаемых МУП «Жилспецсервис», размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений в пределах нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории г. Брянска рассчитывается по ценам для населения, размер платы за содержание и текущий ремонт за сверхнормативную площадь рассчитывается по экономически обоснованным ценам.

С 01.01.2010 для жилых помещений в общежитии по ул. 3-го Интернационала, д.1 цена для населения составила 10,34 руб., экономически обоснованная цена – 51,01 руб., с 01.01.2011г. цена для населения – 11,89 руб., экономически обоснованная цена – 59,25 руб.

В ответ на обращение истца Отдел цен и тарифов Комитета по экономике Брянской городской администрации письмом № 8 от 21.01.2009 разъяснил, что с учетом того, что размер платы на содержание и текущий ремонт нежилых помещений не предусмотрен, управляющие компании вправе определять  такую плату самостоятельно.

Приказом МУП «Жилспецсервис» г. Брянска № 487 от 14.07.2009 «Об утверждении  цены  на  содержание и  текущий  ремонт  нежилых  помещений» была установлена минимальная величина месячной платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в специализированном жилищном фонде предприятия для арендаторов, собственников и ссудополучателей нежилых помещений в размере 24 руб. 80 коп. за 1 кв.м (с НДС).

Указанный размер платы был установлен сторонами и в заключенном