Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 по делу n А54-6694/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041, г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

14 июня  2012 года

Дело № А54-6694/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июня  2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каструба М.В., судей Заикиной Н.В., Тучковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Концевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы   общества с ограниченной ответственностью «Ярмарка» (ОГРН 1026201268455), г. Рязань и индивидуального предпринимателя Васильева Александра Викторовича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 27 марта 2012 года по делу № А54-6694/2011 (судья Картошкина Е.А), вынесенное по иску администрации города  Рязани (ОГРН 1026201270260), г. Рязань  к обществу с ограниченной ответственностью «Ярмарка» (ОГРН 1026201268455), г. Рязань; индивидуальному предпринимателю Васильеву Александру Викторовичу (ОГРН 304623431000028), г. Рязань о демонтаже отдельно стоящей конструкции для размещения транспарантов перетяжек и взыскании неосновательного обогащения в сумме 191 313 руб. 61коп.

            В судебном заседании объявлялся перерыв.                 

В судебном заседании принимали участие до перерыва:

от истца: не явился, извещен надлежаще,

от ответчика ООО «Ярмарка»: не явился, извещен надлежаще,

от ответчика ИП Васильева А.В.: Трифонова Л.В. - представитель по доверенности от 30.01.2012,

            после перерыва  лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения представителя ответчика,     Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Администрация города Рязани, г. Рязань, обратилась в Ар­битражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с огра­ниченной ответственностью «Ярмарка», г. Рязань, (далее - ООО «Ярмарка») о взыскании неосновательного обогащения в размере 189 866 руб. 45 коп.; об обязании ООО «Ярмарка» за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать отдель­но стоящую конструкцию для размещения транспарантов перетяжек, распо­ложенную по адресу: г. Рязань, ул. Гагарина, 86, инв. №3584.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации  к  участию  в  деле  в  качестве  второго  ответчика     привлечен индивидуальный предприниматель Васильев Александр Викторович (далее - ИП Васильев А.В.).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, определив размер требований к каждому ответчику. Просил суд взыскать с ООО «Ярмарка» в городской бюджет муниципального образования - городской округ город Рязань неосновательное обогащение за периоды с 15.09.2008 по 08.08.2010 и с 01.10.2010 по 15.11.2011 в сумме 183 608руб. 27коп.; с индивидуального предпринимателя Васильева А.В. в городской бюджет муниципального образования - городской округ город Рязань неосновательное обогащение за пе­риод с 09.08.2010 по 30.09.2010 в сумме 7 705 руб. 34 коп. Также истец просил обязать ООО «Ярмарка» за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать отдельно стоящую конструкцию для размещения транспарантов - перетяжек, располо­женную по адресу: г. Рязань, ул. Гагарина, д. 86, инв. № 3584.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Решением от 27 марта 2012 Арбитражный суд Рязанской области исковые требования удовлетворил частично.  Судом взыскано с ООО «Ярмарка» в городской бюджет муниципального обра­зования - городской округ город Рязань 168 733 руб. 27 коп. неосновательного обогащения. В остальной части требований отказано. С индивидуального предпринимателя Васильева Александ­ра Викторовича   в городской бюджет муниципального  образования   -  городской   округ   город   Рязань  взыскано 7 705 руб.  34 коп. неосновательного обогащения. Суд обязал ООО «Ярмарка» за счет собственных средств в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтиро­вать отдельно стоящую конструкцию для размещения транспарантов перетя­жек, расположенную по адресу: г. Рязань, ул.Гагарина, 86, №3584. С ООО  «Ярмарка» в доход федерального бюджета взыскана государст­венная пошлина в сумме 9 980 руб. 98 коп. С индивидуального предпринимателя Васильева Александ­ра Викторовича в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчики обратились в апелляционный суд с жалобами, в которых просили отменить решение, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалоб заявители указали, что истцом не идентифицирован объект недвижимости, который использовался ответчиками. Указывают на то, что истец не представил доказательств принадлежности ему земельного участка, на котором расположены бетонные столбы, использовавшиеся для устройства перетяжек. Не согласны с расчетом неосновательного обогащения, произведенного на основании договора по истечению срока его действия  и методики, установленной разделом   3 Положения о временных сооружениях на территории города Рязани, утвержденного решением Рязанского городского совета № 309-111 от 26.04.2007г. Считают, что истцом не доказан факт использования ответчиками рекламной конструкции за период, в который рассчитано неосновательное обогащение.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ,  суд  апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для  его  отмены ввиду следующего.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности дорога по улице Гагарина (асфальтобетонное покрытие, протяженностью 2086 п.м., ши­риной 9,9-16 м, площадью 22320,2 кв.м) - по состоянию на 19.03.2012 числит­ся в реестре муниципальной собственности.

22.08.2007 между администрацией города Рязани (администрация) и ООО «Ярмарка» (заявитель)  заключен договор совместного использования объекта недвижимости под временным строением (ВС-4) инв. 3584 № 837/07, по условиям которого администрация передает, а заявитель принимает в пользование объект недвижимости (городское благоустройство), расположенный по адресу: ул. Гагарина, д. 86, для размещения ВС (временного строения) типа: отдельно стоящая конструкция для размещения транспарантов перетяжек.

Указанный договор заключен в соответствии с Типовой формой договора, утвержденной Постановлением администрации города Рязани от 10.02.2005 № 364 «Об утверждении типовой формы договора совместного использования объекта недвижимости под вре­менными строениями типа ВС-4»и в соответствии с Положением о времен­ных сооружениях на территории города Рязани, утвержденным решением Ря­занского городского Совета от 26.04.2007 № 309-111.

Пунктом 7.1 срок действия договора установлен с 16.09.2007 до 15.09.2008.

Пунктом 6.3 договора стороны определили, что  размер платы по договору определяется по единой методике, установленной Положением о порядке размещения времен­ных строений на территории г. Рязани, утвержденным решением Рязанского городского Совета № 118 от 13.03.2003.

В соответствии с пунктами 3.2.3 и 6.2 договора плата за пользование объектом по настоящему договору устанавливается в размере 70 000 руб., кро­ме того НДС (18%) 12 600 руб., и вносится единовременно.

Согласно пункту 3.2.11 договора заявитель обязан письменно сообщить администрации не позднее, чем за один месяц о предстоящем освобождении объекта муниципальной собственности как в связи с истечением срока действия договора, так и при его досрочном расторжении.

В соответствии с пунктом 3.2.14 договора в случае расторжения договора заявитель обязан в течение одного месяца передать объект администрации по акту в надлежащем состоянии, без каких-либо компенсаций освободить и благоустроить земельный участок, в соответствии с Правилами обеспечения чистоты и порядка в г. Рязани.

Пунктом 4.5. договора установлено, что при расторжении договора в одностороннем порядке администрация направляет заявителю письменное уведомление   о   необходимости   в   двухнедельный   срок   освободить   муниципальное имущество. Договор считается расторгнутым по истечении двухне­дельного срока с момента направления уведомления.

02.07.2010 в адрес ответчика направлено уведомление исх. № 16-14/957 о необходимости демонтажа рекламных конструкций в месячный срок, согласно прилагаемому списку, в связи с окончанием срока действия договоров на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций и отсутствием раз­решений на установку рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Яр­марка».

По договору купли-продажи от 09.08.2010 ООО «Ярмарка» (продавец) передало, а индивидуальный предприниматель Васильев А.В. (покупатель) принял 47 временных рекламных конструкций типа транспарант-перетяжка, каждая из которых состоит из двух металлических столбов с бетонными фундаментами площадью 0,64 кв.м. каждый и тросовой системы, размещенных по условным адресам, указанным в приложении № 1, в частности, рекламную конструкцию, расположенную по адресу: ул. Гагарина, д. 86 (л.д.53).

01.10.2010 между обществом с ограниченной ответственностью «Ярмарка» и ИП Васильевым А.В. заключено соглашение о расторжении указан­ного договора.

По результатам обследования территории по адресу ул. Гагарина, д.86, 27.10.2011 комиссией Управления контроля и административно-технического надзора аппарата администрации города Рязани обнаружено: транспарант пе­ретяжка инв. № 3584 установлена и эксплуатируется, согласно данных ин­формационной таблички принадлежит  ООО «Ярмарка», о чем составлен соответ­ствующий акт (л.д.19).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмот­ренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими ак­тами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства поро­ждают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Со­гласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации до­говор  должен  соответствовать  обязательным  для  сторон  правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), дейст­вующим в момент его заключения.

Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не пре­дусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строитель­ных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних сте­нах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооруже­ний или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона «О рекламе» (действующей в редакции изменения от 21.07.2007) установка и эксплуатация рекламной конст­рукции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земель­ного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присое­диняется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собствен­ником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за ис­ключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуата­цию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращают­ся. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструк­ции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального за­кона и гражданского законодательства.

Согласно части 9 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной кон­струкции органом местного самоуправления муниципального района или ор­ганом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Разрешение, согласно части 17 указанной выше статьи, выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструк­ции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собствен­ник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к кото­рому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправ­ления муниципального района или органа местного самоуправления город­ского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возраже­ний.

Поскольку ООО «Ярмарка» не представило доказательств, подтверждающих получение разрешения на установку рекламной конструкции после истечения срока действия договора совместного использования объекта недвижимости под временным строением (ВС-4) инв. № 3584 № 837/07 от 22.08.2007, суд области правомерно удовлетворил исковые требования об обязании демонтировать отдельно стоящую конструкцию