Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2012 по делу n А23-4570/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

300041,  г. Тула,  ул. Староникитская,  д. 1, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тула

22 июня 2012 года

Дело № А23-4570/2011

Резолютивная часть постановления объявлена   19 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме    22 июня 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Стахановой В.Н., судей Дорошковой А.Г., Игнашиной Г.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу  Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.04.2012 по делу     № А23-4570/2011(судья Носова М.А.).

В заседании приняли участие представители:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Монтаж-Т» -                       Перова С.Ю., доверенность от 12.01.2012 № 1/09/2011-БП, паспорт;

от ответчика: Калужской таможни – Кузнецов В.В., главный государственный таможенный инспектор правового отдела (доверенность от 05.03.2012 № 06-49/9, удостоверение), Иванчиков А.Ю., главный государственный таможенный инспектор (доверенность от 23.09.2009 № 826, удостоверение), Бочков Д.А., главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной инспекции (доверенность от 25.05.2011 № 06-49/12, удостоверение).

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Монтаж-Т» (далее – Общество, заявитель; 142700, Московская область, г. Видное, шоссе Белокаменное, д. 16, ОГРН 1035000908876) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Калужской таможне (далее – таможня, таможенный орган, ответчик; 248021,                           Калужская область, г. Калуга, ул. Московская, д. 53, ОГРН 1024001338492) о признании недействительным решения о классификации товаров от 10.05.2011 № 0001315/00001/009.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.04.2012 по делу                             № А23-4570/2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Калужская таможня обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни заявил ходатайство о вызове в судебное заседание эксперта Каширцевой Г.В. с целью дачи ею пояснений в отношении заключения таможенного эксперта от 13.04.2011 № 112-04/52.

Заявленное ходатайство таможенного органа апелляционным судом отклоняется, поскольку из нормы абзаца 2 части 3 статьи 86 АПК РФ следует, что вызов эксперта в судебное заседание, в том числе по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.

В рассматриваемом случае суд, принимая во внимание совокупность имеющихся в деле доказательств, не усматривает необходимости в вызове эксперта в судебное заседание. При этом судом учтено, что ходатайство о вызове в судебное заседание эксперта не мотивировано необходимостью дачи пояснений экспертом.

Суд апелляционной инстанции, выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Монтаж-Т» на основании контракта от 19.01.2009 № 00010/09, заключенного с компанией «Функе Кунстштоффе ГмБХ», ввезло на территорию Российской Федерации товар: профили ПВХ (в т.ч. с ламинацией пленкой) и иные комплектующие детали для изготовления пластиковых окон и дверных конструкций, трубы и фитинги ПВХ для наружной канализации, дренажные водоотводные элементы и газонную решетку  в ассортименте производства Германии                            (т. 1, л. 27-30).

Профили оформлены Обществом по декларации на товары (далее – ДТ)                                                          № 10106070/220211/0001315, где в графе 31 указало: профили фасонные из поливинилхлорида, произведенные методом экструзии и не подвергшиеся  дополнительной обработке, нарезанные на отрезки, всего-29556 М: Арт. 03121 015 рама 63мм, BAULINE, с 1 серым уплотнителем, белый, 6.50 м; Арт. 03216 015 импост 82 мм, белый, с 2 серыми уплотнителями, 6.50 м; Арт. 03311 015 створка 77 мм: STANDART,               с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м; Арт. 03311 015 BAULINE, с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м; Арт. 03503 932 штапик коричневый с уплотнителем (универсальное), 6.50 м; Арт. 05101 015 рама 63 мм с 1 серым уплотнителем, белый,                    6.50 м; Арт. 05301 015 створка 77 мм с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50м;                           Арт. 05402 015 дверная створка 116мм, открывающаяся наружу: с 2 серыми уплотнителями, белый, 6.50 м, фирма: «FUNKE KUNSTSTOFFE GMBH» (ТМ) «FUNKE», 2-30, CТ-2, CR-28 на 28 поддонах/РХ.

В графе 33 ДТ Общество заявило код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) 3916 20 100 0 (мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: – из полимеров винилхлорида; – из поливинилхлорида). В отношении данного товара ставка ввозной таможенной пошлины установлена в размере 10 % таможенной стоимости.

Калужской таможней вынесены постановления о назначении материаловедческой экспертизы, где эксперту поставлены следующие вопросы: идентифицировать товар на соответствие заявленным в ГТД сведениям о товаре; определить наличие обработки изделия; определить возможное количество операций, применяемых при изготовлении товара.

Выпуск товара таможней разрешен 25.02.2011.

По результатам проведенного исследования таможенным экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы регионального филиала г. Брянск экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Смоленск) составлены заключения от 13.04.2011                № 112-04/52 и от 14.04.2011 № 112-04/53 (т. 2 , л. 65-69; 89-94).

Основываясь на выводах эксперта, Калужская таможня вынесла решение от 10.05.2011 № 0001315/000001/009 о классификации части товара,  имеющего артикулы 05101 015, 05301 015, 3311 015, 03321 015, 03216 015, 05402 015, 03121 015, 03507 932, 03503 932, по коду 3925 90 800 9 (детали строительные из пластмасс, в другом месте непоименованные или невключенные: прочие: прочие), которому соответствует ставка ввозной пошлины 20 % таможенной стоимости.

Не согласившись с решением Калужской таможни от 10.05.2011                                        № 0001315/000001/009, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181                 ТК ТС).

В силу положений ст. 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД утверждены решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (далее –                       ОПИ ТН ВЭД).

В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Согласно названной норме Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно пункту 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.

Согласно классификации ТН ВЭД в товарной позиции                                                             3916 классифицируются товары: «мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: 3916 20 – из полимеров винилхлорида; 3916 20 100 0 – из поливинилхлорида».

В товарной позиции 3925 ТН ВЭД классифицируются товары: «детали строительные из пластмасс, в другом месте не поименованные или не включенные»:                       3925 90 – прочие, 3925 90 800 9 – прочие».

Согласно п. 11 примечаний к разделу 39 ТН ВЭД в товарную позицию 3925 включаются только следующие изделия, не являющиеся продукцией, включаемой в предыдущие товарные позиции подгруппы II данной группы:

а)   резервуары, баки (включая септик-баки), бочки и аналогичные емкости объемом более 300 л;

б)   строительные элементы, используемые, например, для полов, стен или перегородок, потолков или крыш;

в)  водостоки и фитинги к ним;

г)  двери, окна и рамы к ним и пороги для дверей;

д)  балконы, балюстрады, заборы, калитки и аналогичные ограждения;

е)   ставни, шторы (включая венецианские жалюзи) и аналогичные изделия и части и приспособления к ним;

ж)   крупногабаритные конструкционные элементы стеллажей для сборки и постоянной установки, например, в магазинах, мастерских, складах;

з)    декоративные архитектурные детали, например, канелюры, купола, голубятни;

и) арматура и фурнитура, предназначенные для стационарной установки в/или на дверях, окнах, лестницах, стенах или других частях зданий, например, кнопки, ручки, крюки, скобы, крючки для полотенец, платы для выключателей и другие защитные платы.

В подготовленных Федеральной таможенной службой пояснениях к ТН ВЭД (к товарным позициям 3916 и 3925) указано, что в товарную позицию 3916 включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. Полые профили фасонные имеют поперечное сечение, отличающееся от сечения труб, трубок и шлангов товарной позиции 3917. В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом. Профили фасонные с клейкой поверхностью, используемые для уплотнения оконных рам, включаются в данную товарную позицию. Изделия, которые были нарезаны по длине, не превышающей размер максимального поперечного сечения, или которые были обработаны другим способом (рассверлены, отфрезерованы, склеены или прошиты и т.д.), не включаются в данную товарную позицию. Они рассматриваются как изделия товарных