Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2012 по делу n А68-11948/11. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

28 июня 2012 года                                                                                   Дело № А68-11948/11

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей  Стахановой В.Н.,  Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атавиной В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «МАСТЕР-Т» на решение Арбитражного суда Тульской области от 12 мая 2012 года по делу № А68-11948/11                                        (судья Чубарова Н.И.).

В судебном заседании приняли участие представители:

от ООО «МАСТЕР-Т» (ОГРН 1107154016287, ИНН 7107523655): Федяева Р.И. (доверенность от 04.12.2011),

от Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027100964945,                                  ИНН 7107033629, г. Тула, ул. Колетвинова, д. 6): Жилина Г.И. – заместитель начальника правового отдела (доверенность от 20.02.2012 № Д-28), Полсычева Е.А. – заместитель начальника отдела страхования (доверенность от 25.12.2011 № Д-163).

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, явившихся в судебное заседание, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество  с  ограниченной  ответственностью «МАСТЕР-Т»                                       (ОГРН 1087154035528,  ИНН 7107511635, г. Тула, пр. Ленина, д. 85, оф. 306) (далее по тексту – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области  с  заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации                  (ОГРН 1027100964945, ИНН 7107033629, г. Тула, ул. Колетвинова, д. 6) (далее по тексту – Учреждение, Фонд) от 05.09.2011 № 4202 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения,  от 05.09.2011 № 4202 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, требования от 05.09.2011 № 4202  о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Федяева М.В.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 12.05.2012 (с учетом дополнительного решения от 21.05.2012 и определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 21.05.2012) заявленные требования удовлетворены частично.

 Признаны недействительными решения Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.09.2011 № 4202 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в части выделения средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на  выплату страхового  обеспечения, в сумме 0 руб., отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных  страхователем на  выплату страхового  обеспечения, в сумме 137 476, 50 руб., о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в части непринятия  к зачету расходов ООО «МАСТЕР-Т» на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации  в сумме 137 476, 50 руб., предложения ООО «МАСТЕР-Т» произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством путем отражения  суммы не принятых к зачету расходов  в сумме 137 476, 50  руб. в бухгалтерском учете, требования от 05.09.2011 № 4202 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятых к зачету в части возмещения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, не принятые к зачету  в сумме 137 476, 45 руб., предложения  Обществу произвести корректировку  суммы расходов  на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством путем отражения  суммы не принятых к зачету расходов  в сумме 137 476, 45 руб. в бухгалтерском учете.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением суда в части отказа в признании недействительным решения Учреждения об отказе в выделении и возмещении средств по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 123 352, 63 руб., Общество  подало апелляционную жалобу, в которой просит его в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт.

 В отзыве на апелляционную жалобу Учреждение, опровергая доводы жалобы, считает, что судом первой инстанции сделаны правильные выводы, и просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Федяева М.В. отзыв на апелляционную жалобу не представила, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением.

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие  Федяевой М.В.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением – Тульским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена камеральная проверка страхователя ООО «МАСТЕР-Т» по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2011 по 31.05.2011.

Результаты проверки отражены в акте камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.07.2011                    № 4202 р.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и возражений на него, представленных Обществом, заместителем управляющего ГУ-Тульским региональным отделением ФСС РФ  05.09.2011 было принято решение № 4202 о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 0 руб., и об отказе  в возмещении  – в сумме                      168 879, 06 руб. 

Кроме того, Учреждением 05.09.2011 принято решение № 4202 о непринятии к зачету расходов в сумме 168 879, 06 руб. в  том числе: за август 2010 года –                                   123 376, 30 руб.,  за ноябрь 2010 года  –  14 100, 14 руб.,  за январь 2011 года  –                         676,43 руб.,  за февраль 2011 года – 10 242, 16 руб.,  за март 2011 года  – 10 242, 16 руб.,  за апрель 2011 года  – 10 241, 86 руб.

Указанным решением ООО «МАСТЕР-Т» также предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме                            168 879, 06 руб. в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.10.2011 по 31.12.2011 на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством.

В обоснование принятых решений ГУ – Тульское региональное отделение ФСС РФ указало, что Обществом не подтверждена экономическая эффективность приема на работу Федяевой М.В., должность юрисконсульта экономически необоснованна, страхователь не представил документы, обосновывающие  необходимость приема на работу юрисконсульта Федяевой М.В. непосредственно перед наступлением страхового случая – отпуска по беременности и родам. 

Аргументируя свою позицию, Учреждение сослалось на создание                        ООО «МАСТЕР-Т» искусственной ситуации для получения пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в повышенном размере.

В подтверждение данного вывода ГУ – Тульское региональное отделение ФСС РФ сослалось на то, что исходя из исчисленной Федяевой М.В. заработной платы в общей сумме 46 363, 64 руб. страховые взносы в Фонд социального страхования, исчисленные по ставке 2,9 %, составляют 1 344, 55 руб., то есть явно несоразмерны сумме предъявленного к возмещению пособия по беременности и родам – 159 545, 49 руб., такая диспропорция приведет нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей.

В связи с этим Учреждением произведен перерасчет пособия по беременности и родам в сумме 22 069, 04 руб. исходя из минимального размера оплаты труда. При этом единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка                                     (412, 08 руб. и 10 988,85 руб.) Учреждением приняты.

В акте проверки также отражено, что ООО «МАСТЕР-Т», рассчитав пособие по уходу за ребенком до 1,5  лет за период  август 2009 года – июль 2010 года включительно,  неверно определило расчетный период, поскольку право на отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет наступает с 30.01.2010, поэтому пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет следует  исчислить исходя из периода  январь – декабрь 2010 года включительно.

В адрес ООО «МАСТЕР-Т» было направлено требование от 05.09.2011 № 4202 о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не принятые к зачету, в срок до 30.09.2011 в сумме 137 476, 45 руб., также Обществу данным требованием предложено произвести корректировку  суммы расходов на выплату  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения сумм, не принятых к зачету расходов, в сумме 137 476, 45 руб.

Не согласившись с указанными ненормативными актами Учреждения,                ООО «МАСТЕР-Т» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и частично отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от  16.07.1999  № 165-ФЗ                       «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 165-ФЗ)  ООО «МАСТЕР-Т», являясь страхователем наемных работников, обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно  статье  8  Закона  № 165-ФЗ страховым  обеспечением по отдельным  видам обязательного социального страхования являются, в частности, пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей,  установленная Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с дополнениями и изменениями), к государственным пособиям гражданам, имеющим детей, также относит пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 названного Закона определено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию,  предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее по тексту – Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 1 статьи 11.2 Федерального закона от 29.12.2006                  № 255-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 225-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Частью 1 статьи 14 названного Федерального  закона предусмотрено, что пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком исчисляются из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих