Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу n А62-1345/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Староникитская, д.1,  г. Тула,  300041, [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

04 июля 2012 года                                                                                    Дело № А62-1345/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 июля 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Тимашковой Е.Н., судей Полынкиной Н.А., Еремичевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лаврухиной А.Н., рассмотрел апелляционную жалобу ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 11 апреля 2012 года по делу № А62-1345/2012 (судья Яковенкова В.В.).

В заседании приняли участие представители:

от ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» – Саченко Т.В. (доверенность                            № 02-1/373 от 30.12.2011);

от ГУ – УПФ РФ в Сафоновском районе Смоленской области – Рогатко Т.С. (доверенность  от 18.04.2011).

Дело рассмотрено после перерыва, объявленного 28.06.2012.

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург»    (г. Санкт-Петербург, ОГРН 1027804862755, ИНН 7805018099) (далее – Общество,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о  признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (Смоленская область, г. Сафоново, ОГРН 1026700946392, ИНН 6726007913) (далее – Управление, ответчик) от 14.12.2011  № 076/025/685-2011.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.04.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Управлением  на основании решения от  25.08.2011 в период с 25.08.2011 по 14.09.2011 проведена выездная проверка Общества, в ходе которой установлено, что заявитель в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования  Российской  Федерации,  Федеральный  фонд  обязательного медицинского страхования и территориальные фоны обязательного медицинского страхования» в базу для исчисления страховых взносов за 2010 год не включил следующие виды выплат, произведенных в пользу своих работников: единовременное пособие в связи с выходом на пенсию; дополнительную материальную помощь в связи со смертью членов семьи; материальную помощь одиноким матерям (отцам), вдовам,  воспитывающим детей без мужа (жены); материальную помощь работникам, являющимся многодетными матерями (отцами); материальную  помощь  работникам, имеющим на иждивении ребенка-инвалида; частичную компенсацию стоимости  стоматологических услуг; компенсацию стоимости санаторно-курортных и  туристических путевок; возврат сумм, оплаченных за услуги автотранспорта.

Всего по результатам проверки в результате занижения базы для начисления страховых взносов выявлена недоимка за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 на общую сумму 357 059 руб.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 11.11.2011                             №  076/025/685-2011 и вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о  страховых взносах от 14.12.2011 № 076/025/685-2011.

На основании решения от 14.12.2011 Общество привлечено к ответственности,  предусмотренной  пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов в виде штрафа в размере 59 126,40 руб., а также к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ                    «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 177 721,39 руб.

Кроме того, заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 357 059 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме                                     47 206,05 руб.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда  Российской Федерации по Смоленской области от  11.03.2012  №  4  изменены пункты 4, 6 резолютивной части решения от 14.12.2011 в связи с неверным указанием Управлением  наименования  плательщика  страховых взносов, пункт 8 резолютивной части решения  от  14.12.2011 исключен, в остальной части решение от 14.12.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Управления от 14.12.2011, ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» обратилось в арбитражный суд с  заявлением.

Рассматривая дело по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку спорные  выплаты, произведенные Обществом в пользу своих работников в 2010 году,    предусмотрены коллективным договором, опосредованно отражены в трудовых  договорах,  заключаемых  с работниками, и не относятся к выплатам, перечисленным в статье 9 Закона от  24.07.2009  №  212-ФЗ, они являются объектом обложения  страховыми взносами.

Суд апелляционной инстанции согласен  с данным выводом ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей в спорный период), действующим с 01.01.2010, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам, являются объектом обложения страховыми взносами.

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе организации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг                                (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 1 статьи 7 названного Закона).

В смысле статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под трудовыми отношениями понимают отношения, основанные на соглашении между  работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой  функции  (работы  по  должности  в соответствии  со  штатным  расписанием,  профессии,  специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством  и  иными  нормативными  правовыми  актами, содержащими  нормы  трудового  права,  коллективным  договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между  работником  и  работодателем на  основании  трудового  договора,  заключаемого  ими  в  соответствии  с настоящим Кодексом (статья 16 ТК РФ).

Согласно положениям статьи 20  ТК  РФ  сторонами  трудовых отношений являются работник и работодатель.

Из положений статьи 56 ТК РФ следует, что трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется  предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить  условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными  правовыми актами, содержащими  нормы  трудового  права,  коллективным  договором, соглашениями, локальными  нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется  лично выполнять  определенную  этим  соглашением трудовую функцию,  соблюдать  правила  внутреннего  трудового  распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В статье 57 ТК РФ определены обязательные условия, которые должен содержать трудовой договор, кроме того указано, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя,  установленные  трудовым  законодательством  и  иными нормативными  правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового  права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Не включение  в  трудовой  договор  каких-либо  из  указанных  прав  и  (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

В статье 40 ТК РФ определено, что коллективный договор – правовой акт,  регулирующий  социально-трудовые  отношения  в  организации  или  у индивидуального предпринимателя.

Согласно положениям статьи 41 ТК РФ содержание  и  структура коллективного  договора определяются сторонами. С учетом финансово-экономического положения  работодателя  в  коллективном  договоре  могут устанавливаться  льготы  и  преимущества  для  работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными  законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Из  вышеизложенного следует,  что  содержащиеся  в Трудовом  кодексе  Российской  Федерации понятия «трудовой договор» и «трудовые отношения» являются  идентичными  понятиями; трудовой договор является документальным  подтверждением  существования  трудовых  отношений между  работником  и  работодателем.  Причем  в  статье 57 ТК  РФ  четко указано,  что  не включение  в  трудовой  договор  каких-либо  прав  и обязанностей  работника  и  работодателя,  вытекающих,  в  том  числе  из условий  коллективного  договора, не  свидетельствует  об  отсутствии  таких прав и обязанностей.

В  статье  129  ТК  РФ  определено  понятие  заработной  платы,  в  соответствии  с  которым заработная плата (оплата труда работника) это непосредственно  вознаграждение  за  труд  в  зависимости  от  квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 35 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается  трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных  окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в  условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат  и  надбавок  стимулирующего  характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами,  соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым  законодательством  и иными  нормативными  правовыми  актами,  содержащими  нормы  трудового права.

Условия  оплаты  труда,  определенные  коллективным  договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с  установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из вышеизложенного следует, что компенсационные и стимулирующие выплаты в смысле статей 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами оплаты труда.

Таким образом, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б»  пункта 1 части 1 статьи 5 Закона   от 24.07.2009 № 212-ФЗ признаются  выплаты и иные вознаграждения, начисляемые  плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых  отношений,  в  том  числе  и установленные коллективным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона от 24.07.2009