Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2012 по делу n А68-2130/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

 Дело № А68-2130/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24.10.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 31.10.2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Тучковой О.Г., Каструба М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания  Корнеевой Е.В., в открытом судебном заседании рассмотрел апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Агроторгсоюз» на решение Арбитражного суда Тульской области от 13.08.2012 по делу № А68-2130/12 (судья А.В. Литвинов), принятое по исковому заявлению закрытого акционерного общества «Агроторгсоюз» (ОГРН 1027100971259; ИНН 7107000729) к Администрации МО Щекнский район (ОГРН 1027101504231; ИНН 7118011747), индивидуальному предпринимателю осуществляющему деятельность без образования юридического лица Симонович Виталию Ивановичу (ОГРН 304503203400057; ИНН 503200404916), Управлению Росреестра по Тульской области (ОГРН 1097154026056; ИНН 7106512065), Администрации МО рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области (ОГРН 1067151001499; ИНН 7118816702) о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи, об изменении цены договора, об обязании Симоновича В.И. снести здание склада и перенести ограждение, об обязании ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внести запись с соответствующим изменением о собственнике земельного участка, при участии: от  истца генеральный директор Быков В.А. – (выписка от 16.10.2012, паспорт), от Администрации  МО Щекинский район представитель Петрова А.А. (доверенность №1 от 17.01.2012), от ИП Симонович В.И. представители Молчанова В.И. (доверенность от 22.09.2011) и Тесакова Н.М. (доверенность от 07.12.2011) в отсутствие представителей Управления Росреестра ТО и  Администрации МО рабочий поселок Первомайский Щекинского района, извещенных  о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Агроторгсоюз» (далее – ЗАО «Агроторгсоюз») обратилось с исковым заявлением к Администрации МО Щекинский район (далее - Администрация Щекинского района), индивидуальному предпринимателю осуществляющему деятельность без образования юридического лица Симонович Виталию Ивановичу (далее - ИП Симонович В.И.), Управлению Росреестра по Тульской области (далее - Росреестр), Администрации МО рабочий поселок Первомайский Щекинского района Тульской области (далее – Администрация р.п. Первомайский ), в котором истец просит:

Перевести права и обязанности покупателя по договору купли-продажи № 157/2001 от 06.07.2011 между Администрацией Щекинского района и ИП Симоновичем В.И. на земельный участок К№ 71:22:030343:101 площадью 9165 кв.м.. расположенный по адресу: Тульская область. Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46. на ЗАО «Агроторгсоюз».

Изменить цену договора в соответствии ФЗ от 24 июля 2007г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" для собственника зданий ЗАО «Агроторгсоюз». владеющего зданиями с 1993 года  и  с 1994 года.

Обязать ИП Симоновича В.П.. снести незаконно выстроенное здание склада площадью 157.4 кв.м. на земельном участке с К№ 71:226030343:101 и адресом: ул. Южная, дом № 46. р.п. Первомайский, Щекинский район, Тульская область, и перенести ограждение (забор) между зданием по ул. Южная № 42 на прежние границы между ул. Административной № 16г и строениями по ул. Южная № 42 и № 43.

Обязать Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внести запись с соответствующим изменением (с учетом удовлетворения искового требования о переводе прав и обязанностей покупателя) о собственнике на земельный участок с К№ 71:22:030343:101, внесенную на основании договора купли-продажи № 157/2001 от 06.07.2011 между Симоновичем В.И. и администрацией МО Щекинского района,  в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2011 на земельный участок с кадастровым номером 71:22:030343:101 площадью 9165 кв.м.. расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом № 46, номером регистрации в ЕГРП 71-71-22/014/2011 -423.

Признать недействительным Постановление главы Администрации р.п. Первомайский о присвоении почтового адреса: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46, как не соответствующий требованиям законов и иных правовых актов.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец неоднократно уточнял исковые требования.

Решением Арбитражного суда Тульской области 13.08.2012 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с такой позицией арбитражного суда области, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы, считает, что он подтвердил документально возникновение права собственности по договорам купли-продажи №7 от 12.05.1993, №8 от 08.02.1994 и 88/КП от 01.12.1994.  Обращает внимание, что   возникшее на основании данных договоров право собственности истца на объекты недвижимости  в силу  действовавшего на дату заключения сделок законодательства не подлежало государственной регистрации.

Указывает, что в соответствии со статьей 239 ГК РСФСР обязательная регистрация была необходима лишь для сделок с жилыми домами.

Ссылается на неправильное применение судом области к ранее возникшим правоотношениям  положений статьи 554 ГК РФ,  а также на неприменение судом норм ГК РСФСР.

Не соглашается с выводом суда области  о правомерности       сноса ИП Симоновичем В.И. здания по улице Южная д. 43. Считает, что ИП Симонович В.И. не правомерно снес  принадлежащее истцу строение до передачи ему  в аренду  земельного участка.

Обращает внимание, что  из плана приватизации АОЗТ «Щекинский ДОК» следует, что в состав передаваемого данному юридическому лицу имущества  вошли семь основных цехов, шесть вспомогательных цехов и административное здание.

Настаивает на том, что понятие «цех» - это сложная вещь, в которой разнородные вещи образуют единое целое. Отсутствие отдельно выделенных других объектов не может свидетельствовать об отсутствии прав на предметы, указанные в договорах купли-продажи №7 от 12.05.1993, №8 от 08.02.1994 и 88/КП от 01.12.1994.

Истец представил письменные пояснения к апелляционной жалобе.

Администрация Щекинского района, ИП Симонович В.И., Управление Росреестра, Администрация р.п. Первомайский  представили  отзывы на апелляционную жалобу, считают принятое решение законным и обоснованным, просят оставить его  без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Управление Росреестра и  Администрация р.п. Первомайский заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представители Администрации Щекинского района и  ИП Симонович В.И. доводы апелляционной жалобы не поддержали, по основаниям изложенным в отзывах.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела,  АОЗТ «Агроторгсоюз» заключило договор купли-продажи от 12.05.1993 № 7 с АОЗТ «Щекинский ДОК» на приобретение здания материального склада площадью 1 061 кв. м. и договор от 08.02.1994 № 8 на приобретение здания бытовых помещений материального склада и земельный участок площадью 0,58 га с расположенными на нем складом и бытовыми помещениями (том 1, л.д. 30, 34).

Государственная регистрация прав на указанные объекты недвижимости истцом не была осуществлена.

По договору купли-продажи № 88/ кп от 01.12.1994 АОЗТ «Агроторгсоюз» купило у ТОО «Санрайз» здание цеха по переработке щепы площадью 972 кв.м., право собственности истец зарегистрировал 27.07.2011, что подтверждено свидетельством (том 1, л.д. 37, 49).

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района от 16.10.2001 № 91 зданию цеха по переработке щепы присвоен почтовый адрес: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42, а зданию материального склада, приобретенного по договору от 12.05.1993 № 7 постановлением от 16.10.2001 № 92 присвоен почтовый адрес: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43 (том 1, л.д. 33, 38).

Администрация МО Щекинский район 14.02.2009 в газете «Щекинский вестник» опубликовала информацию о возможном предоставлении в аренду земельного участка, примерной площадью 9000 кв.м., расположенного по адресу: Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Административная, д. 16, для строительства офисно-складских помещений (том 3, л.д. 118).

При согласовании акта о выборе земельного участка для предоставления в аренду ИП Симоновичу В.И. сектором по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации МО Щекинскиого района было установлено и отражено в заключении от 22.05.2009, что на территории предоставляемого в аренду земельном участке свалка строительного мусора и отходов, полуразрушенные кирпичные постройки, самосев древесно-кустарниковых насаждений (том 3, л.д. 122).

Щекинское отделение Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» 08.07.2009 осуществило обследование нежилого здания склада, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, 43 и установило, что данный объект недвижимости отсутствует, т.к. разрушен (том 2, л.д. 18).

Постановлением главы администрации МО р.п. Первомайский от 18.08.2009 № 65 нежилое здание - склад, расположенный по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 43 снят с технического учета, т.к. здание разрушено и отсутствует запись в ЕГР прав на недвижимое имущество о действующих вещных правах.

ИП Симонович В.И. 26.10.2009 обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением о предоставлении в аренду названного земельного участка сроком на 5 лет для строительства.

Рассмотрев обращение ИП Симоновича В.И. о предоставлении земельного участка в аренду для строительства в отсутствии иных заявлений, с учетом заблаговременной публикации информации в газете «Щекинский вестник», постановлением главы администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 № 12-1223 «О предоставлении в аренду Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, р.п. Первомайский, ул. Административная, примерно 80 м южнее дома 16-г для строительства офисно-складских помещений» ИП Симоновичу В.И. в аренду сроком на 5 лет предоставлен земельный участок для строительства офисно-складских помещений, категории земель «земли населенных пунктов», площадью 9165 кв.м. с кадастровым №71:22:030343:101 (том 1, л.д. 77).

ИП Симонович В.И. и администрация МО Щекинский район 11.01.2010 заключили договор аренды указанного земельного участка № 01/10 (том 1, л.д. 78-81).

ЗАО «Агроторгсоюз» 04.02.2011 обратилось в ОБЭП УВД по Щекинскому району с заявлением о неправомерном сносе и использовании ИП Симоновичем В.И. принадлежащего ЗАО «Агроторгсоюз» имущественного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, ул. Южная, д. 42 и 43.

По результатам проверки 24.04.2011 постановлением старшего оперуполномоченного ОБЭАП УВД по Щекинскому району Тульской области в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 330 УК РФ в отношении ИП Симонович В.И. было отказано.

Проверкой прокуратуры города Щекино от 05.05.2011 было установлено, что в общую площадь земельного участка, предоставленного в аренду ИП Симонович В.И., входит земельный участок, располагающийся под ранее стоявшим на нем нежилым зданием № 43 по ул. Южная, р.п. Первомайский, которое на момент проверки разрушено. Земельный участок под зданием по ул. Южная, д. 42 в состав арендуемого земельного участка не вошел.

ЗАО     «Агроторгсоюз» обратилось    в    Арбитражный     суд    Тульской    области    с заявлением о признании недействительным постановления администрации МО Щекинский район от 30.12.2009 № 12-1223 «О предоставлении в аренду Симоновичу В.И. земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п.   Первомайский,   р.п.   Первомайский,   ул.   Административная,   примерно   80   м   южнее дома 16-г, для строительства офисно-складских помещений» по основаниям, изложенным в заявлении.

Решением от 24.10.2011 по делу № А68-4796/11, вступившим в законную силу 28.12.2011, в удовлетворении требования ЗАО «Агроторгсоюз» отказано (том 9, л.д. 62-69).

06.07.2011 на основании постановления администрации Щекинского района от 29.06.2011 №6-784 «О предоставлении Симоновичу В.И. в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО р.п. Первомайский, ул. Южная, дом 46, для эксплуатации складов (офисно-складские помещения)» администрация Щекинского района и ИП Симанович В.И. заключили договор купли-продажи.

Как следует из договора, Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок, расположенный на землях муниципального образования Щекинскии район (категория земель «Земли населенных пунктов») общей площадью 9165 кв.м. с кадастровым №71:22:030343:101, для эксплуатации складов (офисно-складские помещения) (далее - Участок) на основании постановления администрации Щекинского района от 29.06.2011 №6-784.

На участке расположен склад общей площадью 157,4 кв.м, лит. А, находящийся в собственности Покупателя на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.02.2011 №RU71522000-3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.03.2011 сделана запись регистрации №71-71-22/004/2011-545.

Ссылаясь на то, что права ЗАО «Агроторгсоюз» нарушены, общество обратилось в Арбитражный суд Тульской области  с настоящим