Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2012 по делу n А09-1544/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                       Дело №  А09-1544/2012

Резолютивная часть постановления объявлена      25.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме       01.11.2012.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи Каструба М.В., судей  Волковой Ю.А., Тучковой О. Г.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Антоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном  заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Брянские коммунальные системы» на решение Арбитражного суда Брянской области от 17.08.2012 по делу №А09-1544/2012  (судья Лемешко Г.Е.), принятое по иску  Товарищества собственников жилья «Ромашина-32» (г. Брянск, ОГРН: 1043244052477, ИНН: 1043244052477) к Открытому акционерному обществу «Брянские коммунальные системы» (г. Брянск, ОГРН: 1063250031987, ИНН: 3250066722) о взыскании 586 598 руб. 74 коп., в отсутствии в судебном заседании представителей истца и ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте  судебного заседания, установил следующее.

Товарищество собственников жилья «Ромашина-32» (далее ТСЖ «Ромашина – 32) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Брянские коммунальные системы»  (далее ОАО «Брянские коммунальные системы») о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 586 598 руб. 74 коп. (с четом уточнений).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 17 августа 2012 года  исковые требования ТСЖ «Ромашина-32» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Брянские коммунальные системы» (ответчик) обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Брянской области от 17 августа 2012 года по делу № А09-1544/2010 отменить.

Мотивируя свою позицию, апеллянт указывает что  в пункте 1.2 Договора сторонами согласовано условие расчета за потребленное количество тепловой энергии в Гкал, определенное на основании показаний приборов учета и с применением  тарифа на тепловую энергию, установленного Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции, считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

07.12.2009 между ОАО «Брянские коммунальные системы» (Ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ «Ромашина-32» (Потребитель) заключен договор теплоснабжения № 022-01101672 от 07.12.2009 с протоколом разногласий.

 В соответствии с пунктом 1.1 Договора  Ресурсоснабжающая организация обязуется подавать в многоквартирные дома, перечисленные  в приложения №1.1,6,7 к настоящему договору, согласованное количество тепловой энергии в соответствии с температурным графиком в течение срока действия договора с целью обеспечения указанных многоквартирных домов тепловой энергией и горячим водоснабжением, а Потребитель оплачивает Ресурсоснабжающей организации поданную тепловую энергию по ценам и в порядке, определенным настоящим Договором.

Приложениями № 1.1,3,6, к указанному Договору ОАО «Брянские коммунальные системы» обязалось подавать потребителю через присоединительную сеть тепловую энергию и горячее водоснабжение многоквартирного жилого дома № 32 по улице Ромашина, города Брянска.

В пункте 1.2 Договора стороны пришли к соглашению о том, тепловые нагрузки, подаваемые Потребителю по настоящему договору составляют: на отопление  максимальная часовая 0.5621 Гкал/час при планируемом годовом потреблении 1199.149 Гкал/год, на горячее водоснабжение максимальная часовая  0.0737 Гкал/час, при планируемом годовом потреблении  244.164 Гкал/год.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что расчеты за фактически поданную тепловую энергию производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов. Ориентировочная цена настоящего договора составляет 1 913 613 руб. 65 коп. (с НДС). В случае изменения тарифа на тепловую энергию уполномоченным органам  исполнительной власти в области государственного регулирования, цена настоящего договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых тарифов на тепловую энергию.

Согласно пункту 4.2 Договора расчетный период по настоящему договору составляет один календарный месяц.

Пунктом 4.4 Договора установлено, что при отсутствии приборов учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя или выходе его из строя количество фактически отпущенной энергии и теплоносителя у потребителя или выходе его из строя количество фактически отпущенной (потребленной) тепловой энергии определяется по нормативам отопления и горячего водоснабжения, утвержденным органами местного самоуправления.

Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2009 по 01.10.2010, по истечении которого действие договора продлено, в соответствии с пунктом 7.2.

Во исполнении своих обязательств ОАО «Брянские коммунальные системы» в 2009, 2010, произведен отпуск тепловой энергии (центральное отопление и горячее водоснабжение) истцу, последнему выставлены счета – фактуры за период с 01.01.2009 по 30.09.2010, которые оплачены истцом. При этом ответчиком ОАО «Брянские коммунальные системы»  был произведен расчет размера оплаты за отпуск истцу тепловой энергии (центральное отопление и горячее водоснабжение) за указанный период в гигакалориях.

По мнению истца, ответчиком в спорный период был произведен расчет размера платы  за приобретенную ТСЖ «Ромашина-32» тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения с нарушением требований  действующего законодательства, что привело к завышению стоимости горячей воды, и в связи с чем у ТСЖ «Ромашина-32» возникла переплата за тепловую энергию в размере 586 598 руб. 74 коп. (у четом уточнения исковых требований).

29.07.2011 в адрес ответчика истец направил претензию за № 60-11 с требованием произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение по жилому дому  № 32 по улице Ромашина, города Брянска, которая была оставлена ответчиком без исполнения.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком не возвращена переплата по договорам № 022-01101672 от 11.07.2006, № 022-01101672 от 07.12.2009, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать  принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединительную сеть.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета  энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, приятые в соответствии с ними.

Как следует из материалов дела, истец обратился с иском о взыскании излишней платы за горячее водоснабжение в размере 586 598 руб. 74 коп.

Согласно пункту 1.2 Договора № 022-01101672 от 07.12.2009  ответчик обязался подавать ТСЖ «Ромашина – 32» (потребителю) тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения в количестве, определенном  в гигакалориях.

Из актов и журнала снятия показаний прибора учета о расходе тепловой энергии, расшифровок услуг по каждому месяцу за 2009,2010 следует, что фактическое количество отпущенной тепловой энергии определялось в гигакалориях на основании показаний приборов узла учета тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.

Расчет платы за приобретенную истцом тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения был произведен ответчиком, исходя из тарифов 1 123 руб. 60 коп. – 2009, 1 224 руб. 72 коп. – 2010  за одну Гкал, утвержденных комитетом  по государственному регулированию тарифов Брянской области № 12/1-э от 01.12.2008 (в редакции постановления  № 17/4-1э от 26.12.2008),  № 24/6-т от 28.12.2009 для расчетов бюджетных или иных потребителей за тепловую энергию, вырабатываемую котельными ОАО «Брянские коммунальные системы».

В соответствии с пунктом 1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

Согласно пунктам 6,7 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса тариф на горячую воду представляет собой  ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Пунктами 47,48 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды на оказание услуг по горячему водоснабжение с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые  как произведение количества тепловой энергии , необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной  температуры , и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 109 от 26.02.2004.

На основании пункта 6 Федерального закона  № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании  тарифов на электрическую и тепловую  энергию в российской Федерации», в редакции действующей в спорный период, тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти  субъектов  российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Органы местного самоуправления вправе устанавливать тарифы на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, при условии наделения их такими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Закон о тарифах не предусматривает установления тарифов на горячую воду органам регулирования тарифов субъектов Российской Федерации.

При этом тарифы, установленные на тепловую энергию используются при установлении  органам местного самоуправления тарифа на горячую воду.

Постановлением Комитета по государственному регулированию тарифов Брянской области  № 12/1-3 от 01.12.2008 (в редакции № 17/4-1э от 26.12.2008), № 24/6-т от 28.12.2009 установлен тарифы на тепловую энергию в 2009 – 1 123 руб. 60 коп.,  в 2010 – 1 227 руб. 72 коп за 1 Гкал, которые подлежат применению при установлении тарифа на горячую воду и не может быть применен при расчетах с предприятием за потребленную горячую воду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 15 Правил представления коммунальных услуг  гражданам, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации № 307 от 23.05.2006, определено, что в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно – строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также  приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии  осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для  расчета размера платы за коммунальные услуги гражданам.

Суд области правильно указал, что Правилами № 307 определено, что исполнитель коммунальных услуг, к которому   относится в данном случае ТСЖ «Ромашина-32», приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию и горячую воду для оказания услуг гражданам, это является основанием для применения  при расчетах между сторонами за горячее водоснабжение ставки тарифа, используемой при расчете размера платы за данный коммунальный ресурс гражданами. 

При таких обстоятельствах, применение ОАО «Брянские коммунальные системы»   при расчете  платы за потребленную ТСЖ «Ромашина-32» тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения тарифа, установленного на тепловую энергию в рублях за гигакалорию, противоречит вышеназванным нормативным актам.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.02.2011 N 12845/10.

Судом области обоснованно отклонена ссылка ОАО «Брянские коммунальные системы»  на постановление  Комитета  государственного регулирования тарифов Брянской области № 24/6-т от 28.12.2009, которым установлен единый тариф на тепловую энергию вне зависимости от того, оказаны эти услуги для целей отопления или горячего водоснабжения, как основанная на неверном толковании закона, поскольку названный тариф  подлежит применению при установлении тарифа на горячую воду и не может быть применен при расчетах за потребленную горячую воду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 8 Правил 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам 307 и иным нормативным правовым