Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2012 по делу n А54-1461/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

                                                               Дело № А54-1461/2012

Резолютивная часть постановления объявлена дата: 11.12.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме: 18.12.2012 

            Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи  Каструба М.В., судей Волковой Ю.А., Рыжовой  Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Антоновой А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Прокуратуры Рязанской области    (место нахождения: 390023, г. Рязань, ул. Введенская, д. 81) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.09.2012 по делу № А54-1461/2012 (судья О.В. Гришина), принятое по исковому заявлению Прокуратуры Рязанской области к муниципальному предприятию города Рязани "Баккара" (ОГРН 1026200872807; место нахождения: 390042, г. Рязань, ул. К.Маркса, д. 5), обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" (ОГРН 1076229003652, место нахождения: 390044, г. Рязань, ул. Юбилейная, д. 2, корпус 1, офис 62) обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" (ОГРН 1076234008311, место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Грибоедова, д. 10), обществу с ограниченной ответственностью "СИМ" (ОГРН 1036208002379, место нахождения: 390006, г. Рязань, ул. Грибоедова, д. 10), обществу с ограниченной ответственностью "Финист" (ОГРН 1086229000516, место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Грибоедова, д. 10), обществу с ограниченной ответственностью "Формат" (ОГРН 1086229000527, место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Грибоедова, д. 10), обществу с ограниченной ответственностью "Тар-рош" (ОГРН 1076229004070, место нахождения: 390000, г. Рязань, ул. Грибоедова, д. 10), индивидуальному предпринимателю Гусевой Елене Юрьевне (ОГРН 304623415200174), третьи лица: муниципальное образование - городской округ город Рязань в лице его администрации, Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани, индивидуальный предприниматель Юрин Сергей Юрьевич (ОГРН 304623032400031), индивидуальный предприниматель Герасимов Роман Петрович (ОГРН 305623409100047), индивидуальный предприниматель Герасимова Галина Васильевна (ОГРН 307623408700010)  о признании недействительными (ничтожными) сделок, при участии от истца: Лазукина О.Г. – служебное удостоверение № 084609 от 09.06.2010, от ответчика ООО «Содружество»: Штырков В.Н.- представителя по доверенности от 27.02.2012; от других лиц, участвующих в деле:  не явились, извещены надлежаще, установив следующее.

Прокуратура Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к муниципальному предприятию города Рязани "Баккара" (далее МП "Баккара" - ответчик);

к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" (далее ООО "Содружество" - ответчик) о признании недействительной (ничтож­ной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 93,1 кв.м. под размещение саун (под сауну № 1 - 47,1 кв.м.; под сауну № 6 - 46 кв.м.);

к обществу с ограниченной ответственностью "Содружество" (далее ООО "Содружество" - ответчик) о признании недействительной (ничтож­ной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 99 кв.м. под закусочную и но­вую котельную (под закусочную - 65,5 кв.м.; под новую котельную - 33,5 кв.м.);

к обществу с ограниченной ответственностью "СИМ" (далее ООО "СИМ" - ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделки -договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Гри­боедова, д. 10, общей площадью 97,5 кв.м. под размещение мужского об­щего моечного отделения;

к обществу с ограниченной ответственностью "Финист" (далее ООО "Финист" - ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделки -договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Гри­боедова, д. 10, общей площадью 96,5 кв.м. под кабинеты массажа (14,2 кв.м. и 30,9 кв.м.), мужское парильное отделение - 25,8 кв.м., женское па­рильное отделение - 25,6 кв.м.;

к обществу с ограниченной ответственностью "Формат" (далее ООО "Формат" - ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделки -договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Гри­боедова, д. 10, общей площадью 91,2 кв.м. под размещение саун;

к обществу с ограниченной ответственностью "Тар-рош" (далее ООО "Тар-рош" - ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 93,3 кв.м. под размещение саун (под сауну № 4 - 51 кв.м.; под сауну № 5 - 42,3 кв.м.);

к индивидуальному предпринимателю Юрину Сергею Юрьевичу (далее предприниматель - ответчик) о признании недействительной (ни­чтожной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 95,9 кв.м. под размещение саун (под сауну № 2 - 43,1 кв.м.; под сауну № 3 - 52,8 кв.м.);

к индивидуальному предпринимателю Герасимову Роману Петрови­чу (далее предприниматель - ответчик) о признании недействительной (ни­чтожной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 87,6 кв.м. под кабинет мас­сажа 24 кв.м., под кабинет парикмахерской - 47,8 кв.м., под кабинет мани­кюра 15,8 кв.м.;

к индивидуальному предпринимателю Герасимовой Галине Василь­евне (далее предприниматель - ответчик) о признании недействительной (ничтожной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 93,7 кв.м. под общее женское моечное помещение;

к индивидуальному предпринимателю Гусевой Елене Юрьевне (да­лее предприниматель - ответчик) о признании недействительной (ничтож­ной) сделки - договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Грибоедова, д. 10, общей площадью 90,8 кв.м. под размещение саун (под сауну № 8 - 51,5 кв.м.; под сауну № 7 - 39,3 кв.м.), и о применении по­следствий недействительности ничтожных сделок.

Определением суда от 09 апреля 2012 года по ходатайству прокурату­ры Рязанской области в соответствии со статьей 47 Арбитражного процес­суального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащих ответчиков на надлежащих.

По требованию о признании недействительной (ничтожной) сделки -договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Гри­боедова, д. 10, общей площадью 95,9 кв.м., произведена замена ответчика индивидуального предпринимателя Юрина Сергея Юрьевича на общество с ограниченной ответственностью "Финист".

По требованию о признании недействительной (ничтожной) сделки -договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Гри­боедова, д. 10, общей площадью 87,6 кв.м., произведена замена ответчика индивидуального предпринимателя Герасимова Романа Петровича на об­щество с ограниченной ответственностью "Формат".

По требованию о признании недействительной (ничтожной) сделки -договора аренды от 01.07.2008 на часть помещения бани № 2 по ул. Гри­боедова, д. 10, общей площадью 93,7 кв.м., произведена замена ответчика индивидуального предпринимателя Герасимовой Галины Васильевны на общество с ограниченной ответственностью "Формат".

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле на стороне ответчиков в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относи­тельно предмета спора, привлечены муниципальное образование - город­ской округ город Рязань в лице его администрации, Управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани и ин­дивидуальные предприниматели Юрин С.Ю., Герасимов Р.П., Герасимова Г.В.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 24.09.2012 по делу № А54-1461/2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Прокуратура Рязанской области (далее прокуратура) просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, заключенные предприятием договоры аренды недвижимого имущества не соответствуют предмету и целям его деятельности. Считает, что заключенные договоры аренды нежилых помещений совершены за пределами специальной правоспособности МП «Баккара» и являются ничтожными сделками в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что сторонами договора нарушен пункт 8.2 Положения о порядке передачи в аренду муниципального имущества, которым ограничена передача муниципальными предприятиями в аренду третьим лицам занимаемого помещения в размере не более 50 %, тогда как по результатам проверки муниципальным предприятием «Баккара» было сдано в аренду 85, 71% площади бани. Указывает на снижение доходности предприятия в связи с поступлением доходов от оказываемых услуг арендаторам.

  В отзыве на апелляционную жалобу ответчики указывают, что договоры аренды были заключены 01.07.2008, то есть до вступления в силу Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», поэтому проведение конкурса или аукциона на заключение договоров аренды не требовалось. Кроме того, в аренду было сдано 33,2 % общей площади, тогда как муниципальные предприятия вправе передать в аренду третьим лицам часть занимаемого помещения  в размере не превышающем 50% его общей площади (Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества г. Рязани от 29.03.2007 № 231-III). Все оспариваемые договоры заключены на основании Распоряжений Управления муниципальным имуществом  администрации г. Рязани и прошли государственную регистрацию.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения Арбитражного суда Рязанской области от 24.09.2012 по делу № А54-1461/2012 в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции, в 2008 году Управление муниципальным имуществом администрации города Рязани дало МП "Баккара" разрешения на предоставление в аренду части помещений здания бани № 2, что подтверждено распоряжениями от 01.07.2008   за  №№      01-017/0295,   01-017/0295а,   01-017/0296,   01-017/0296а, 01-017/0297, 01-017/0297а, 01-017/0298, 01-017/0298а, 01-017/0299, 01-017/0300 (том 1, листы дела 56, 61, 66, 71, 76, 79, 84, 89, 94, 99).

На основании указанных разрешений МП "Баккара" (арендодатель) за­ключило следующие договоры аренды недвижимого имущества, находя­щегося у него в хозяйственном ведении:

договор аренды от 01.07.2008 с индивидуальным предпринимателем Юриным Сергеем Юрьевичем (арендатор), по которому последнему во временное пользование предоставлена часть помещений бани № 2 общей площадью 95,9 кв.м., в том числе: под сауну № 2 - 43,1 кв.м., под сауну № 3 - 52,8 кв.м (том 1, листы дела 72-75);

договор аренды от 01.07.2008 с индивидуальным предпринимателем Герасимовым Романом Петровичем (арендатор), по которому последнему во временное пользование предоставлена часть помещений бани № 2 об­щей площадью 87,6 кв.м., в том числе: под кабинет парикмахерской - 47,8 кв.м, под кабинет массажа - 24,0 кв.м, под кабинет маникюра - 15.8 кв.м (том 1, листы дела 67-70);

договор аренды от 01.07.2008 с индивидуальным предпринимателем Герасимовой Галиной Васильевной (арендатор), по которому последней во временное пользование предоставлена часть помещений бани № 2 общей площадью 97,3 кв.м под общее женское моечное отделение (том 1, листы дела 62-65);

договор аренды от 01.07.2008 с индивидуальным предпринимателем Гусевой Еленой Юрьевной (арендатор), по которому последней во времен­ное пользование предоставлена часть помещений бани № 2 общей площа­дью 90,8 кв.м, в том числе: под сауну № 8 - 51,5 кв.м, под сауну № 7 - 39,3 кв.м (том 1, листы дела 57-60);

договор аренды от 01.07.2008 с ООО "СИМ" (арендатор), по которому последнему во временное пользование предоставлена часть помещений ба­ни № 2 общей площадью 97,5 кв.м под мужское общее моечное отделение (том 1, листы дела 90-93);

договор аренды от 01.07.2008 с ООО "Финист" (арендатор), по кото­рому последнему во временное пользование предоставлена часть помеще­ний бани № 2 общей площадью 96,5 кв.м, в том числе: под кабинет масса­жа - 14.2 кв.м, под кабинет массажа - 30,9 кв.м, под мужское парильное от­деление - 25,8 кв.м, под женское парильное отделение - 25,6 кв.м (том 1, листы дела 85-88);

договор аренды от 01.07.2008 с ООО "Формат" (арендатор), по кото­рому последнему во временное пользование предоставлена часть помеще­ний бани № 2 общей площадью 91,2 кв.м (том 1, листы дела 80-83);

договор аренды от 01.07.2008 с ООО "Тар-рош" (арендатор), по кото­рому последнему во временное пользование предоставлена часть помещений бани № 2 общей площадью 93,3 кв.м, в том числе: под сауну № 4 - 51,0 кв.м, под сауну № 5 - 42,3 кв.м (том 1, листы дела 77-78);

договор аренды от 01.07.2008 с ООО "Содружество" (ОГРН 1076234008311) (арендатор), по которому последнему во временное поль­зование предоставлена часть помещений бани № 2 общей площадью 99 кв.м, в том числе: под закусочную - 65,5 кв.м, под новую котельную - 33,5 кв.м (том 1, листы дела 100-103);

договор аренды от 01.07.2008 с ООО "Содружество" (ОГРН 1076229003652) (арендатор), по которому последнему во временное поль­зование предоставлена часть помещений бани № 2 общей площадью 93,1 кв.м, в том числе: под сауну № 1 - 47,1 кв.м, под сауну № 6 - 46,0 кв.м (том 1, листы дела 95-98).

Все договоры аренды в установленном порядке прошли государствен­ную регистрацию.

Дополнительным соглашением от 01.12.2008 в договор аренды от 01.07.2007, заключенный с индивидуальным предпринимателем Юриным С.Ю. внесены изменения. Пункт 1.2.1 принят в следующей редакции: об­щая площадь 95,9 кв.м., в том числе: под сауну № 2 - 43,1 кв.м., под сауну № 3 - 52,8 кв.м, пункт 4.3 изложен в следующей редакции: "На расчетный счет Арендодателя перечисляется 50 процентов арендной платы, установ­ленной договором в размере 6250 рублей в месяц, без НДС (том 2, лист дела 9).

В соответствии с соглашением от 15.03.2010 индивидуальный пред­приниматель Юрин С.Ю. уступил ООО "Финист" права и обязанности