Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2013 по делу n А62-2746/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участника (ООО «Смолфорест»), допущенного к аукциону.

Внесение изменений в протокол от 26.09.2011 и включение ИП Козий Т.В. в число участников аукциона, состоявшегося 29.09.2011, не может привести к восстановлению нарушенного права истца.

Поскольку незаконные действия Департаментом совершены на стадии приема заявок на участие в аукционе, мерой, направленной на устранение допущенных нарушений, является возложение на Департамент обязанности по проведению установленной процедуры торгов.

Действующее законодательство предусматривает возможность оспаривания результатов аукциона (торгов) как в порядке главы 24 АПК РФ, так и в порядке искового производства. Поскольку  Законом  не разграничены этапы организации и проведения торгов (объявление торгов, состязание участников, подведение итогов),    заявленные  истцом  требования направлены на  оспаривание торгов в целом. Поэтому судом отклонен довод заявителя жалобы о распространении на рассматриваемые отношения положения части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  Кроме того, судом по существу рассмотрен спор, предметом которого является требование о признании оспоримой сделки недействительной, к которому применяются сроки исковой давности, установленные статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. В рамках данного предмета  иска оспариваемые неправомерные действия Департамента по недопуску истца в участии в аукционе выступают  основанием иска. Согласно части 2 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен быть узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительным.

 Истец отстранен от участия в аукционе протоколом комиссии 26.09.2011, настоящий иск заявлен в арбитражный суд  04.04.2012, т.е. до истечения срока  исковой давности.

Суд апелляционной инстанции признал несостоятельным  довод заявителя жалобы об избрании истцом ненадлежащего способа защиты.  Признание торгов несостоявшимся (заключение договора с единственным участником) не является препятствием для их оспаривания. С точки зрения цели применения статья 449 ГК РФ подразумевает торги не только как состязание участников, но и как процедуру заключения договора. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного   Суда    Российской   Федерации    от   06.09.2011 № 2436/11, по смыслу положений пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения этих торгов. Будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (статья 449 Кодекса).

              С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд      

ПОСТАНОВИЛ:

решение       Арбитражного        суда        Смоленской         области       от      29.08.2012 отменить.

Требования ИП Козий Т.В. частично удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента Смоленской области по лесному хозяйству, выразившиеся в не допуске индивидуального предпринимателя Козий Тамары Васильевны к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка по лоту № 14, проведенном 29.09.2011.

Обязать Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Козий Тамары Васильевны путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и провести установленную процедуру торгов.

Признать    недействительным договор аренды лесного участка № 26, заключенный 10 октября 2011 года Департаментом Смоленской области по лесному хозяйству и ООО «Смолфорест».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания в пользу ИП Козий Тамары Васильевны 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть  обжаловано в Федеральный   арбитражный     суд     Центрального округа  в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             А.Г. Дорошкова

Судьи                                                                                                           Г.Д. Игнашина

                                                                                                        О.А. Тиминская