Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А23-4895/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Пунктом 6 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных правил ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 2а некомплектность или незавершенный вид полученных обществом деталей (частей, элементов) обуви обязывают классифицировать полученную продукцию в качестве готовых изделий (готовой обуви), если полученные детали обуви обладают основным свойством комплектного или завершенного товара.

Из содержания пояснений к ОПИ ТН ВЭД, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 851 «О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Пояснения) следует, что первая часть правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Положения этого правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин «заготовка» означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы).

Полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие как бруски, диски, трубы и т.д.), не рассматриваются как «заготовки».

Принимая во внимание содержание товарных позиций разделов I - VI, данная часть правила обычно не применяется к товарам этих разделов.

Некоторые случаи, подпадающие под данное правило, упоминаются в общих положениях к разделам или группам (например, раздел XVI и группы 61, 62, 86, 87 и 90) (пункты I – IV).

Вторая часть правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Случаи, подпадающие под действие данного правила, упомянуты в общих положениях к разделам или группам (например, раздел XVI и группы 44, 86, 87 и 89).

Принимая во внимание содержание товарных позиций разделов I - VI, данная часть этого Правила обычно не применяется к товарам этих разделов (пункты V – IX).

Таким образом, приведенные пояснения (пункт VII пояснений) в целях классификации частей обуви в качестве готового изделия исключают возможность последующей технологической обработки полученных импортных деталей обуви.

Из пояснений к товарной позиции 6406 следует, что в нее включаются детали обуви (включая заготовки верха обуви  с  прикрепленной  или неприкрепленной основной стелькой); вкладные стельки,  подпяточники и аналогичные изделия; гетры, гамаши и аналогичные  изделия,  и  их детали: ТН ВЭД 6406 10 – заготовки верха обуви и  их  детали,  за  исключением задников и жестких внутренних и промежуточных деталей; 6406 20 ­– подошвы и каблуки из резины или пластмассы.

Из пояснений к товарной позиции 6406 ТН ВЭД следует, что в  нее включаются различные составные детали обуви; эти детали могут быть выполнены из любого материала, за исключением асбеста.

Детали обуви могут иметь различные размеры в зависимости от фасона или целевого назначения обуви. Они включают:

- детали заготовок верха (например, союзки, носки, задники, голенища, подкладки и ремешки обуви), включая куски кожи для раскроя заготовок верха, приближающиеся по форме к форме верха обуви;

- детали, придающие жесткость. Такие детали помещаются между подкладкой и задником или между подкладкой и носком для придания жесткости и укрепления этих деталей обуви;

- основные стельки, промежуточные стельки и подошвы, включая полустельки, а также стельки, приклеиваемые на внутреннюю поверхность подошвы;

- супинаторы или геленки и их детали (как правило, изготавливаемые из дерева, кожи, картона или пластмассы) для вставки и крепления к подошве и образования изогнутой поверхности обуви;

- различные типы каблуков, изготовленные из дерева, резины и т.п., включая клеящиеся, прибиваемые гвоздями и привинчиваемые на винтах каблуки; детали каблуков (например, набойки);

- шипы и т.д. для спортивной обуви;

- собранные детали (например, верх обуви независимо от того, прикреплен он или не прикреплен к основной стельке), не имеющие отличительных признаков обуви, как указано в товарных позициях 6401 - 6405.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при декларировании товаров обществом, в частности, указаны коды ТН ВЭД 6406 90 300 0 и 6406 20 100 0, соответствующие наименованиям отдельных частей обуви (заготовки верха обуви для тапочек из натуральной свиной, телячьей и бараньей кожи; подошвы из резины).

Так, технический процесс производства кожаных тапочек из указанных деталей включает в себя: подборку верха и подошвы по размеру и сорту; очистку подошв растворителем; очистку стелек растворителем; согревание стелек и подошвы до 40? С; нанесение клея на подошву; высыхание клея до 15 минут; согревание стельки и подошвы с клеем до  80? С; склеивание подошвы и стельки; вставление по пресс с силой нажатия до 4 тонн и выдержка под прессом 40 минут;  снятие из-под пресса, очистка готового изделия от клея и различных остатков; термическую обработку тапочек под воздействием водяного пара в течение 5 минут; надевание на колодки для придания нужной формы; сушение на колодках 5-6 часов; снимание с колодок и 1 час остывания после колодок; сортировку и контроль готового изделия; упаковку и маркировку.

Следовательно,  готовое изделие не может быть собрано без соблюдения названного технологического процесса, а значит  не обладает признаками комплектного или завершенного товара.

Кроме того, в соответствии с утвержденной обществом технологией изготовления готовое изделие не может быть собрано без использования специального оборудования, которым являются обувные колодки, на которых происходит формирование склеенных деталей тапочек для придания им формы и полноты стопы, то есть для приобретения ими основного свойства обуви – пригодности к носке.

Перечисленные технологические операции, выполняемые предпринимателем, указывают на неприменение положений правила 2а для классификации приобретенных импортных частей обуви по причине несоблюдения требований пункта VII пояснений, исключающих возможность проведения последующих рабочих операций для приведения товара – частей обуви в завершенный вид.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанной нормы Калужская таможня не представила доказательств правомерности классификации ввезенного заявителем товара по коду 6403 99 500 0.

Проанализировав контракт от 01.10.2012 № 1, заключенный между индивидуальным предпринимателем Сирунян Рузан Самвеловной и компанией                                               ППГУ «ПАВЛИКОВСКИЙ»  (Польша), технологические процессы производства обуви, изготовляемой предпринимателем, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что  решения оспариваемые решения таможни о классификации товаров не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы  предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку вследствие изменения кода ТН ВЭД товаров на  него возлагается обязанность уплатить таможенные платежи в большем размере, чем предусмотрено Таможенным тарифом.

В силу требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт неправильной классификации товара декларантом таможенный орган не доказал.

Калужская таможня  не доказала обстоятельства, на основании которых сделала вывод о необходимости классификации ввезенного  предпринимателем товара в товарной подсубпозиции  6403 99 500 0.

Суд апелляционной инстанции не находит противоречащими выводы суда примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам, так как суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из установленных по делу обстоятельств.

Доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, не опровергают обстоятельств дела, установленных судом, основаны на ином понимании вышеперечисленных норм действующего законодательства и отклоняются судом апелляционной инстанции по изложенным выше обстоятельствам.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4                    статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271, статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 15.01.2013 по делу № А23-4895/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                      В.Н. Стаханова

Судьи                                                                                                                     Н.В. Заикина

Е.В. Мордасов