Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу n А68-8032/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                          Дело   № А68-8032/2012

Резолютивная часть  постановления объявлена 04.03.2013

Постановление изготовлено в полном объеме   12.03.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Стахановой В.Н., судей Байрамовой Н.Ю. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., при участии от заинтересованного лица – государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Тула,                          ИНН 7107033629, ОГРН 1027100964945) – Москалевой Е.Е. (доверенность от 09.01.2013 № Д-и), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Ваш выбор» (Тульская область, г. Новомосковск, ИНН 7116131975, ОГРН 1067116010619), третьего лица – Недобежкиной Е.В. (Тульская область, г. Новомосковск), извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.01.2013 по делу № А68-8032/2012 (судья Петрухина Н.В.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ваш выбор» (далее – заявитель, общество, ООО «Ваш выбор») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к государственному учреждению – Тульскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – заинтересованное лицо, фонд, учреждение) о признании недействительными акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.05.2012 № 482, решения от 03.07.2012 № 482 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и возложении обязанности по возмещению обществу расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в                             сумме 91 303 рублей 80 копеек. (с учетом уточнения)

Определением Арбитражного суда Тульской области от 09.11.2012 для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Недобежкина Елена Викторовна.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.01.2013 заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным решения от 03.07.2012 № 482 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, как не соответствующее требованиям статей 2, 3, 4.7, 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон                 № 255-ФЗ), статей 8, 12 Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), на фонд возложена обязанность по возмещению обществу расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 91 303 рублей 80 копеек, с учреждения взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей. В остальной части требований производство по делу прекращено.

Фонд подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Общество  и третье лицо отзывов  в материалы дела не представило.

В силу ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено, апелляционная инстанция проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя учреждения, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ваш выбор» 29.09.2006 зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Тульское   региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации.

Волкова Е.В. (в настоящее время – Недобежкина Е.В.) представила  ООО «Ваш выбор» листок нетрудоспособности от 18.01.2012 № 012028391146 по беременности и родам по основному месту работы с освобождением от работы с 18.01.2012 по 05.06.2012 на 140 календарных дней, согласно которому ей начислено пособие по беременности и родам в размере 136 956 рублей 40 копеек.

Общество обратилось в фонд за выделением денежных средств на пособие по беременности и родам Волковой Е.В. по листку нетрудоспособности от 18.01.2012               № 012028391146.

В период с 27.03.2012 по 28.05.2012 фонд провел камеральную проверку общества по вопросу правильности исчисления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2012 по 29.02.2012.

Проверка проведена на основе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет) по               форме 4-ФСС и документов, представленных заявителем по требованию о предоставлении документов от 12.03.2012 № 12.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения трудового законодательства, а именно: директором ООО «Ваш выбор» 01.01.2011 утверждено штатное расписание на 2011 год в количестве 7 штатных единиц и месячным фондом оплаты                           труда – 45 тыс. рублей, в том числе  директор – 1 единица с окладом   5 000 рублей, заместитель директора – 1 единица с окладом 5 000 рублей, бухгалтер – 1 единица с окладом 10 тыс. рублей, юрист – 1 единица с окладом 5 000 рублей, программист – 1 единица с окладом 10 тыс. рублей, менеджер по рекламе – 1 единица с окладом                5 000 рублей, менеджер по продаже недвижимости – 1 единица с окладом  5 000 рублей.

Общество представило трудовой договор (контракт) от 01.03.2011 № 4, заключенный с Волковой Е.В.

При этом учреждение  установило, что Волкова Е.В. принята на работу на должность бухгалтера с 01.03.2011 без испытательного срока с должностным окладом   10 тыс. рублей на неполный рабочий день – 40 часов в неделю. Однако  в данном  договоре не определено,  является ли он договором по основному месту работы или по совместительству.

Кроме того, общество  заключило еще 3  договора (контракта) с Волковой Е.В., а именно:

- трудовой договор (контракт) от 01.03.2011 № 6,  в соответствии с которым Волкова Е.В. принята на работу с 01.03.2011 на должность менеджера по рекламе с должностным окладом 5 000 рублей без испытательного срока на неполный рабочий день – 40 часов в неделю;

- трудовой договор (контракт) от 01.03.2011 № 5,  в соответствии с которым          Волкова Е.В. принята на работу с 01.03.2011 на должность программиста без испытательного срока с должностным окладом 10 тыс. рублей на неполный рабочий день – 40 часов в неделю;

- трудовой договор (контракт) от 01.03.2011 № 7,  в соответствии с которым  Волкова Е.В. принята на работу с 01.03.2011 на должность менеджера по продаже недвижимости без испытательного срока с должностным окладом 5000 рублей на неполный рабочий день – 40 часов в неделю.

В нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в названных  договорах отсутствуют сведения о документах,  удостоверяющих личность работодателя,  сведения о документах,  удостоверяющих личность работника, сведения о месте работы, условия,  определяющие характер работы (подвижный, разъездной, в пути, другой характер работы), условия об обязательном социальном страховании работника,  условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты,  надбавки и поощрительные выплаты).

Кроме того, в указанных договорах отсутствуют сведения о том, является ли они договорами по основному месту работы или по совместительству.

ООО «Ваш выбор» представило следующие приказы в отношении Волковой Е.В.:

- согласно приказу от 01.03.2011 № 3 Волкова Е.В. принята на работу в ООО «Ваш выбор» на должность главного бухгалтера с 01.03.2011 (в штатном расписании данная должность отсутствует). В приказе отсутствует дата ознакомления Волковой Е.В. с указанным приказом;

- согласно приказу от 01.07.2011 № 5 Волковой Е.В. с 01.07.2011 установлено совмещение должностей программиста, менеджера по продаже недвижимости и менеджера по рекламе с доплатой за совмещение должностей в размере 20 тыс. рублей ежемесячно.

В соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации совмещение - это выполнение работником с его письменного согласия дополнительной работы наряду с работой, определенной трудовым договором, в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены).

Общество не представило на проверку письменного согласия Волковой Е.В. на совмещение должностей программиста, менеджера по продаже недвижимости и менеджера по рекламе. Оформление нескольких совмещений оформлено в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации: не дополнительными соглашениями к трудовому договору, а несколькими трудовыми договорами, при этом дата их составления (01.03.2011) не соответствует дате приказа от 01.07.2011  №5 о совмещении должностей. Таким образом, выявлены существенные противоречия и неправильное оформление документов, которые не могут быть приняты к рассмотрению.

Согласно записям  трудовой книжки  ТК № 4975332 Волковой Е.В.  она имеет средне-специальное образование по профессии бухгалтер,  трудовая книжка заполнена 01.03.2005 ООО ЧОП «Аякс-Интер», трудовой стаж с 01.07.1997, с 01.03.2005 по 11.12.2007 работала частным охранником в ООО ЧОП «Аякс-Интер», с 01.01.2008 по 28.02.2011 работала офис-менеджером в ИП Водолазкин Д.А., с 01.03.2011 принята в ООО «Ваш выбор» на должность главного бухгалтера (в штатном расписании такой должности нет), работает по настоящее время.

В соответствии с табелем учета рабочего времени Волкова Е.В. приступила к исполнению трудовых обязанностей с 01.07.2011 и в соответствии с условными обозначениями работала по 8 часов в день в должности бухгалтера (совмещение не подтверждено).

Из анализа перечисленных документов, фонд сделал вывод, что запись в трудовой книжке Волковой Е.В. от 01.03.2011 № 6 и приказе от 01.03.2011 № 3 о принятии на работу в ООО «Ваш выбор» с 01.03.2011 на должность главного бухгалтера не соответствуют действительности и носят фиктивный характер.

В соответствии с пунктом 1.6 должностной инструкции бухгалтера от 01.03.2011, подписанной директором ООО «Ваш выбор», отдел «Парус» Недобежкиным А.В., на должность бухгалтера назначается лицо, отвечающее следующим требованиям: образование – высшее или среднее специальное, стаж аналогичной работы от года, знание компьютерных программ по ведению бухгалтерского учета.

В соответствии с пунктом 1.5 должностной инструкции программиста от 01.07.2011, подписанной директором ООО «Ваш выбор», отдел «Парус»              Недобежкиным А.В., на должность программиста назначается лицо, имеющее высшее образование, стаж работы по созданию и обслуживанию программы не менее 1 года.

В соответствии с пунктом 1.2 должностной инструкции менеджера по рекламе от 01.07.2011, подписанной директором ООО «Ваш выбор», отдел «Парус»               Недобежкиным А.В., на должность менеджера по рекламе назначается лицо, имеющее высшее образование или высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее 1 года.

На основании анализа записей в трудовой книжке Волковой Е.В. установлено, что требуемого высшего образования, стажа работы по вышеперечисленным специальностям и знаний компьютерных программ по ведению бухгалтерского учета у Волковой Е.В. на момент трудоустройства в ООО «Ваш выбор» нет.

На основании табелей учета рабочего времени и расчетно-платежных ведомостей за период январь 2011 года – февраль 2012 года установлено,  что фактически в проверяемом периоде в ООО «Ваш выбор» работают:

- с января по июнь  – 3 сотрудника (директор Недобежкин А.В. с окладом                     5 000 рублей, заместитель директора Шмелев Д.Н. с окладом 5 000 рублей, юрист  Левенко И.В. с окладом 5 000 рублей), бухгалтер Козлова С.Л. находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 01.07.2011 года по 17.01.2012 года –  4 сотрудника (директор Недобежкин А.В. с окладом 5 000 рублей, с 2012 года – 5 500 рублей, заместитель директора Шмелев Д.Н. с окладом 5 000 рублей, с 2012 года – 5 500 рублей, юрист Левенко И.В. с окладом               5 000 рублей, с 2012 года – 5 500 рублей, бухгалтер Волкова Е.В. по расчетно-платежной ведомости – бухгалтер, программист, менеджер по рекламе и менеджер по продаже недвижимости – 30 тыс. рублей), бухгалтер Козлова С.А. находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с января 2012 года отсутствуют данные на бухгалтера Козлову С.В.;

- с 10.01.2012 в должности менеджера по продаже недвижимости работает   Кудинов А.В. с окладом 5 500 рублей.

При этом установлено, что в табелях за март, апрель, май, июнь 2011 года отсутствует запись о Волковой Е.В.

Таким образом, Волкова Е.В. фактически приступила к своим обязанностям с 01.07.2011.

Приказов о предоставлении отпуска или других подтверждений о присутствии на рабочем месте Волковой Е.В. в период с 01.03.2011 по 01.07.2011 не представлено.

Волковой Е.В. начислена и выплачена заработная плата