Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу n А09-3263/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК),Возместить (распределить) судебные расходы (ст.101, 106, 112 АПК)

границы земельного участка с кадастровым номером 32:28:04 26 03:0009 по данным кадастрового паспорта от 20.03.2009 отличаются от первоначально установленных при заключении с ним договора аренды, то есть с данными кадастрового паспорта от 05.09.2002.

Заявленное ходатайство удовлетворено, определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Брянского филиала                                 ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

            1. Имеется ли несоответствие координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:042603:9 согласно кадастровым паспортам от 05.09.2002 и 20.03.2009?

2. Соответствует ли кадастровый план от 20.03.2009 на земельный участок с кадастровым номером 32:28:042603:9 фактическому расположению границ спорного земельного участка?

3. Имеется ли пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 32:28:042603:422, описанной в формах кадастрового учета от 20.03.2009, и его границ с земельным участком с кадастровым номером 32:28:042603:9, описанной в формах кадастрового учета от 05.09.2002?

Если имеется, то каков размер площади части земельного участка, ограниченного пересекающимися границами смежных земельных участков?

4. Были ли нарушены какие-либо специальные нормы, методы, технические приемы и регламенты в области землеустройства, государственного земельного кадастра при внесении изменения границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:042603:9 при изготовлении кадастрового паспорта от 20.03.2009?

5. Были ли нарушены какие-либо специальные нормы, методы, технические приемы и регламенты в области землеустройства, государственного земельного кадастра при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 32:28:042603:422? (том 2, л. д. 176 – 185).

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

   В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По результатам проведенной экспертизы Брянский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в суд апелляционной инстанции представил экспертное заключение от 22.01.2013, в соответствии с выводами которого выявлено несоответствие координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:9 по данным кадастрового паспорта от 20.03.2009 и кадастрового плана от 05.09.2002; сведения государственного кадастра недвижимости относительно границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:9, отраженные в кадастровом паспорте от 20.03.2009 № 3228/202/09-1219, не соответствуют фактическому положению; в ходе натурного исследования обнаружено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:422 (описано в формах кадастрового учета от 20.03.2009) с земельным участком с кадастровым номером 32:28:0042603:9 (описано в формах кадастрового учета от 05.09.2002). Площадь пересечения составляет 85,8 кв. м  (том 3, л. д. 1 – 14).

            Оценив экспертное заключение от 22.01.2013, суд апелляционной инстанции признает его соответствующим требованиям статей 64, 67, 68, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 31.05.2001     № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, с учетом выводов, изложенных в экспертном заключении от 22.01.2013, судом апелляционной инстанции установлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:422, а также при внесении изменения границ земельного участка с кадастровым номером 32:28:042603:9 при изготовлении кадастрового паспорта от 20.03.2009 было допущено пересечение границ указанных земельных участков площадью 85,8 кв. м.

Включение в кадастровый паспорт недостоверных сведений о местоположении границ и площади земельного участка свидетельствует о несоответствии указанного документа требованиям действующего законодательства, что является в силу статьи 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» основанием для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Согласно статье 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Нарушение порядка согласования местоположения границ земельного участка в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» также является основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка.

Однако, на основании распоряжения председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 09.10.2008 № 1236 и решения начальника Территориального отдела по городу Брянску Управления Роснедвижимости по Брянской области от 18.02.2009 № 2441 осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:422.

Ввиду нарушения требований статей 27, 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» произошло наложение границ земельных участков площадью 1 702 кв. м, кадастровый номер 32:28:042603:9, и площадью           1 292 кв. м, кадастровый номер 32:28:0042603:422, площадью 85, 8 кв. м, что подтверждается результатами судебной землеустроительной экспертизы, проводимой в рамках настоящего дела (том 3, л. д. 1 – 14).

Ввиду пересечения границ указанных земельных участков наступили препятствия в осуществлении прав ИП Горбатенкова С.Н. как арендатора земельного участка 32:28:042603:9, а именно: изменился размер земельного участка, используемого в предпринимательских целях по организации стоянки, при этом ИП Горбатенков С.Н. оплачивает арендную плату и налоги, исходя из площади 851 кв. м арендованного земельного участка. На пересечении границ земельных участков, расположен используемый ИП Горбатенковым С.Н. «вагончик» для размещения персонала (лист 12 экспертного заключения от 22.01.2013), в отношении которого правообладателем земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:422 Гранкиной Н.В. предъявлены требования об оплате размещения указанного имущества либо его сносе.              

   Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает несоответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции о недоказанности факта нарушения прав и законных интересов ИП Горбатенкова С.Н. принятыми актами.

   В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку распоряжение председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 09.10.2008 № 1236 и решение начальника Территориального отдела по городу Брянску Управления Роснедвижимости по Брянской области от 18.02.2009 № 2441, на основании которых осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:422, не соответствуют требованиям статей 27, 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и нарушают права и законные интересы ИП Горбатенкова С.Н., требования ИП Горбатенкова С.Н. о признании их недействительными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом восстановление нарушенного права заявителя возможно только путем снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 32:28:0042603:422, которое входит в полномочия территориальных органов Росреестра.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Брянской области от 30.05.2012 подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неполного выяснения судом обстоятельств, имеющих значения для дела, и несоответствия выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а исковые требования ИП Горбатенкова С.Н. – удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены в полном объеме, уплаченные ИП Горбатенковым С.Н. судебные расходы в виде государственной пошлины по иску в сумме 4 000 рублей платежным поручением от 27.03.2012 № 354 (том 1, л. д. 7), за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 рублей платежным поручением от 28.06.2012 № 427 (том 2, л. д. 72), стоимости судебной землеустроительной экспертизы в сумме 15 000 рублей платежным поручением от 24.08.2012 № 451 (том 2, л. д. 167) подлежат возмещению и взысканию с Управления имущественных и земельных отношений Брянкой городской администрации и Управления Росреестра по Брянской области в пользу          ИП Горбатенкова С.Н. в равных долях.

Согласно части 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

Денежные средства в сумме 15 000 рублей, уплаченные ИП Горбатенковым С.Н. платежным поручением от 24.08.2012 № 451 (том 2, л. д. 167) за проведение по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы, подлежат перечислению с депозитного счета Двадцатого арбитражного апелляционного суда на счет Брянского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», указанный в письме от 27.02.2013 № Ф-32/110 (том 3, л. д. 137).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 109, 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 30.05.2012 по делу № А09-3263/2012 отменить.

           Заявление индивидуального предпринимателя Горбатенкова Сергея Николаевича (город Брянск, ИНН 323500455549, ОГРНИП 304325427400075) удовлетворить.

            Признать распоряжение председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации от 09.10.2008 № 1236 об утверждении проекта границ земельного участка площадью 1 292 кв. м для использования здания склада штамповой оснастки по проспекту Московскому, 86 в Фокинском районе города Брянска и решение начальника Территориального отдела по городу Брянску Управления Роснедвижимости по Брянской области Новикова В.П. от 18.02.2009 № 2441 об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на основании заявления от 30.10.2008 № 28/08-1-05950 несоответствующими статьям 27, 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

            Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (город Брянск, ИНН 3250057365, ОГРН 1043244052092) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 32:28:042603:422, расположенный по адресу: Брянская область, город Брянск, проспект Московский, 86

            Взыскать с Управления имущественных и земельных отношений Брянкой городской администрации (город Брянск, ИНН 3250512568, ОГРН 1093254008858) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (город Брянск, ИНН 3250057365, ОГРН 1043244052092) в пользу индивидуального предпринимателя Горбатенкова Сергея Николаевича (город Брянск, ИНН 323500455549, ОГРНИП 304325427400075)