Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу n А09-6926/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

10 июля 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула

 Дело № А09-6926/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 10.07.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего     Волковой Ю.А., судей Рыжовой Е.В. и Каструбы М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е., при участии от  индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица,  Петровой Тамары Николаевны (ОГРНИП 304712807600102,                   ИНН 712805352999) – Петровой Т.Н. (паспорт), представителя Машковой О.О. (доверенность от 17.05.2013), от СПК «Прогресс» (ОГРН 1067147010567,                               ИНН 7128028806) – представителя Жидкова Д.Г. (доверенность от 28.05.2012),                          эксперта – Маликовой С.В. (удостоверение), в отсутствие администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области (ОГРН 1027101678229,                                  ИНН 7128004812), управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс» и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Петровой Тамары Николаевны на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.10.2012 по делу № А68-3700/12 (судья Андреева Е.В.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Петрова Тамара Николаевна (далее – истец,                          ИП Петрова Т.Н.) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к администрации муниципального образования Киреевский район (далее – администрация) и к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Прогресс» (далее –                     СПК «Прогресс»), третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СПК «Прогресс», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (Управление Росреестра по Тульской области), о признании недействительными  постановлений администрации                  от 23.09.2009 № 1077, от 23.09.2009 № 1098, от 05.10.2009 № 1128, от 05.10.2009 № 1132 с момента их принятия; признании недействительными (ничтожными)  договора купли-продажи от 19.11.2009 № 503 земельного участка с кадастровым номером 71:12:050303:120, площадью  1465 кв. м и договора аренды от 09.12.2009 № 347 земельного участка с кадастровым номером 71:12:050303:121, площадью 732 кв. м, расположенных по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс, в районе дома № 1, заключенных между администрацией  и СПК «Прогресс»; применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде  возврата в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером  71:12:050303:120, площадью    1 465 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс, в районе дома № 1, обязании администрации заключить договор купли-продажи  земельного участка с кадастровым номером 71:12:050303:121,  площадью 732 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс, в районе дома № 1, с предпринимателем в редакции, предложенной истцом, в течение месяца с момента вступления  в законную силу решения суда.

СПК «Прогресс» обратилось с встречным исковым заявлением к                                ИП Петровой Т. Н., третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  администрация МО Киреевский район, об обязании ответчика прекратить самовольное использование земельного участка с кадастровым № 71:12:050303:120, площадью 1 465 кв. м, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс, ул. Центральная, д.1, убрав с территории данного    земельного участка торговый павильон «Водолей»; взыскании судебных расходов в размере 11 000 рублей по встречному исковому заявлению и 7 000 рублей на оплату услуг представителя ответчика.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 13.07.2012 требования               ИП Петровой Т.Н. о признании недействительными постановлений администрации МО Киреевский район от 23.09.2009 № 1077, от 10.11.2009 № 1241 выделено в отдельное производство, присвоив делу № А68-6590/12; требование Петровой Т.Н. о признании недействительными постановлений администрации МО Киреевский район от 17.11.2009 № 1253, от 03.07.2009 № 866 выделено в отдельное производство, присвоив делу                      № А68-6591/12.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.10.2012  в удовлетворении исковых требований ИП Петровой Т.Н. о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка от 19.11.2009 № 503 и договора аренды земельного участка от 09.12.2009 № 347, применении последствий недействительности ничтожной сделки отказано. Требование ИП Петровой Т.Н. о понуждении администрации МО Киреевский район заключить договор купли-продажи земельного участка оставлено без рассмотрения.

В удовлетворении требования СПК «Прогресс» по взысканию с ИП Петровой Т.Н. судебных расходов на услуги представителя в размере 7 000 рублей отказано.

В удовлетворении требования СПК «Прогресс» по встречному исковому заявлению к ИП Петровой Т.Н. отказано.

В части требования СПК «Прогресс» по встречному исковому заявлению об обязании ИП Петровой Т.Н. освободить земельный участок с кадастровым                                    № 71:12:050303:121 производство по делу прекращено.

ИП Петрова Т.Н. и СПК «Прогресс» обратились в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого решения, просили его отменить в части.

ИП Петрова Т.Н. в апелляционной жалобе указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о том, что СПК «Прогресс», являясь собственником нежилого здания (контора) по адресу: Тульская область, Киреевский район, м.о. Богучаровское,                        пос. Прогресс, ул. Центральная, д. 1 имеет исключительное право на выкуп земельного участка площадью 1 465 кв. м, с кадастровым номером 71:12:050303:120. Считает, что суд  не исследовал способ возникновения права собственности СПК «Прогрес» на здание конторы.

Указывает, что поскольку заявление Петровой Т.Н. в адрес главы администрации Киреевского района от 21.12.2009 о выделении в собственность земельного участка площадью 1 465 кв. м оставлено без ответа, то имеет место быть нарушение прав     Петровой Т.Н. по приобретению данного земельного участка в собственность.

Не соглашается с оставлением без рассмотрения судом первой инстанции ее требования о понуждении администрацию заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:12:050303:121, площадью 732 кв. м.

Считает необоснованным взыскание с ИП Петровой Т.Н. 12 000 рублей государственной пошлины, поскольку  решение суда в этой части не мотивировано.

СПК «Прогресс» в апелляционной жалобе указывает на необоснованность отказа судом в  удовлетворении встречного искового заявления.

Считает, что судом области не учтены разъяснения содержащиеся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав».

Поясняет, что факт нахождения торгового павильона «Водолей» на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности СПК «Прогресс», подтверждается актом обследования земельного участка от 25.05.2012.

Не соглашается с выводом Арбитражного суда Тульской области о том, что заявления Петровой Т.Н. (13.07.2012 и 07.09.2012) о нахождении торгового павильона «Водолей» на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности СПК «Прогресс», не доказывают факт занятия Петровой Т.Н. земельного участка с кадастровым номером 71:12:050303:120, поскольку земельный участок площадью                      19,8 кв. м был предоставлен в аренду Юшиной Г.В.

Ссылается, что нахождение торгового павильона Петровой Т.Н. на земельном участке, принадлежащем на праве собственности СПК «Прогресс», подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области                          от 21.09.2012 по  делу № А68-6591/12.

Не соглашается с отказом суда области во взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, так как данные денежные средства были оплачены адвокату Ханову Н.В. за подготовку отзыва на иск и представительство   интересов СПК «Прогресс» в Арбитражном суде Тульской области.

В апелляционный суд от СПК «Прогресс» поступил отзыв на апелляционную жалобу истца, в котором последний просит обжалуемое решение суда первой инстанции в части первоначальных исковых требований заявленных ИП Петровой Т.Н. отставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

От администрации поступили отзывы на апелляционные жалобы ИП Петровой Т.Н. и СПК «Прогресс», в которых она просит обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы ­ без удовлетворения.

ИП Петрова Т.Н. представила отзыв на апелляционную жалобу СПК «Прогресс», просит решение суда области в обжалуемой ответчиком части оставить без изменения.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (далее – Управление) отзывы на апелляционные жалобы не представило.

От СПК «Прогресс» поступили дополнительные документы: постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Тульской области от 14.12.2012 о назначении административного наказания в отношении Петровой Т.Н. на основании статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предписание заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в Тульской области                от 14.12.2012 об устранении Петровой Т.Н. нарушений земельного законодательства, решение Арбитражного суда Тульской области от 25.03.2013 по делу № А68-10750/2012.

В судебном заседании ИП Петрова Т.Н., представители истца и ответчика поддержали свои позиции.

Администрация и Управление, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ жалобы рассмотрены в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, заслушав пояснения ИП Петровой Т.Н., представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, СПК «Прогресс» принадлежит на праве собственности объект недвижимости ­ нежилое здание (контора), назначение: объект производственного назначения, 1-этажный, общая площадь 202,8 кв. м, лит. А, А1, адрес объекта: Тульская область, Киреевский район, м.о. Богучаровское, пос. Прогресс,                      ул. Центральная, д.1, о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права            от 02.04.2008 № 71-АВ 035805 (т. 2, л. д. 53).

Постановлением от 17.11.2009 № 1253 администрация МО Киреевский район по заявлению СПК «Прогресс» от 09.11.2009 приняла решение о предоставлении СПК «Прогресс» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 71:12:050303:120, площадью 1465 кв. м из земель населенных пунктов, для эксплуатации нежилого здания (контора), расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс, ул. Центральная, д. № 1.

Между администрацией МО Киреевский район (продавец) и СПК «Прогресс» (покупатель) 19.11.2009 был заключен договор купли-продажи земельного участка № 503, согласно которого земельный участок с кадастровым № 71:12:050303:120, площадью            1 465 кв. м. передается в собственность СПК «Прогресс», о чем указано в свидетельстве о государственной регистрации права 71-АГ 145520 от 28.06.2010 (т. 2, л. д. 78, 80).

СПК «Прогресс» 14.03.2012 направил в адрес Петровой Т.Н. требование об освобождении земельного участка с кадастровым № 71:12:050303:120 площадью                    1435 кв.м. от находящегося на нем торгового павильона «Водолей», принадлежащего                 Петровой Т.Н. (т. 3, л. д. 101).

В августе 2009 года СПК «Прогресс» обратился в адрес администрации МО Киреевский район с заявлением о выделении земельного участка для строительства торгового павильона в районе конторы СПК «Дедиловский», расположенной по адресу: Киреевский район, п. Прогресс.

Письмом от 07.08.2009 № 1458 администрация МО Киреевский район сообщила о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду на торгах и предложила СПК «Прогресс» подготовить землеустроительную документацию.

Постановлением  от 23.09.2009 № 1077 администрация МО Киреевский район по заявлению СПК «Прогресс» утвердила проект границ земельного участка площадью                 732 кв. м из земель населенных пунктов для строительства торгового павильона, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс,                                 ул. Центральная, в районе д. № 1. СПК «Прогресс» предложено выполнить работы по постановке земельного участка на кадастровый учет.

02.10.2009 в Киреевской районной газете «Маяк» № 39 было опубликовано объявление администрации МО Киреевский район о возможном предоставлении земельного участка площадью 732 кв. м для строительства торгового павильона, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, п. Прогресс,                   ул. Центральная, в районе д. № 1. Заявления принимались в течение месяца со дня публикации объявления.

СПК «Прогресс» 27.10.2009 обратился в адрес администрации МО Киреевский район с заявлением о выделении для строительства торгового павильона земельного участка площадью 732 кв. м согласно вышеназванному объявлению.

Петрова Т.Н. 28.10.2009 обратилась в адрес администрации МО Киреевский район с заявлением о предоставлении в собственность для строительства торгового павильона