Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2013 по делу n А68-11483/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

07 августа 2013 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел. [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Тула                                                                                                        Дело №  А68-11483/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  31.07.2013

Постановление изготовлено в полном объеме 07.08.2013

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Байрамовой Н.Ю., судей Заикиной  Н.В и Мордасова Е.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., при участии представителей заинтересованного лица – инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы (г. Тула, ОГРН 1047101350009, ИНН 7107027569) – Ионовой А.А. (доверенность от 29.12.2012 № 03-13/11764) и заявителя –  общества с ограниченной ответственностью «Корвет-Т»  (г. Тула, ОГРН 1027100754790, ИНН 7106016518) – Сидоровой Т.В. (доверенность от 24.07.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 14.06.2013 по делу  А68-11483/2012,  установил следующее.

 Общество с ограниченной ответственностью «Корвет-Т» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Тулы (далее – инспекция) о понуждении возместить сумму налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 5 307 834 рублей путем возврата на расчетный счет общества.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 14.06.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Судебный акт мотивирован непредставлением налоговым органом доказательств, свидетельствующих о получении обществом необоснованной налоговой выгоды при осуществлении хозяйственных операций с его контрагентом – ООО «СевЗапТорг».

Не согласившись с принятым решением, инспекция обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы инспекция указывает на факты, свидетельствующие о создании между обществом и ООО «СевЗапТорг» формального документооборота, направленного не на реальное осуществление хозяйственных операций, а на получение обществом необоснованной налоговой выгоды в виде возмещения из бюджета НДС за счет разницы в ставках НДС, а именно на отсутствие экономической целесообразности и эффективности хозяйственных взаимоотношений с контрагентом, отсутствие деятельности по поставке экскаватора в адрес общества и его приемку на территории другого юридического лица.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, оценив   доводы  апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, выслушав представителей инспекции и общества, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  заявленная обществом к возмещению сумма  налога не возмещена налогоплательщику по результатам проведенной инспекцией  камеральной проверки уточненной декларации общества по НДС за 1 квартал 2011 года, представленной в налоговый орган 06.05.2011 года с суммой налога к возмещению.

По результатам проверки инспекцией составлен акт от 22.08.2011 № 1533 и приняты решения от 26.10.2011 № 90 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 5 об отказе в возмещении НДС  в сумме 5 308 067 рублей.

Из акта камеральной налоговой проверки и решения от 26.10.2011 № 90 следует, что в декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 обществом заявлены операции по реализации товаров (работ, услуг) по ставке 0 процентов. Общество по контракту № (03-1-069)53 от 12.08.2010  реализовало в адрес АО «Варваринское» (Республика Казахстан) карьерный экскаватор ЭКГ-8И, заводской № 2206 (б/у), после капитального ремонта, комплектующие и запасные части для работы данного экскаватора. Условия поставки – DDU, Республика Казахстан, Костанайская область, Тарановский район, с. Варваринка.

В ходе камеральной налоговой проверки указанные операции по реализации товаров по ставке 0 процентов в сумме 49 020 000 рублей признаны инспекцией обоснованными.

Основным поставщиком, по которому обществом заявлены вычеты по экспортной операции, является ООО «СевЗапТорг» (ИНН/КПП 7839395257/781301001). Кроме того, налоговые вычеты по указанному поставщику заявлены и во внутреннем рынке.

Инспекция признала вычеты по налогу на добавленную стоимость в сумме                              5 307 834 рублей по реализации на экспорт вышеуказанных экскаватора, а также комплектующих и запасных частей к нему необоснованными, придя к выводу о том, что сделка между основным поставщиком – ООО «СевЗапТорг» и покупателем экскаватора – обществом реально не была совершена; ООО «СевЗапТорг» является подставной организацией, с помощью которой создан искусственный документооборот для увеличения стоимости экскаватора; сторонами сделки совершены согласованные действия, направленные на получение необоснованной налоговой выгоды в виде

Одновременно решением инспекции от 26.10.2011  № 5 обществу отказано в возмещении НДС в сумме 5 308 067 рублей ввиду признания необоснованным применение налоговых вычетов в указанной сумме.

Общество  подало в управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее – управление) апелляционную жалобу решения инспекции от 26.10.2012    № 90 и №  5.

Решением управления от 25.01.2012 № 10-А указанные оспариваемые решения инспекции  оставлены без изменения.

Решения инспекции от 26.10.2011 № 90 и № 5 в части суммы НДС в размере                             5 307 834 рублей обжалованы обществом в арбитражный суд с пропуском установленного законом срока. При этом судом пропущенный срок восстановлен не был                                     (дело № А68-8590/2012).

Полагая, что отказ инспекции в возмещении НДС в сумме 5 308 067 рублей является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ссылаясь на то, что им  выполнены все условия и представлены все документы, при наличии которых статьи 171, 172, 169 Налогового кодекса Российской Федерации (предусматривают возможность применения вычетов по НДС, общество обратилось в арбитражный  суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил  из непредставления налоговым органом доказательств, свидетельствующих о получении обществом необоснованной налоговой выгоды при осуществлении хозяйственных операций с его контрагентом ООО «СевЗапТорг».

При этом арбитражный суд обоснованно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 – 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 176 НК РФ по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Как следует из пункта 3 данной статьи, в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается:

– решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

– решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

– решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

Согласно пункту 6 статьи 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

В силу пункта 7 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Как установлено пунктом 8 статьи 176 НК РФ, поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Как установлено арбитражным судом, общество обращалось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными решений инспекции                            от 26.10.2011 № 90 и № 5, однако в удовлетворении заявленных требований обществу отказано по причине пропуска срока на обжалование, при этом заявленные требования по существу судом не рассматривались.

С учетом изложенного обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 № 65 «О некоторых процессуальных вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами заявлений налогоплательщиков, связанных с защитой права на возмещение налога на добавленную стоимость по операциям, облагаемым налогом по ставке 0 процентов», пришел к правильному выводу о том, что факт невозможности оспорить в суде решения инспекции от 26.10.2011 № 90 и     № 5, не является препятствием к реализации его права за защиту законных интересов иным способом – путем подачи заявления о понуждении налогового органа возместить сумму  НДС в размере 5 307 834 рубля.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ обложение НДС производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Пунктом 11 Протокола от 11.12.2009  «О порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном Союзе» предусмотрено, что суммы косвенных налогов, уплаченные (зачтенные) по товарам, импортированным на территорию одного государства – члена таможенного союза с территории другого государства - члена таможенного союза, подлежат вычетам (зачетам) в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, на территорию которого импортированы товары.

Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму названного налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

В силу пункта 2 статьи 171 НК РФ в редакции, действующей в спорный период, вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении:

1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Порядок применения налоговых вычетов определен статьей 172 НК РФ, пункт 1 которой установил, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 – 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога, предусмотренных пунктами 1 – 8 статьи 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 настоящего Кодекса, производятся в порядке, установленном настоящей статьей, на момент определения налоговой базы, установленный статьей 167 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 169 НК