Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу n А62-2061/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

установленном Законом № 171-ФЗ, при этом согласно пункту 17 статьи 19 указанного Закона лицензирующий орган продлевает (отказывает в продлении) срок действия лицензии в порядке, установленном для выдачи лицензии.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.2 статьи 19 Закона № 171-ФЗ для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель представляет в лицензирующий орган, в частности, документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В силу части 4 статьи 6 Закона № 218-ФЗ с 1 июля 2012 года вступают в силу требования, установленные абзацем первым и вторым пункта 6 статьи 16 Закона № 171-ФЗ, согласно которым организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков), должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику.

Согласно части 11 статьи 5 Закона № 218-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, а требования абзаца первого и второго пункта 6 статьи 16 Закона № 171-ФЗ (в редакции Закона № 218-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после 21 июля 2011 года.

На основании изложенного, с 22 июля 2011 года организации для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции обязаны представлять в лицензирующий орган документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В то же время организации, получившие лицензии до 22 июля 2011 года, обязаны обеспечить соблюдение требований абзаца первого и второго пункта 6 статьи 16 Закона           № 171-ФЗ с 1 июля 2012 года.

Таким образом, общество было обязано в течение 30 дней либо оформить договоры аренды на объекты, используемые для розничной реализации алкогольной продукции, либо исключить не соответствующие объекты из лицензии.

Для соблюдения указанных положений департаментом вынесено предписание от 22.01.2013 №0157/07-01 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, установленных указанными нормативными актами.

Общество известило департамент о выполнении предписания в части приведения в соответствии с требованиями закона вывесок и размещения в доступной форме для покупателей. Также во исполнение предписания обществом подано в департамент заявление на переоформление лицензии в связи с исключением из лицензии торгового объекта, расположенного по адресу: г.Смоленск, ул. Крупской, д. 40 (магазин).

ООО «Дионис-плюс» выдана новая лицензия от 04.03.2013, регистрационный номер 67РПА 0000046 со сроком действия до 05.07.2016.

Общество 04.04.2013 направило в департамент заявление о продлении срока устранения нарушения, установленного до 05.04.2012 (непредставление договора аренды стационарного торгового объекта и складского помещения площадью не менее 50 квадратных метров, заключенный сроком на один год и более, зарегистрированный в установленном законом порядке).

Во исполнение предписания общество представило в материалы дела договор аренды от 01.01.2012 № 5 нежилого помещения под магазин площадью 134 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Нахимова, заключенный между   Демченковым Г.А. (арендодатель, собственник помещения) и обществом (арендатор).

Указанный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке, так как заключен на срок менее одного года.

Также 04.04.2013 общество направило департаменту договор от 01.04.2013 купли- продажи магазина площадью 134 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск,                         ул. Нахимова, заключенный с Деменковым Г.А.  Указанный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке.

При этом документы о праве собственности Демченкова А.Г. на нежилое помещение под магазин площадью 134 кв.м, расположенное по адресу: г. Смоленск,            ул. Нахимова, в материалы дела не представлены.

Таким образом, предписание департамента обществом не исполнено.

В силу пункта 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случаях невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Лицензирующий орган в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании пункта 4 статьи 20 Закона № 171-ФЗ решение о приостановлении действия лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

С учетом непредставления обществом в установленный срок документа, подтверждающего наличие у заявителя стационарного торгового объекта и складского помещения в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более на указанный торговый объект, департамент правомерно приостановил действие лицензии на срок 6 месяцев с момента принятия решения.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств вручения обществу приказа о приостановлении действия лицензии противоречит материалам дела.

Общество получило уведомление о приостановлении действия лицензии 19.04.2013, что подтверждается копией квитанции от 11.04.2013 (почтовый идентификатор 21400861005016) и распечаткой с сайта почты (т., 3, л.д. 1-3).

Ссылки общества на решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 13.12.2012 по делу № 12-305/2012 и  постановление мирового судьи судебного участка                      № 7 г. Смоленска, не имеют отношения к рассматриваемому делу.

Судом первой инстанции полно установлены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, как того требует статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4              статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта в любом случае, не выявлено.

Поскольку определением апелляционного суда от 09.08.2013 ответчику при подаче апелляционной жалобы была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины, то на основании части 1 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 2 части 12 статьи 333.21 Кодекса госпошлина по апелляционной жалобе в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с него в федеральный бюджет.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 17.07.2013 по делу № А62-2061/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –  без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дионис-плюс»                           (г. Смоленск, ОГРН 1046758327318, ИНН 6730054144) в доход федерального бюджета             1 000 рублей госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

                                    О.А. Тиминская

Судьи

                           Н.В. Заикина                             

                              Е.В. Мордасов