Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А62-1575/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

15 августа 2014 годаДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected], сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А62-1575/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  11.08.2014

Постановление изготовлено в полном объеме 15.08.2014

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Тимашковой Е.Н., судей Еремичевой Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Илюхиной Е.Е., при участии от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Полимер» (г. Десногорск Смоленской области, ОГРН 1026700923347, ИНН 6724001017) – Киселева Д.Н. (доверенность от 01.01.2014), от заинтересованного лица – Смоленской таможне                         (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) – Ситина М.В. (доверенность от 23.01.2014) и Сологубовой Е.Г. (доверенность от 12.09.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 по делу № А62-1575/2012 (судья Печорина В.А.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Полимер» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее – таможня) о признании недействительными решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 12.12.2011 № 10113000-18-16-000314, решения о зачете денежных средств от 14.12.2011 № 304, решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 24.11.2011   № 10113000-18-16-000242, решений о зачете денежных средств от 28.11.2011 № 268 и от 26.12.2011№ 328, решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 24.11.2011 № 10113000-18-16-000243, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 28.11.2011 № 266, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 27.12.2011                    № 332 в части пени в размере 15 366 рублей 34 копеек, решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 25.11.2011 № 10113000-18-16-000246, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 29.11.2011 № 274, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 27.12.2011 № 332 в части зачета пени в размере 15 330 рублей 19 копеек, решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 24.11.2011   № 10113000-18-16-000245, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 29.11.2011 № 272, решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени от 27.12.2011 № 332 в части зачета пени в размере 16 206 рублей 08 копеек.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2013 заявленные требования удовлетворены.

В связи с этим таможня обратилась с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный   апелляционный   суд,   в   которой   просит   решение    суда    отменить, ссылаясь   на     неполное    выяснение   судом    обстоятельств,    имеющих     значение для дела.

Определением апелляционного суда от 26.06.2013 производство по делу приостановлено до рассмотрения судом кассационной инстанции дел  № А62-6820/2012 и № А62-6033/2012 с аналогичными обстоятельствами.

Определением от 14.07.2014 производство по делу возобновлено.

           Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, на Рославльском таможенном посту Смоленской таможни 23.11.2010 оформлен товар № 1 «Полиэтилен линейный низкой плотности с содержанием мономерных звеньев этилена в основной и боковых цепях полимера 97 % масс, марки: DOWLEX*4056.01G, в количестве 22 т, удельным весом 0.9188 г/см, в гранулах белого цвета, диаметром 3 – 4 мм, поставляется в п/э мешках по             25 кг» в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, по ДТ                                                        № 10113050/231110/0000849.

Для однозначной идентификации, описания и соответственно определения классификационного кода товара, был произведен отбор проб товара, о чем составлен акт взятия проб и образцов (от 18.11.2010 № 32), а также вынесено постановление о назначении экспертизы от 18.11.2010 № 819. Данные пробы вместе с комплектом товаросопроводительных документов были направлены на исследование в ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Брянск.

Смоленской таможней была проведена документационная проверка правильности классификации и описания вышеуказанного товара с учетом результатов экспертизы пробы данного товара в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Брянск (заключение эксперта от 16.03.2011 № 2049).

Согласно заключению эксперта от 16.03.2011 № 2049 проба является «сополимером этилена с алкеном (1-гексеном), который обладает линейной структурой и имеет плотность 0,918 г/см3 («удельный вес» 0,918). Содержание мономерных звеньев этилена в представленном сополимере, установленное расчетным методом, составляет около 93,0 %. Данный полимерный материал предназначен для изготовления высококачественных раздувных пленок».

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции 3901 90 900 0 9000 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 25.11.2011 № 246.

На Рославльском таможенном посту Смоленской таможни 10.11.2010 был оформлен товар № 1 «Полиэтилен линейный низкой плотности с содержанием мономерных звеньев этилена в основной и боковых цепях полимера 97 % масс, марки: DOWLEX*4056.01G, в количестве 22 т, удельным весом 0,9190 г/см3, в гранулах белого цвета, диаметром 3 – 4 мм, поставляется в п/э мешках по 25 кг» в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, по ДТ № 10113050/101110/0000810.

Для однозначной идентификации, описания и соответственно определения классификационного кода товара, произведен отбор проб товара, о чем составлен акт взятия проб и образцов (от 28.10.2010 № 29), и вынесено постановление о назначении экспертизы от 28.10.2010 № 799. Данные пробы вместе с комплектом товаросопроводительных документов направлены на исследование в ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Брянск.

Смоленской таможней была проведена документационная проверка правильности классификации и описания вышеуказанного товара с учетом результатов экспертизы пробы данного товара в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Брянск (заключение эксперта от 14.03.2011 № 2002).

Согласно заключению эксперта от 14.03.2011 № 2002 проба является «сополимером этилена с алкеном (1-гексеном), который обладает линейной структурой и имеет плотность 0,918 г/см3 («удельный вес» 0,918). Содержание мономерных звеньев этилена в представленном сополимере, установленное расчетным методом, составляет около 93,0 %. Данный полимерный материал предназначен для изготовления высококачественных раздувных пленок».

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции                            3901 90 900 0 9000 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 24.11.2011 № 245.

На Рославльском таможенном посту Смоленской таможни 01.12.2010 оформлен товар № 1 «Полиэтилен линейный низкой плотности: марки «ATTANE SL 4102 G»  удельным весом 0,9050 г/куб. см, в гранулах белого цвета, диаметр гранул 3 – 4мм, не содержит этилового спирта, поставляется в п/э мешках по 25 кг» в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, по ДТ № 10113050/011210/0000872.

Для однозначной идентификации, описания и соответственно определения классификационного кода товара, был произведен отбор проб товара, о чем составлен акт взятия проб и образцов (от 25.11.2010 № 34), а также вынесено постановление о назначении экспертизы от 25.11.2010 № 826. Данные пробы вместе с комплектом товаросопроводительных документов направлены на исследование в ЭКС – филиал ЦЭКТУ г. Брянск.

Согласно заключению эксперта от 17.03.2011 № 2069 проба является сополимером этилена с 1-октеном марки «ATTANE SL 4102G» с содержанием мономерных звеньев этилена около 83,4 мас. %, который обладает линейной структурой и имеет плотность 0,905 г/см3 («удельный вес» 0,905), в гранулах белесого цвета, размерами от 2,5 до 4,5 мм. Данный полимерный материал предназначен для изготовления упаковочных пленок, мешков, раздувных пленок.

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции                3901 90 900 0 9000 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 24.11.2011 № 243.

На Рославльском таможенном посту Смоленской таможни 19.11.2010 оформлен товар   № 1 «Полиэтилен линейный низкой плотности, содержанием мон. звеньев этилена в основной и боковых цепях полимера 95,5 % масс, марки: «ATTANE SL 4102 G», удельным весом 0,9050 г/куб. см, в гранулах белого цвета, диаметром 3 – 4 мм, поставляется в п/э мешках по 25 кг» в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, по ДТ № 10113050/191110/0000838.

Для однозначной идентификации, описания и соответственно определения классификационного кода товара, таможенным органом произведен отбор проб товара, о чем составлен акт взятия проб и образцов (от 15.11.2010 № 31),а также вынесено постановление о назначении экспертизы от 15.11.2010 № 816. Данные пробы вместе с комплектом товаросопроводительных документов направлены на исследование в ЭКС – филиал ЦЭКТУ  г. Брянск.

Согласно заключению эксперта от 16.03.2011 № 2050 проба является сополимером этилена с 1-октеном марки «ATTANE SL 4102G» с содержанием мономерных звеньев этилена около 83,4 мас. %, который обладает линейной структурой и имеет плотность 0,905 г/см3 («удельный вес» 0,905). В гранулах белёсого цвета размерами от 2,5 до 4,5 мм. Данный полимерный материал предназначен для изготовления упаковочных пленок, мешков, раздувных пленок.

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции                                 3901 90 900 0 9000 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 24.11.2011 № 242.

На Рославльском таможенном посту Смоленской таможни 18.10.2010 оформлен товар № 1 «Полиэтилен линейный низкой плотности, марки «ATTANE SL 4102G» с удельным весом 0,9050 г/см, в гранулах белого цвета, диаметр гранул 3 – 4 мм, не содержит этилового спирта, поставляется в п/э мешках по 25 кг» в товарной подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД ТС, по ГТД № 10113050/181010/0000744.

Смоленской таможней проведена документационная проверка правильности классификации и описания вышеуказанного товара с учетом имеющийся информации и информации, указанной в товаросопроводительных документах (в CMR № 50/25554866 указан код товара 3901 90 90) и результатов экспертизы пробы идентичного товара задекларированного по ГТД № 10113050/051010/0000713 (товар № 1), ввозимого по контракту от 01.12.2009 № 643/25786384/00661 в ЭКС-филиал ЦЭКТУ г. Брянск (заключение эксперта от 13.12.2010 № 1867).

Согласно заключению эксперта проба является сополимером этилена с алкеном (октеном) марки «ATTANE SL 4102G» с содержанием мономерных звеньев этилена около                 94,3 мас. %, который обладает линейной структурой и имеет плотность 0,905 г/см3 («удельный вес» 0,905). В гранулах белесого цвета, размерами от 2,5 до 4,5 мм. Данный полимерный материал предназначен для изготовления упаковочных пленок, мешков, раздувных пленок.

На основании выводов эксперта, изложенных в заключении, таможенным органом сделан вывод о необходимости классификации данного товара в товарной подсубпозиции                             3901 90 900 0 9000 ТН ВЭД ТС, о чем вынесено решение о классификации товара от 12.12.2011 № 314.

Кроме того, Смоленской таможней в соответствии с принятыми решениями о классификации товара, приведшими к увеличению суммы таможенных платежей, приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Общество, полагая, что принятые Смоленской таможней решения об изменении классификации товара, повлекшие необоснованную уплату заявителем таможенных платежей, а также принятые на основании указанных решений решения о зачете денежных средств, являются необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительными оспариваемых решений о классификации товара, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии бесспорных доказательств, свидетельствующих о необоснованности классификации обществом товара в товарной подсубпозиции 3901 10 1000.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции ошибочным.

 В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств – членов таможенного