Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.02.2012 по делу n А17-4033/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

    ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

08 февраля 2012 года

Дело № А17-4033/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2012 года. 

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судей Буториной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородиной Н.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи в Арбитражном суде Ивановской области:

представителя заявителя Муслановой И.С., действующей на основании доверенности от 17.01.2012,

представителей ответчика Тюриной Н.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2012, Исмаиловой Л.А., действующей на основании доверенности от 07.02.2012,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Люкс"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 01.12.2011 по делу № А17-4033/2011, принятое судом в составе судьи Кочешковой М.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Люкс" (ИНН 3729006510, ОГРН 1023700541160; место нахождения: 153002, Ивановская область, г. Иваново, проспект Ленина, д.47)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (место нахождения: 153000, Ивановская область, г. Иваново, пер. Семеновского, д.10)

о признании незаконным решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Люкс" (далее – заявитель, ООО «Люкс», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее - ответчик, ИФНС по г. Иваново, Инспекция, налоговый орган) от 27.06.2011 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации, Закон №129-ФЗ) необходимых для государственной регистрации документов, принятого в отношении ООО «Люкс», по документам, поданным на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи с уменьшением уставного капитала, а также в связи с внесением в Единый государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, в связи с изменением сведений об участниках-физических лицах и об обязании налогового органа в проведении государственной регистрации новой редакции устава ООО «Люкс» и внесении записи в ЕГРЮЛ.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 01.12.2011 в удовлетворении заявленных требований  ООО "Люкс" отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "Люкс" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить заявленные требования.

По мнению Общества, выводы, изложенные в обжалуемом решении, не соответствуют обстоятельствам дела; судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Заявитель считает неверным вывод суда первой инстанции, что в рассматриваемом случае имела место реорганизация товарищества с ограниченной ответственностью «Люкс» (далее – ТОО «Люкс») в ООО «Люкс». В обоснование данного довода Общество поясняет, что реорганизация ТОО «Люкс» в ООО «Люкс» была невозможна в силу закона, поскольку оба вида хозяйственных обществ имеют одну организационно-правовую форму. Заявитель обращает внимание, что ООО «Люкс» не является вновь возникшим юридическим лицом, в подтверждение чего Общество указывает, что после перерегистрации ТОО «Люкс» в ООО «Люкс» первая организация не прекратила своего существования и не была снята с регистрационного учета налоговым органом, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) остался прежним. Кроме того, ООО «Люкс» ссылается, что при обращении в регистрирующий орган его реальным намерением было приведение учредительных документов юридического лица в соответствие с требованиями действующего законодательства, поскольку перерегистрации подвергалось не само Общество, а его учредительные документы. Заявитель полагает, что в данной ситуации регистрирующий орган ошибочно вместо свидетельства о приведении учредительных документов Общества в соответствие с требованиями действующего законодательства выдал свидетельство о государственной регистрации.

ООО «Люкс» полагает, что при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции необоснованно руководствовался пунктом 1 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон №14-ФЗ), поскольку действовавшее на момент создания юридического лица (1993 год) законодательство не предусматривало требований к минимальному размеру уставного капитала ТОО.

Более подробно доводы Общества изложены в тексте апелляционной жалобы и поддержаны представителем Общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенного 07.02.2012 с использованием систем видеоконференц-связи через Арбитражный суд Ивановской области в порядке статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании суда апелляционной инстанции  опроверг доводы жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Администрация г. Иваново решением от 17.01.1992 зарегистрировала создание арендного предприятия «Люкс». Указанное юридическое лицо поставлено на учет в налоговом органе 17.02.1992, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2006 №13829 (л.д.63).

В октябре 1993 постановлением главы Администрации Октябрьского района г. Иваново №2832 зарегистрирована реорганизация арендного предприятия «Люкс» в ТОО «Люкс» (л.д.94).

07.08.1997 собранием учредителей ТОО «Люкс» принято решение, в том числе о преобразовании ТОО «Люкс» в ООО «Люкс» (протокол собрания учредителей – л.д.125).

29.08.1997 Обществу выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия серия 367 №1761, которым подтверждена реорганизация ТОО «Люкс» в ООО «Люкс» (л.д.124).

В 2002 году ООО «Люкс» прошло процедуру внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, как лицо, зарегистрированное до 01.07.2002 года.

В связи со смертью участника Общества Фоминой Татьяны Ивановны 11.07.2007 ее наследнику Фомину Сергею Владимировичу (далее – Фомин С.В.) выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из 3,85 % доли Уставного капитала ООО «Люкс» (л.д.66).

11.07.2007, 20.07.2007 Фомин С.В. обратился в адрес Общества с заявлениями об отказе от доли в Уставном капитале ООО «Люкс» и о выдаче ему действительной стоимости доли умершего участника (л.д. 67, 68). Представленной в дело распиской Фомина С.В. подтверждается, что он получил от заявителя действительную стоимость причитающейся доли в Уставном капитале в сумме 40 000 рублей (л.д.69).

В связи с тем, что ООО «Люкс» своевременно не распорядилось перешедшей на баланс заявителя долей, 22.04.2011 на внеочередном общем собрании участников Общества приняты решения об уменьшении уставного капитала заявителя путем погашения долей, принадлежащих Обществу, определении Уставного капитала ООО «Люкс» в размере 8100 рублей, утверждены соответствующие изменения в Устав (протокол внеочередного общего собрания участников ООО «Люкс» - л.д. 78-80).

20.06.2011 Общество обратилось в налоговый орган с документами для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Люкс», а также с заявлением о внесении в Единый государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, в связи с изменением сведений об участниках - физических лицах.

27.07.2011 года налоговым органом принято, в том числе решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов (л.д.23-24).

Налоговый орган мотивировал свой отказ тем, что в результате уменьшения уставного капитала Общества, его размер станет меньше минимального размера уставного капитала, определенного в соответствии с Законом №14-ФЗ на дату представления документов для государственной регистрации соответствующих изменений в уставе Общества, а в случаях, если в соответствии с Федеральным законом Общество обязано уменьшить свой уставный капитал, на дату государственной регистрации Общества.

Заявитель, не согласившись с указанным решением Инспекции, 04.07.2011 обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – УФНС России по Ивановской области) с жалобой на решение налогового органа (л.д.25-27).

Рассмотрев данную жалобу, УФНС России по Ивановской области отказало в удовлетворении требований Общества, о чем сообщило ООО «Люкс» письмом от 08.08.2011 № 09-45/08724 (л.д.28-30).

Посчитав, что решение Инспекции от 27.06.2011 противоречит требованиям действующего законодательства, Общество оспорило его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права ООО «Люкс». Суд указал, что поскольку из представленных в налоговый орган документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «Люкс», а также из заявления о внесении изменений Единый государственный реестр сведений о юридическом лице в связи с изменением сведений об участниках - физических лицах, не следует, что эти изменения направлены на приведение Устава Общества в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №312-ФЗ), то отказ Инспекции в государственной регистрации обоснован.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

 В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие, в том числе в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Закон №129-ФЗ.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лиц и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона о регистрации и пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе государственную регистрацию юридических лиц.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, указан в пункте  1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ  отказ в государственной регистрации допускается, в том числе в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

 Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что 20.06.2011 Общество обратилось в Инспекцию с документами для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с уменьшением уставного капитала ООО «Люкс» до 8100 рублей, а также с заявлением о внесении в Единый государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице в связи с изменением сведений об участниках – физических лицах.

22.04.2011 участниками ООО «Люкс» принято решение об уменьшении уставного капитала путем погашения долей, принадлежащих Обществу, и определении уставного капитала в размере 8100 рублей, что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания.

В силу статьи