Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 15.04.2012 по делу n А31-3758/2011. Изменить решение

средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С устанавливает Правительство Российской Федерации.

На основании названного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 122 «О закупке и передаче в 2009 году диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях систем здравоохранения» утверждены Правила финансового обеспечения в 2009 году закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также Правила передачи в 2009 году диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Федеральной службе исполнения наказаний, Российской академии медицинских наук, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований.

Таким образом, диагностические препараты приобретались в 2009 году за счет средств федерального бюджета, что также не оспаривается третьим ответчиком.

Затраты на приобретение диагностических средств (препаратов) по 788 исследованиям составляют в соответствии с калькуляцией истца 27 650 руб. 92 коп. из расчета стоимости реактивов на одно исследование 35 руб. 09 коп. (Т.2, л.д.-91).

Доказательств компенсации указанных денежных средств истцу в материалы дела не представлено, в судебном заседании апелляционной инстанции представитель третьего ответчика пояснил, что оплата не производилась в связи с отсутствием заявки.   

Таким образом, требование истца по первоначальному иску подлежит удовлетворению в сумме 162 257 руб. 08 коп. к Костромской области в лице Департамента финансов Костромской области за счет бюджета Костромской области и в сумме 27 650 руб. 92 коп. к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в лице УФСИН по Костромской области, как заказчика по рассматриваемому договору оказания услуг, за счет казны Российской Федерации.

Предметом встречного иска УФСИН России по Костромской области  является признание договора возмездного оказания услуг от 01.06.2009 недействительным в части оказания услуг на возмездной основе.

В соответствии с условиями договора заказчик (УФСИН России по Костромской области) обязуется оплачивать услуги исполнителя (ГУЗ «Кировская областная больница») по исследованию на ВИЧ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя по факту оказания услуг, но не позднее семи дней с момента подписания акта выполненных работ, счета-фактуры реестра (пункты 2.1.-2.3. договора).

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям  закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что  такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку финансирование услуг по обследованию на ВИЧ-инфекцию лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу, предусмотрено законодательством за счет средств соответствующих бюджетов, а сама медицинская помощь в этом объеме данным лицам оказывается бесплатно, рассматриваемый договор от 01.06.2009 № б/н в части, устанавливающей предоставление указанной медицинской помощи за плату, противоречит  требованиям действующего законодательства, а поэтому является недействительным в части (раздел 2 договора «Стоимость услуг»).

Вместе с тем, признание договора об оказании услуг в этой части недействительным не может повлечь отказ в удовлетворении первоначальных требований истца по выше указанным основаниям к соответствующим ответчикам.   

В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, что, в свою очередь, является основанием для изменения решения арбитражного суда первой инстанции в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по первоначальному иску относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, госпошлина по встречному иску относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Костромской области от  19.01.2012 по делу № А31-3758/2011 изменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с Костромской области в лице Департамента финансов Костромской области за счет бюджета Костромской области в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Костромская областная больница» 162 257 руб. 08 коп. задолженности и 2990 руб. 39 коп. госпошлины по иску.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в лице Управления федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области за счет казны в пользу Государственного учреждения здравоохранения «Костромская областная больница» 27 650 руб. 92 коп. и 509 руб. 61 коп. госпошлины по иску.

В удовлетворении иска Государственного учреждения здравоохранения «Костромская областная больница» к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации отказать.

Встречный иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Костромской области удовлетворить.

Признать недействительным договор возмездного оказания  услуг  от  01.06.2009 в  части  оказания услуг на возмездной основе.   

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Костромская областная больница» в доход федерального бюджета 4000 руб. госпошлины по встречному иску.

Арбитражному суду первой инстанции выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

В.Г. Сандалов

Судьи                         

О.А. Гуреева

Т.Е. Пуртова