Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.04.2012 по делу n А17-4593/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а,Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

24 апреля 2012 года

Дело № А17-4593/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2012 года.   

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Караваевой А.В.,

судей Буториной Г.Г., Кононова П.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Четверговым Д.С.,

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика Афанасьева Е.В., действующего на основании доверенности от 10.01.2012 № 05-52/002, Кудряшовой Ю.Ю., действующей на основании доверенности от 22.11.2011 № 05-52/23,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Ивановской таможни и общества с ограниченной ответственностью «Тексторг+»

на решение  Арбитражного суда Ивановской области от 23.01.2012  по делу № А17-4593/2011, принятое судом в составе судьи Тимошкина К.А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тексторг+» (ИНН 3702581633, ОГРН 1093702006507)

к Ивановской таможне (ИНН 3729017819, ОГРН 1023700535946)

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, а также решения о принятии путем оформления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тексторг+» (далее – ООО «Тексторг+», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Ивановского таможенного поста Ивановской таможни от 01.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10105020/180511/0002724, а также решения о принятии 05.08.2011 путем оформления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 № 10105020/180511/0002724.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.01.2012 заявленные требования ООО «Тексторг+» удовлетворены частично: решение Ивановского таможенного поста Ивановской таможни о принятии 05.08.2011 путем оформления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 № 10105020/180511/0002724 признано незаконным и отменено. В части заявления Общества о признании незаконным решения Ивановского таможенного поста Ивановской таможни от 01.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10105020/180511/0002724 отказано.

Ивановская таможня (далее – таможенный орган, ответчик), ООО «Тексторг+», не согласившись с принятым решением суда, обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобами.

Ивановская таможня не согласна с решением Арбитражного суда Ивановской области в части признания незаконным решения Ивановского таможенного поста Ивановской таможни от 05.08.2011 о принятии скорректированной таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10105020/180511/0002724, просит решение суда в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда об отсутствии в решении от 05.08.2011 подробного расчета, предусмотренного статьей 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), и непредставлении его в судебное заседание.

Ивановская таможня, ссылаясь на положения пунктов 3, 9 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее – Порядок), указывает, что в соответствии с действующей нормативной базой подробным расчетом в смысле статьи 10 Соглашения является сама форма ДТС. Составление таможенным органом каких-либо иных документов законодательством не предусмотрено. Декларация таможенной стоимости формы ДТС-2 заполнена в соответствии с положениями Приказа ФТС России от 27.01.2011 № 151 «Об утверждении формы декларации таможенной стоимости (ДТС-2) и Правил заполнения декларации таможенной стоимости формы ДТС-2».

ООО «Тексторг+» полагает незаконным и подлежащим отмене решение  Арбитражного суда Ивановской области в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10105020/180511/0002724.

Общество полагает, что судом в ходе судебного разбирательства не устанавливалось обстоятельство, касающееся информации о стоимости идентичных и однородных товаров, имеющих более высокую цену, нежели декларируемые (оцениваемые) товары. Вывод о более низкой цене оцениваемых товаров по сравнению с имеющейся в таможне ценовой информации о стоимости сырья, из которого изготовлены покрывала, несоответствие сведений о составе ткани (из которой изготовлены покрывала) в товаросопроводительных документах, сведениям, указанным в товарных ярлыках, не являются, по мнению Общества,  достаточным основанием для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости. Отличие цен оцениваемых и сравниваемых товаров не является основанием  для вывода о недостоверности заявленной таможенной стоимости и может явиться поводом для проведения соответствующей проверки.

ООО «Тексторг+» указывает, что решение о корректировке таможенной стоимости принято таможенным органом  после выпуска товаров. На момент выпуска товара факт несоответствия сведений о соотношении сырья, из которого изготовлены покрывала, фактическим данным таможней  установлен не был. Соответствующая товарная экспертиза ответчиком не назначалась.  На момент принятия решения у Ивановской таможни отсутствовали бесспорные доказательства заявления декларантом в декларации недостоверных сведений о соотношении сырья, из которого изготовлены товары.

Общество  в отзыве выражает несогласие с доводами Ивановской таможни, приведенными в апелляционной жалобе, просит суд отказать таможенному органу  в удовлетворении жалобы.

Заявитель  явку своего представителя в судебное заседание 16.04.2012 не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции 16.04.2012 настаивают на удовлетворении требований апелляционной жалобы Ивановской таможни.

В  судебном  заседании  16.04.2012 в  порядке  статьи  163  Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16 часов 30  минут  23.04.2012, о  чем  судом  апелляционной  инстанции  вынесено  протокольное  определение.

После  перерыва  представители  сторон в  судебное  заседание  не  явились,    о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.07.2010 ООО «Тексторг+» (Покупатель), Российская Федерация и Zhejiang Tongxiang Foreign Trade (Group) Co., Ltd. (Продавец), Китай заключили Контракт № 02/2010 (далее - Контракт) на покупку товаров текстильного назначения (т.1, л.д.39-43).

Согласно пункту 3.1 Контракта, поставка товара осуществляется в соответствии со Спецификациями  на условиях FCA Шанхай.

В соответствии с пунктом 2.2 Контракта цена товара исчисляется в долларах США на условиях FCA Шанхай. В стоимость товара включается стоимость упаковки, маркировки и другие расходы по данному условию поставки.

08.12.2010 стороны подписали спецификацию № 2, в которой согласовали перечень (жаккардовые покрывала в ассортименте, состав 40% хлопка, 60% полиэстер, размер 200*150см), количество (25560 штук) и стоимость поставляемых товаров (45241,20 долларов США) (т.1 л.д.47).

Zhejiang Tongxiang Foreign Trade (Group) Co., Ltd. в адрес Общества выставлен инвойс № 101208 от 08.12.2010 на общую сумму 45241,20 долларов США (т.1 л.д.98).

Во исполнение условий Контракта произведена поставка товара.

18.05.2011 года ООО «Тексторг+» представило на Ивановский таможенный пост декларацию на товары (далее – ДТ), в которой в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» заявило товар - «покрывала постельные жаккардовые, размер 200*150 см, тканные, состав 50% полиэстер, 50% хлопок» в количестве 25560 штук, вес нетто 20703,60 кг. Страна происхождения Китай».

ДТ  принята Ивановским таможенным  постом  с  присвоением  регистрационного  номера 10105020/180511/0002724.

Одновременно с декларацией на товары представлена декларация таможенной стоимости (далее - ДТС-1) по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленных сведений декларант предоставил: копию контракта № 02/2010 от 16.07.2010, копию спецификации № 2 от 08.12.2010; коммерческий инвойс № 101208 от 08.12.2010, в соответствии с которым в рамках контракта 02/2010 от 16.07.2010 фирма Zhejiang Tongxiang Foreign Trade (Group) Co., Ltd осуществила поставку в адрес ООО «Тексторг+» жаккардовых покрывал в ассортименте, состав 40% хлопок, 60% полиэстер, в количестве 25560 шт., по цене 1,77$/шт., общей стоимостью 45241,20 долларов США; экспортную таможенную декларацию, содержащей информацию о вывозе с территории Китая товара - простыни, машинотканые, состав терилен 60%, хлопок 40%; прайс-лист (содержит сведения о ценах на жаккардовые покрывала, состав 40% хлопок, 60%  полиэстер, плотность 810 г/шт., размер 200-150см); заявления на перевод № 2 от 04.03.2011, № 7 от 09.12.2010; договор № НКП СЕВ-280994 транспортной экспедиции от 11.03.2010 года, заказ № 5150487 от 04.03.2011 на осуществление перевозки по маршруту Шанхай - Текстильный, счет № 1599702 от 04.03.2011 года, акт об оказанных услугах № 1871633 от 25.05.2011, счет-фактура № 03/05/0000002301 от 25.05.2011; письмо продавца от 30.05.2011 о том, что качество ввезенных покрывал подтверждается сертификатом происхождения от 08.12.2010 года.

В ходе таможенного оформления ответчиком было выявлено, что сведения, заявленные декларантом о стоимости поставляемого товара, существенно отличаются от ценовой информации по идентичным и однородным товарам, имеющейся в распоряжении Ивановской таможни.

19.05.2011 таможенным постом было принято решение о проведении дополнительной проверки. От декларанта был запрошен ряд документов в целях подтверждения правильности определения таможенной стоимости (срок до 18.07.2011 года) (т.1 л.д.80). В адрес декларанта выставлен расчет обеспечения.

18.05.2011 таможенным органом в адрес декларанта представлено требование о предъявлении товаров для проверки, в соответствии с которым необходимо было произвести транспортировку и разгрузку товара на СВХ (т.1 л.д.81).

24.05.2011 представителю декларанта было вручено уведомление о проведении таможенного досмотра, который состоялся в тот же день (акт № 10105020/240511/000649) (т.1 л.д.82).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что на ввезенном товаре содержатся этикетки с описанием состава покрывал: 50% хлопок, 50% полиэстер. Должностным лицом таможенного органа Бакиной Е.А. в адрес ООО «Тексторг+» направлено требование на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации, в части несоответствия сведений о составе товара вместо заявленного в графе 31 (60% п/э и 40% х/б) состав 50% п/э и 50% х/б. 24.05.2011 была скорректирована декларантом 31 графа ТД в части состава товара состав 50% п/э и 50% х/б.

Выпуск товара произведен 24.05.2011 года после внесения декларантом обеспечения уплаты таможенных платежей (таможенная расписка № 10105020/240511/ТР-3433641) в размере 181 270,71 рублей (т.1 л.д.126).

01.08.2011 по результатам проверки представленных документов Ивановская таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товара (т.1 л.д.107).

05.08.2011 года таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товара в размере 1426596,5 рублей, что отражено в ДТС-2.

Письмом от 10.08.2011 года № 11-39/7067 Ивановская таможня сообщила Обществу, что Ивановским таможенным постом принято окончательное решение по корректировке таможенной стоимости товара по ТД № 10105020/180511/0002724. С этим же письмом Обществу было направлено решение об обращении денежного залога в таможенные платежи от 09.08.2011 года № 122.  

Не согласившись с вынесением таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 01.08.2011, с решением о принятии скорректированной таможенной стоимости, произведенным таможенным органом путем оформления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 от 05.08.2011, Общество обжаловало их в Арбитражный суд Ивановской области.

Суд первой инстанции  удовлетворил требования Общества в части признания незаконным и отмене решения Ивановской таможни о принятии скорректированной таможенной стоимости, произведенной таможенным органом путем оформления декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. В остальной части требований отказано.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 12 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – Таможенный кодекс ТС) установлено, что в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статья 65 Таможенного кодекса ТС предусматривает, что декларирование таможенной