Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу n А82-14695/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

  ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

02 августа 2012 года                                                                Дело № А82-14695/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2012 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Великоредчанина О.Б., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Шадская Н.В. по доверенности от 01.12.2011,

от ответчика – Замоломская Н.А. по доверенности от 17.10.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Ярославской области

на решение  Арбитражного суда Ярославской области от 02.05.2012  по делу № А82-14695/2011, принятое судом в составе судьи Котоминой Н.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Мартынова Александра Валерьевича (ИНН 370261696917, ОГРНИП 304370216900296)

к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (ИНН 7603035944, ОГРН 1077603000254),

о признании недействительным договора аренды лесного участка № 146 от 21.12.2009,

установил:

индивидуальный предприниматель Мартынов Александр Валерьевич (далее – ИП Мартынов А.В., истец) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Ярославской области (далее – Департамент, ответчик, заявитель)  о признании договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 146 от 21.12.2009 недействительным, на основании статей 8, 12, 166, 167, 178, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 29, 72, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от  02.05.2012 исковые требования ИП Мартынова А.В. удовлетворены в полном объеме.

Департамент с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Ярославской области от 02.05.2012 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Департамента, решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель считает, что, исследуя вопрос об организации и проведении аукциона по передаче спорного участка в аренду, суд вышел за пределы исковых требований. Кроме этого заявитель указывает, что судом неправомерно установлено в судебном заседании, что у ответчика отсутствовали сведения относительно объема заготовки, поскольку к моменту проведения аукциона специалистами лесничества на основании лесоустроительных материалов, таксационного описания по организации и ведению лесного хозяйства были подготовлены и определены кварталы и выдела для передачи в аренду спорного лесного участка на условиях аукциона, а также подсчитаны общие запасы леса по каждому выделу, которые составили в объеме – 27,49 тысяч куб. метров. 

Также, по мнению заявителя, основанием для отмены судебного решения также является недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Заявитель указывает, что суд не привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора для дачи пояснения о подготовке письма от 25.10.2011 № 13 ФГУП «Рослесинфорг» о максимально возможном ежегодном объеме древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений в объеме – 10,7 тысяч куб. метров, и в судебном заседании не исследовался вопрос о лесоустроительных материалах, на основании которых подготовлено письмо ФГУП «Рослесинфорг», однако, суд принял и посчитал доказанным факт сведений, указанных в письме, в нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель не согласен с определением судом начала течения срока исковой давности с 25.10.2011 – даты письма ФГУП «Рослесинфорг». Департамент считает, что истец узнал или должен был узнать об объемах подлежащей заготовке древесины после утверждения приказом Департамента от 16.11.2010 № 937 отрицательного заключения на проект освоения лесов, так как в проекте не соблюдены предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых и перестойных лесных насаждений.

Кроме этого, заявитель не согласен с выводом суда о том, что истец действовал под влиянием заблуждения, поскольку договор аренды лесного участка № 146 от 21.12.2009 содержит все существенные условия, которые определяют его предмет с указанием конкретного месторасположения лесного участка, схему расположения и границы лесного участка.   

ИП Мартынов А.В. в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Ярославской области о 02.05.2012 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность решения  Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 09.10.2009 Департамент в печатном издании «Документ-регион» № 14 разместил извещение о проведении 15.12.2009 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, на 49 лет для использования лесов в целях заготовки древесины (л.д. 40-41).

В извещении о проведении торгов организатором аукциона указаны следующие характеристики спорного лесного участка для заготовки древесины (аукционная единица № 1): ГУ ЯО «Ярославское лесничество», Яковлевское участковое лесничество, кварталы, номер учетной записи, площадь участка - 5890га, объем пользования 27,49 тысяч кубометров, начальная цена, задаток, срок аренды лесного участка.

Согласно протоколу о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 1 от 15.12.2009 в сведениях об аукционной единице № 1 указано местоположение лесного участка: муниципальный район: Некрасовский, ГУ ЯО «Ярославское лесничество», участковое лесничество: Яковлевское, кварталы №№ 1005-1038, 1040-1047, 1050-1063, 1067-1072, вид использования лесного участка: заготовка древесины, объем разрешенного использования: 27,49 тысяч кубометров, площадь лесного участка 5890,0га, срок аренды лесного участка, начальный размер арендной платы, сумма внесенного задатка, размер арендной платы в федеральный и областной бюджеты и другие сведения (л.д. 42-44).

Инженер лесного участка № 2 при расчете арендной платы указал расчетную лесосеку всего 27487 кбм.

21.12.2009 между Департаментом (арендодатель) и ИП Мартыновым А.В. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 146 (далее – договор аренды) (л.д. 9-14).

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды, арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности № 1 от 15.12.2009, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 5890 га, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее – лесной участок).

Пунктом 1.2 договора аренды сторонами согласовано, что лесной участок площадью 5890,0га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет месторасположение: Ярославская область, Некрасовский район, ГУ ЯО «Ярославское лесничество»», Яковлевское участковое лесничество, кварталы №№ 1005-1038, 1040-1047, 1050-1063, 1067-1072. Право Российской Федерации на лесной участок, передаваемый в аренду, зарегистрировано в едином земельном участке с кадастровым номером 76:09:000000:0034 от 27.01.2005, регистрационный номер 76-01/09-17/2004-690. Номер учетной записи 498-2009-09. План лесного участка прилагается.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для заготовки древесины в объемах, предусмотренных приложением 3 к настоящему договору. Размер разрешенного лесопользования корректируется в соответствии с параметрами, установленными проектом освоения лесов.

Согласно приложению 3 к договору аренды лесного участка цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке заготовка древесины (ликвидной) всего составляет - 27,49 тыс.кбм., в том числе сплошные рубки - 23,84 тыс.кбм., выборочные рубки, включая уход за лесами, всего 3,65тыс.кбм.

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды размер арендной платы определяется договором аренды лесного участка на основании материалов отвода лесосек в рубку по ставкам платы, утвержденным Правительством РФ, с применением коэффициентов индексации, коэффициента 1,5, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Ярославской области от 13.04.2009  № 144.

Подпунктом «а» пункта 3.3 договора аренды предусмотрено, что арендатор после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением 5 к договору и предоставления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора.

Пункт 3.4 договора аренды устанавливает обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены договором; установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; представлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке; в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов за свой счет; проводить за свой счет лесовосстановительные мероприятия на вырубках и площадях, на которых в результате деятельности арендатора уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом, разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении 6; приводить лесной участок в прежнее состояние; ежеквартально за 5 дней до окончания квартала предоставлять лесничеству информацию о заготовке древесины по форме отчета об использовании лесов; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обязанность арендодателя по передаче лесного участка арендатору исполнена, что подтверждается актом приема-передачи от 21.12.2009 (л.д. 14).

Согласно заключению экспертной комиссии государственной экспертизы проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от 21.12.2009 № 146, переданного для заготовки древесины ИП Мартынову А.В. от 15.11.2010, экспертная комиссия рассмотрела проект освоения лесов на соответствие предусмотренных проектом мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту ГУ ЯО «Ярославское лесничество», лесному плану Ярославской области, законодательству Российской Федерации и указала, что в проекте освоения лесов не соблюдены предельные параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 16.07.2007 № 184 «Об утверждении Правил заготовки древесины». В связи с чем, экспертная комиссия государственной экспертизы департамента лесного хозяйства Ярославской области выдает отрицательное заключение на проект освоения лесов (л.д. 19-20).

Приказом Департамента лесного хозяйства Ярославской области от 16.11.2010 № 937 выдано отрицательное заключение от 15.11.2010 на проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от 21.12.2009 № 146, переданного ИП Мартынову А.В. для заготовки древесины (л.д. 18).

Соглашением от 28.02.2011 договор аренды лесного участка расторгнут (л.д. 45).

Лесной участок возвращен по акту приема-передачи 14.03.2011 (л.д. 46).

Письмом от 25.10.2011 Федеральное государственное унитарное предприятие «Рослесинфорг» сообщило истцу, что в результате проведения определения размера расчетной лесосеки по арендованному участку пропорционально размеру расчетной лесосеки установленному лесохозяйственным регламентом ГУ ЯО «Ярославское лесничество» были получены данные характеризующие максимально возможный ежегодный объем изъятия древесины при рубках спелых и перестойных насаждений, который составил 10,7т.кбм в ликвиде, в том числе по хвойному хозяйству - 0,9т.кбм, по мягколиственному - 9,8т.кбм (л.д. 15).

Считая, что сделка – договор аренды, совершена под влиянием заблуждения относительно качества предмета сделки, которые значительно снижают возможности его использования по назначению, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта