Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.08.2012 по делу n А17-5121/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

РФ является возникновение у муниципального образования расходных обязательств, исполняемых за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

Размер взысканных убытков определен судом первой инстанции на основании экспертного заключения ООО «Консалт-Эксперт», которое в порядке части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было исследовано судом наряду с другими доказательствами по делу.

Согласно выводам ООО «Консалт-Эксперт» Администрацией утверждены тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение отличающиеся в сторону уменьшения по сравнению с экономически обоснованными затратами, т.е. истец вынужден нести убытки от осуществления регулируемой деятельности по формированию коммунальных ресурсов холодное водоснабжение и водоотведение, размер убытков при  оказании  услуг составил 3 000 580 руб.

При этом Администрацией не установлен правовой механизм компенсации таких убытков.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.10.2010 по делу №А17-746/2010, вступившим в законную силу, признано недействующим решение Главы Китовского сельского поселения муниципального района Ивановской области от 26.12.2009 № 132 «О тарифах на холодную воду и водоотведение для потребителей Общества» в части установления тарифов для потребителей, как несоответствующее статьям 3, 7, 9 Закона № 210-ФЗ.

При этом суд установил, что при определении тарифов на холодную воду и водоотведение на 2010 год Администрацией были снижены затраты предприятия на электроэнергию, ремонт и техническое обслуживание, общеэксплутационные расходы по оплате труда работников предприятия, отчисления на социальные нужды, необходимую прибыть на услуги, прочие расходы.

Установленные Главой Китовского сельского поселения тарифов тарифы на водоснабжение и водоотведения не являются экономически обоснованными.

Государственное регулирование тарифов в отношении Общества ранее не осуществлялось.

Утверждение Главой Китовского сельского поселения тарифов для потребителей Общества ниже фактического размера затрат нарушает права предприятия в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на истца обязанность по оказанию услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей по тарифам, не обеспечивающим финансовых потребностей организации коммунального комплекса по возмещению затрат на производство и нарушает положения статей 3,7,9 Закона № 210-ФЗ.

При указанных обстоятельствах вина Администрации является доказанной.

Размер взысканных убытков определен на основании экспертного заключения ООО «Консалт-Эксперт», которое не оспорено надлежащим образом.

Доводы заявителя жалобы не нашли своего подтверждения в ходе апелляционного судебного разбирательства.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 04 апреля 2012 года по делу № А17-5121/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образования Китовского сельского поселения в лице администрации Китовского сельского поселения – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.

Председательствующий                                      

Т.В. Чернигина

Судьи                         

Д.Ю. Бармин

Т.М. Поляшова