Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012 по делу n А29-2517/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

      ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров

18 сентября 2012 года

Дело № А29-2517/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2012 года.           

Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2012 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Буториной Г.Г., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Каранкевич А.М.,

без  участия в судебном заседании представителей  сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2012 по делу №А29-2517/2012, принятое судом в составе судьи Василевской Ж.А.,

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Сыктывкарский Водоканал" Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (ИНН: 1101462003, ОГРН: 1031100405797)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару

(ИНН: 1101481359,  ОГРН: 1041130401091),

о   признании частично недействительным  решения от 30.09.2011  №12-37/22,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Сыктывкарский Водоканал" Муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее – Предприятие, налогоплательщик)  обратилось с  заявлением в Арбитражный суд Республики Коми к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Сыктывкару (далее – Инспекция, налоговый  орган) о   признании частично недействительным  решения от 30.09.2011  №12-37/22.

 Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.06.2012  требования  налогоплательщика удовлетворены.

Инспекция  с принятым решением  суда не согласилась и  обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда  отменить и принять по делу  новый судебный акт.

В  обоснование своей  позиции  по  жалобе  Инспекция  обращает  внимание суда  апелляционной  инстанции  на  следующие  обстоятельства:

1) чугунные задвижки в количестве 26 штук фактически в учете Предприятия не оприходованы, на объекте не установлены (находятся на  ответственном хранении у  налогоплательщика),  поэтому  должны  учитываться   на  счете 002.

2)  Поскольку   спорные задвижки  фактически   на  объекте   установлены  не были, следовательно, документы, которыми налогоплательщик  подтверждает  свое право на применение налоговых вычетов по налогу на добавленную  стоимость и возможность включения  понесенных  затрат в состав  расходов  для   исчисления налога на прибыль, не могут быть приняты в качестве обоснованных, так как они должны  содержать не  только  все  заполненные  реквизиты, но и  содержать  достоверные  сведения.  Кроме  того, такие  расходы  не  могут  учитываться  налогоплательщиком, т.к. они не связаны  с  созданием  объекта амортизируемого имущества и не участвуют в формировании  его  первоначальной  стоимости.

3)  Представленные  Предприятием  документы не  могут  быть учтены  для целей налогообложения, поскольку не подтверждают объем фактически  выполненных  работ  по  строительству  спорного  объекта.

Таким  образом,  налоговый  орган считает,  что решение  суда  принято с  нарушением  норм материального  права и при неверной  оценке  фактических  обстоятельств  дела,  поэтому  подлежит отмене.

Предприятие представило  отзыв на жалобу, в  котором  против доводов  налогового  органа  возражает, просит решение суда  оставить без изменения.

Подробно позиции  сторон изложены в жалобе и в  отзыве на  жалобу.

Стороны   явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Предприятие ходатайствует о рассмотрении  дела без участия  своих  представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения  Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено  судом первой инстанции,  Инспекцией в  отношении  Общества  проведена выездная  налоговая  проверка, по результатам  которой  составлен  акт  от 29.08.2011.

30.09.2011  Инспекцией  принято  решение №12-37/22  о привлечении  Предприятия  к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Налогоплательщик с  решением Инспекции не согласился и  обжаловал  его в УФНС России по Республике  Коми.

Решением вышестоящего налогового органа №600-А от 24.11.2011  решение Инспекции  оставлено без изменения.

Налогоплательщик с решением Инспекции частично  не согласился и обратился с заявлением в суд.

Арбитражный  суд  Республики Коми,  руководствуясь   статьями   169-172, 247, 252, 253, 256, 257, 259 Налогового кодекса Российской Федерации, положениями ПБУ 6/01, Федеральным законом от 21.11.1996  №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьями 309, 702, 709, 710, 720, 743, 752, 763, 767  Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53,  поддержал доводы налогоплательщика о неправомерном  исключении  из  стоимости  объекта основного  средства  стоимости  задвижек, приобретенных и  оплаченных  Предприятием  в общей  стоимости  объекта,  что в  свою  очередь, свидетельствует об отсутствии у Инспекции оснований для  доначисления  налога на прибыль и налога на  добавленную  стоимость. При  этом суд первой  инстанции  пришел к  выводу о наличии у  налогоплательщика  права  учесть  спорные  расходы  при  исчислении  налога на прибыль и  применить  налоговый  вычет  при  исчислении  налога на добавленную  стоимость.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, исследовав  материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения  суда исходя из нижеследующего.

Согласно  статье 246 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)  Предприятие является плательщиком  налога на прибыль.

Статьей 247 НК РФ  определено, что  объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком, которой признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 252 НК РФ в целях настоящей главы налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в статье 270 настоящего Кодекса).

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 настоящего Кодекса, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 253 НК РФ расходы, связанные с производством и (или) реализацией, включают суммы начисленной амортизации.

Согласно пункту 1 статьи 256 НК РФ  (в редакции, действующей в проверяемый период) амортизируемым имуществом в целях настоящей главы признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности (если иное не предусмотрено настоящей главой), используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 20 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 259 НК РФ сумма амортизации для целей налогообложения определяется налогоплательщиками ежемесячно в порядке, установленном настоящей статьей. Амортизация начисляется отдельно по каждому объекту амортизируемого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 257 НК РФ первоначальная стоимость основного средства определяется как сумма расходов на его приобретение (а в случае, если основное средство получено налогоплательщиком безвозмездно, либо выявлено в результате инвентаризации, - как сумма, в которую оценено такое имущество в соответствии с пунктами 8 и 20 статьи 250 настоящего Кодекса), сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором оно пригодно для использования, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в главе 25  НК РФ   не приведен конкретный перечень затрат, которые относятся к расходам, связанным с сооружением, изготовлением и доведением объекта основного средства до состояния, пригодного для использования.

Согласно пункту 7 ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2011 №26н, основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости.

В пункте  8  ПБУ 6/01 указано, что первоначальной стоимостью основных средств, приобретенных за плату, признается сумма фактических затрат организации на приобретение, сооружение и изготовление, за исключением НДС и иных возмещаемых налогов (кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Фактическими затратами на приобретение, сооружение и изготовление основных средств являются:

- суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (продавцу);

-   суммы, уплачиваемые организациям за осуществление работ по договору строительного подряда и иным договорам;

- суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением основных средств;

- регистрационные сборы, государственные пошлины и другие аналогичные платежи, произведенные в связи с приобретением (получением) прав на объект основных средств;

-  таможенные пошлины;

-  невозмещаемые налоги, уплачиваемые в связи с приобретением объекта основных средств;

- вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретен объект основных средств;

- иные затраты, непосредственно связанные с приобретением, сооружением и изготовлением объекта основных средств. В частности, начисленные до принятия объекта основных средств к бухгалтерскому учету проценты по заемным средствам, если они привлечены для приобретения, сооружения или изготовления этого объекта.

Не включаются в фактические затраты на приобретение, сооружение или изготовление основных средств общехозяйственные и иные аналогичные расходы, кроме случаев, когда они непосредственно связаны с приобретением, сооружением или изготовлением основных средств.

Стоимость основных средств, по  которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Положением. Изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств  (пункт 14 ПБУ 6/01).

В силу статьи 9 Федерального закона  от 21.11.1996  №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

В соответствии со статьей 143 НК РФ Предприятие является плательщиком  налога на добавленную  стоимость (далее – НДС).

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ,  производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 6 статьи 171 НК РФ предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (застройщиками или техническими заказчиками) при проведении ими капитального строительства (ликвидации основных средств), сборке (разборке), монтаже (демонтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 172 НК РФ, вычеты сумм налога, указанных в абзаце 1 пункта 6 статьи 171 НК РФ, производятся в порядке, установленном абзацами первым и вторым пункта 1 настоящей статьи.

В силу пунктов 1 и  2 статьи 169 НК РФ  счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Согласно подпункту 2 пункта 5 названной статьи в счете-фактуре должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя.

Счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации (пункт