Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.12.2008 по делу n А31-1061/2008. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

пункту 13.1 договора он вступает в силу после подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.03.2007 по 31.12.2007, а по расчетам – до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Стороны подписали приложения к договору:

- №1 – акт о границах ответственности и обслуживанию тепловых сетей потребителей и ответственности энергоснабжающей организации по отпуску тепловой энергии;

- №2 – договорные объемы потребления тепловой энергии с разбивкой по кварталам на 2007 год;

- №3 – температурный график сетевой воды в тепловых сетях;

- №4 – расчет стоимости услуг ОАО «ТГК-2» на повторное включение потребителей энергии;

- №5 - калькуляция себестоимости 1 т химически очищенной воды по Костромским ТЭЦ;

- №6 – список объектов теплоснабжения (ул.Сенная, 20а, ул.Лавровская, 8).

Истцом предъявлены ответчику счета-фактуры на оплату тепловой энергии за период с сентября 2007 года по декабрь 2007 года на сумму 125 419, 65 руб.

01.01.2008 между ОАО «ТГК-2» (заказчик) и ООО «КТЭК» (исполнитель) заключен договор №2600 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя.

03.05.2008 ООО «КТЭК» направило ТСЖ «Лавровское» соглашение о расторжении соглашения от 01.07.2004.

19.09.2008 Жилищный эксплуатационный ремонтно-строительный участок №3 выдал справку о том, что горячее водоснабжение на дом №20 по ул.Сенная поступает от водоподогревателя, находящегося в подвале дома №20а по ул.Сенная. Акт с аналогичным содержанием оформило ЗАО «Монтажсервис».

Ответчиком представлены договоры энергоснабжения от 01.07.2004, заключенные ООО «КТЭК» (энергоснабжающая организация) с одной стороны и потребителями, проживающими в вышеуказанных домах, с другой. По договорам энергоснабжающая организация обязалась поставлять потребителю тепловую энергию (отопление, подогрев холодной воды для целей горячего водоснабжения) для бытового потребления в жилом помещении.

По данным МУП «ИРКЦ» гражданам, проживающим по вышеуказанным адресам, за период с марта по декабрь 2007 года на оплату отопления и горячего водоснабжения начислено 107 620,84 руб., а оплачено потребителями 110 945,30 руб.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, а также вследствие иных действий юридических лиц. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 ГК РФ).

Из статей 432, 433, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. При этом по общему правилу совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (в том числе предоставление услуг, уплата соответствующей суммы) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом.

Из статей 307-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьями 15 и 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статьям 539, 548 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию. Абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 14 от 05.05.1997 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из пункта 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно помимо прочего обеспечивать решение вопросов предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 17 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусмотрено, что в жилищном секторе в многоквартирных домах потребителями товаров и услуг организаций в сфере теплоснабжения являются товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме имеют статус потребителей только в случае непосредственного управления ими многоквартирным домом. Потребители – это лица, приобретающие по договору тепловую энергию для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.

В силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению непосредственно гражданам, регулируются также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23:05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее по тексту – Правила). Согласно пункту 4 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из подпункта 3 пункта 49 Правил следует, что исполнителем может являться управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности которых входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг потребителям, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги.

По смыслу статей 2, 3 и 5 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Такими полномочиями наделено Правительство Российской Федерации, которое Постановлением от 26.02.2004 № 109 утвердило Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации. Пунктом 59 Основ предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию по группам потребителей (покупателей), то есть, в том числе, и для населения.

В связи с этим, при реализации услуг по теплоснабжению по регулируемым ценам (тарифам), ТСЖ должно оплачивать такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения.

Этот же вывод следует из разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 57 от 05.10.2007. Здесь указано, что при заключении договоров теплоснабжения ТСЖ действует не как хозяйствующий субъект с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. В связи с этим соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами-членами ТСЖ. Поэтому при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), в том числе по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

На спорный период размер платы за центральное отопление и горячее водоснабжение, взимаемой с граждан, проживающих в г. Костроме, был установлен Постановлением главы города Костромы от 18.12.2006 № 3972 «Об установлении размеров платы за жилое помещение, платы за коммунальные услуги и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг на территории города Костромы».

Из указанных выше правовых норм следует, что по общему правилу жилищное законодательство не предусматривает право населения, проживающего в многоквартирных жилых домах, напрямую заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями по оплате коммунальных услуг. Исключение составляют случаи, когда собственники жилых помещений осуществляют непосредственное управление таким домом. Конечными потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме. Исполнителем услуг является товарищество собственников жилья, которое одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией. Расчет за тепловую энергию между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией в спорный период должен осуществляться по ценам, установленным для граждан.

Указанными выше доказательствами подтверждается, что обязанности оказывать коммунальные услуги населению и оплачивать энергию, поставленную ресурсоснабжающей организацией, вытекают как из требований указанных выше правовых норм, так и из положений устава товарищества.

Ответчик наделен полномочиями по управлению жилыми домами, находился в договорных отношениях с истцом, являлся его абонентом и потребил в спорный период тепловую энергию на сумму 107 620 руб. 84 коп.

Доказательств того, что ТСЖ «Лавровское» произвело оплату поставщику – ОАО «ТГК-2», в суд не представлено. Обстоятельств, освобождающих ответчика от обязанности оплатить задолженность, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с этим иск подлежит удовлетворению в размере 107 620 руб. 84 коп.

Из материалов дела следует, что истец настаивал на привлечении для участия в деле МУП «ИРКЦ». При этом позиция истца основывалась на том, что соответствующие расчеты с населением вела эта организация, и она обладает всеми необходимыми данными. В ходе рассмотрения дела МУП «ИРКЦ» представило необходимые сведения, достаточные для оценки обоснованности заявленных требований. Расчет, представленный МУП «ИРКЦ», суд признает достоверным доказательством.

Доводы ОАО «ТГК-2» о том, что в данном случае должен применяться тариф РСТ, признаются апелляционным судом несостоятельными.

В статье 2 Федерального закона № 41-ФЗ от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» предусмотрено, что предметом регулирования данного Закона являются правоотношения, возникающие при установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями.

Правоотношения, возникающие в сфере установления тарифов на коммунальные услуги, к которым, согласно пункту 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме прочих, отнесены горячее водоснабжение и отопление, в соответствии с пунктами 10, 11 части 1 статьи 4 названного Кодекса являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Федеральный закон, регулирующий принципы и порядок установления тарифов на коммунальные услуги, на момент рассмотрения настоящего спора не принят. Вместе с тем из приведенной нормы следует, что утверждение названных тарифов отнесено к полномочиям не только органов государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления, что корреспондирует положениям части 2 статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, глава администрации муниципального образования вправе утверждать соответствующие тарифы для населения и в случае установления на территории муниципального образования соответствующих тарифов задолженность ответчика необходимо рассчитывать по тарифам для населения.

При разрешении настоящего спора указанный вывод, в частности, подтверждает постановление администрации города Костромы от 14.09.1998 № 3404 «О порядке оплаты жилищно-коммунальных услуг и дотирования содержания и текущего ремонта домов, переданных в управление товариществам собственников жилья», согласно пункту 2.2 которого ресурсоснабжающие организации обязаны производить отпуск тепловой энергии для помещений, находящихся в собственности членов товарищества собственников жилья и (или) в управлении ТСЖ по тарифам, устанавливаемым для населения.

Довод ТСЖ «Лавровское» о том, что собственники жилых помещений оплатили услуги теплоснабжения в адрес ООО «КТЭК», не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска. Поставщиком тепловой энергии был истец и именно ему должна быть произведена оплата. Вопреки мнению ответчика, удовлетворение иска не влечет с необходимостью повторное взыскание