Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А33-3389/2010. Изменить решение

первой инстанции правильно указал, что обстоятельства совершения предприятием правонарушений, зафиксированные в оспариваемых постановлениях, являются различными.  Каждое административное правонарушение, зафиксированное в оспариваемых постановлениях от 17.02.2010, является следствием бездействия общества относительно соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации различных жилых помещений, образует самостоятельный состав и является оконченным административным правонарушением.

Правовые основания для применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что административным органом доказана вина общества в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных норм, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Суд апелляционной инстанции на основании всесторонней оценки представленных в материалы дела доказательств и установленных на их основании обстоятельств считает, что заявитель не доказал принятие им всех необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований таможенного законодательства и совершение нарушения по независящем от него обстоятельствам.

Оснований для применения малозначительности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах  административный орган обоснованно вынес постановления от 01.03.2010 №  63, 70, 71, 72, 73, 74 о привлечении общества к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Таким образом, решение суда первой инстанции от 28 апреля 2010 года подлежит изменению в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 апреля 2010 года по делу                              А33-3389/2010 изменить, принять новое решение.

Признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 01.03.2010 № 62, вынесенное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, о привлечении общества ограниченной ответственностью «Дубининское ремонтно-эксплуатационное управление» к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В удовлетворения заявления об оспаривании постановлений от 01.03.2010 №№ 63, 70, 71, 72, 73, 74 отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи

О.И. Бычкова

Л.Ф. Первухина