Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.02.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Изменить решение

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» февраля 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А74-2963/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «17» января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «07» февраля 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Бабенко А.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии: от закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» (ответчика) - Любимцевой Н.И., представителя по доверенности от 3 июня 2008 года № 139, Кислан Т.Д., представителя по доверенности от 23 ноября 2010 года № 249;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт»

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от «28» октября 2010 года по делу № А74-2963/2010, принятое судьей Ишь Н.Ю.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, к закрытому акционерному обществу «Промышленный транспорт» (ОГРН 1021900696531, далее также общество) о признании недействительным договора аренды земельного участка от 22 марта 2007 года, расположенного по адресу: Усть-Абаканский район, в 7 км юго-западнее д. Курганная, под соединительный железнодорожный путь № 10 между станцией Породная-Южная, кадастровый номер 19:10:100504:0005, площадью 20586 кв.м., об обязании закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» освободить указанный земельный участок.

Определениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 августа 2010 года и от 27 сентября 2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены государственное научное учреждение Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1021900851158, ИНН 1910001248), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил признать договор аренды недействительным, применить последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции, в соответствии со статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, уточнив кадастровый номер земельного участка - 19:10:100503:0064. На требовании об освобождении земельного участка, заявленного на основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, истец не настаивал (л.д. 124).

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 28 октября 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Судом признан недействительным в силу ничтожности договор от 22 марта 2007 года аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 7 км. юго-западнее д. Курганная, под соединительный железнодорожный путь № 10 ст. Породная-Южная, площадью 20586 кв.м., с кадастровым номером 19:10:100503:0064, заключённый между муниципальным образованием Усть-Абаканский район и закрытым акционерным обществом «Промышленный транспорт». В удовлетворении остальной части иска отказано.

С закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» взыскано в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что администрация муниципального образования Усть-Абаканский район не имела полномочий на предоставление закрытому акционерному обществу «Промышленный транспорт» в аренду спорного земельного участка, в силу чего оспариваемый истцом договор аренды не соответствует закону. В удовлетворении требования о применении последствий недействительности договора аренды отказано в виду невозможности освободить данный земельный участок от принадлежащего закрытому акционерному обществу «Промышленный транспорт» на праве собственности объекта недвижимости.

Не согласившись с данным судебным актом, закрытое акционерное общество «Промышленный транспорт» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Республики Хакасия от 28 октября 2010 года по делу № А74-2963/2010 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению общества, суд необоснованно указал на преюдициальное значение решения Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-299/2009. Доказательства, предоставленные закрытым акционерным обществом «Промышленный транспорт» не исследовались в рамках дела № А74-299/2009, следовательно, обстоятельства, подтвержденные данными доказательствами, не могли быть установлены вступившим в законную силу решением суда.

Закрытое акционерное общество «Промышленный транспорт» не оспаривало факт передачи земельного участка общей площадью 36 214 га в бессрочное пользование государственного научного учреждения Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук и факт отнесения данного земельного участка к государственной собственности. Однако, в отношении земельного участка, предоставленного в аренду закрытому акционерному обществу «Промышленный транспорт» истец не представил доказательств того, что этот земельный участок является собственностью Российской Федерации.

Земельный участок, договор аренды которого признан недействительным, относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности и земель иного специального назначения. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет еще в 2002 году, причем кадастровый учет земельного участка произведен в строго установленных границах, которые ко всему прочему утверждены как смежником государственным научным учреждением Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук.

Земельный участок, предоставленный государственному научному учреждению Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук, был поставлен на кадастровый учет только в 2004 году, причем лишь с указанием декларированной площади, то есть без указания границ (данный факт подтверждается разделом 16 Кадастрового паспорта земельного участка, предоставленного истцом).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 19:10:100503:64 может только граничить с земельным участком, предоставленным государственному научному учреждению Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка, подписанным смежными землепользователями, в том числе государственным научным учреждением Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук, планом земель государственного научного учреждения Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии. Два земельных участка, о которых идет речь в данном споре, являются самостоятельными объектами недвижимости, земельный участок с кадастровым № 19:10:100503:64 не является составной частью земельного участка с кадастровым № 19:10:990101:58.

Вывод суда об использовании государственным научным учреждением Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии земельного участка необоснован. К моменту предоставления земельного участка государственному научному учреждению Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук на земельном, участке с кадастровым номером 19:10:100503:64 уже были расположены железнодорожные пути, а ранее данный объект недвижимости принадлежал и использовался закрытым акционерным обществом «Разрез Степной».

Право на приобретение земельного участка № 19:10:100503:64 у закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» возникло в силу закона с момента приобретения ответчиком объекта недвижимости (статья 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации), а не на основании нормативного акта, принятого органом местного самоуправления. Следовательно, основанием для признания сделки недействительной не может быть только факт признания недействительный Постановления Усть-Абаканской администрации от 21 марта 2007 года № 368-п «О предоставлении земельных участков в аренду ЗАО «Прбмтранс».

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2010 года апелляционная жалоба закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 17 января 2011 года.

В судебное заседание представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, государственного научного учреждения Научно-исследовательский институт аграрных проблем Хакасии Российской академии сельскохозяйственных наук и Федерального агентства по управлению государственным имуществом не прибыли, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение названных выше лиц о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (л.д. 3-6, 121, 123), их представители участвовали в судебных заседаниях суда первой инстанции.

Копии определения о принятии апелляционной жалобы направлялись им судом апелляционной инстанции. Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на сайте Третьего арбитражного апелляционного суда 15 декабря 2010 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статьи 121, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает названных выше лиц надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Представитель закрытого акционерного общества «Промышленный транспорт» поддержал апелляционную жалобу. Указал, что доказательства, подтверждающие размер уплаченной арендной платы, имеются в материалах дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1992 года № 84 «О Российской академии сельскохозяйственных наук» на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ) создана единая Российская академия сельскохозяйственных наук, которая является высшей самоуправляемой научной организацией, действующей на основании законов Российской Федерации и устава.

Вновь созданной Россельхозакадемии в бессрочное бесплатное пользование переданы земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям.

Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 2 сентября 1992 года № 95-п (л.д. 53) принято решение о передаче Государственному научно-исследовательскому институту аграрных проблем Хакасии в бессрочное пользование земель опытно-производственных хозяйств «Зеленое» и «Краснозерное» Усть-Абаканского района в существующих границах.

Распоряжением Усть-Абаканской районной администрации от 22 июня 1994 года № 220-р (л.д. 52) Государственному научно-исследовательскому институту аграрных проблем Хакасии предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 36214 га для сельскохозяйственного производства (государственный акт № РХ-10-000103 от 22 июня 1994 года, л.д. 30).

Указанный земельный участок, площадью 36214 га, согласно выписке из Единого государственного реестра земель от 12 февраля 2010 года (л.д. 51), поставлен на кадастровый учёт 1 апреля 2004 года с присвоением ему кадастрового номера 19:10:990101:58. В выписке имеется указание на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый номер 19:10:990101:58 равнозначен кадастровому номеру 19:10:990101:0058.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 21 января 2004 года серии 19 МЮ 147803 (л.д. 97) закрытому акционерному обществу «Промышленный транспорт» принадлежит на праве собственности соединительный железнодорожный путь № 10 между станциями «Породная-Южная», протяженностью 2 948 м., по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 7 км. юго-западнее д. Курганная, литер В.

22 марта 2007 года, на основании постановления главы муниципального образования Усть-Абаканский район от 21 марта 2007 года № 368-п «О предоставлении земельных участков в аренду закрытому акционерному обществу «Промышленный транспорт», муниципальным образованием Усть-Абаканский район (арендодателем) и закрытым акционерным обществом «Промышленный транспорт» (арендатором) подписан договор аренды земельного участка (л.д. 16), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 20586 кв.м., из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, кадастровым номером 19:10:100504:0005, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 7 км. юго-западнее д. Курганная, под соединительный железнодорожный путь № 10 ст. Породная-Южная, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды земельного участка устанавливается с 22 марта 2007 года по 22 марта 2012 года на 5 лет.

Размер арендной платы за участок составляет 23 468 рублей в год (пункт 3.1 договора).

Договор аренды от 22 марта 2007 года зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Хакасия 3 июля 2007 года за номером 19:1910/002/2007-735.

Указанный земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приёма-передачи от 22 марта 2007 года (л.д. 22).

Платежными поручениями от 10 апреля