Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу n А33-12310/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

обязательного социального страхования», материнство является одним из видов социального страхования, страховым обеспечением которого является пособие по беременности и родам и единовременное пособие при рождении ребенка. Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9).

Индивидуальный предприниматель Калиновский Д.С., являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьями 4, 6 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию. Выплаты указанного пособия производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию» пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

В пункте 2 статьи 14 указанного Закона определено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации, в соответствии с главой 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В заработок для исчисления пособий по беременности и родам застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан». Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14).

Согласно статье 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие имеют женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Статьей 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено право на единовременное пособие при рождении ребенка, которое имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Исчисление средней заработной платы, в соответствии с положениями статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, производится  исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994  № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно пункту 3.3 Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.03.2004 № 22, при обращении в Фонд за возмещением денежных средств страхователи-работодатели обязаны подтверждать документально правильность и экономическую обоснованность расходов по обязательному социальному страхованию.

Из материалов дела следует, что основанием для невозмещения Фондом социального страхования индивидуальному предпринимателю Калиновскому Д.С. 141 526 рублей 26 копеек расходов на цели обязательного социального страхования (пособия по беременности и родам в размере 129 488 рублей 89 копеек и единовременного пособия при рождении ребенка в размере 11 587 рублей 83 копеек) послужил вывод о направленности действий заявителя на создание искусственной ситуации для неправомерного возмещения денежных средств за счет Фонда социального страхования Российской Федерации, потраченных на выплату указанных пособий работнику предпринимателя Шульдешовой А.В. По мнению Фонда социального страхования, в действиях страхователя имеются признаки фиктивного трудоустройства застрахованного лица и злоупотребления правами.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела документы и пояснения сторон, суд апелляционной инстанции признает обоснованным отказ заявителю в возмещении 141 526 рублей 26 копеек произведенных расходов на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

28.01.2009 Шульдешова А.В. встала на учет на ранних сроках беременности (при сроке 9 недель), что подтверждается справкой от 22.06.2009 №84.

26.03.2009 Шульдешова А.В. принята на работу к индивидуальному предпринимателю Калиновскому Д.С. на основании заключенного трудового договора на должность продавца бессрочно, без испытательного срока с установлением заработной платы в размере 4000,00 рублей. Запись о приеме работника на указанную должность не отражена в трудовой книжке Шульдешовой А.В.

Впоследствии в указанный трудовой договор работодателем внесены исправления в части наименования занимаемой Шульдешовой А.В. должности и размера заработной платы – должность «продавец» исправлена на «администратор торгового зала», заработная плата с  4000,00 рублей исправлена на 20 000,00 рублей.

Согласно штатному расписанию индивидуального предпринимателя Калиновского Д.С. по состоянию на 01.11.2008 в штате предпринимателя имелось 3 штатных единицы: 1 администратор торговых залов с заработной платой в размере 20 000,00 рублей и 2 продавца с заработной платой в размере 8000,00 рублей.

Согласно копии трудовой книжки работника, табелям учета рабочего времени за период с марта по декабрь 2009 года Шульдешова А.В. работала у индивидуального предпринимателя Калиновского Д.С. в должности администратора торговых залов.

Таким образом, принятие Шульдешовой А.В. на работу к индивидуальному предпринимателю Калиновскому Д.С. произошло за 5 месяцев до наступления страхового случая – рождения ребенка. Рукописные исправления в печатный текст трудового договора от 26.03.2009 внесены работодателем перед наступлением указанных страховых случаев.

В подтверждение фактического выполнения Шульдешовой А.В. трудовых обязанностей администратора торговых залов предпринимателем представлены в материалы дела: письменные пояснения продавца Коноваловой Е.А. от 20.01.2010; товарные накладные № 2966 от 22.06.2009, № 2567 от 28.05.2009, № 1547 от 02.04.2009, № 2970 от 10.06.2009, № 2259 от 13.05.2009; расходные накладные № 1885 от 08.05.2009, № 1286 от 11.04.2009, № 1507 от 23.04.2009, № 2565 от 01.06.2009, № 3269 от 22.06.2009, № 1309 от 13.04.2009, № 1308 от 13.04.2009, № 1886 от 08.05.2009, № 1098 от 03.04.2009, № 2977 от 08.06.2009; отзыв о работе сотрудника, копия книги отзывов и предложений от 01.05.2008, доверенность от 24.03.2009.

Анализ названных документов свидетельствует о том, что предпринимателем не доказано фактическое осуществление Шульдешовой А.В. трудовых функций администратора торговых залов представленными по делу документами.

В силу пункта 1 статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, признается доверенностью (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм следует, что действия третьих лиц в гражданском обороте от имени индивидуального предпринимателя должны быть основаны на доверенности, выданной данным индивидуальным предпринимателем.

Представленные накладные, расходные накладные не содержат расшифровок подписей лица, их подписавшего, а также ссылки на наличие у данного лица полномочий действовать от имени заявителя – доверенности, выданной индивидуальным предпринимателем             Калиновским Д.С. Шульдешовой А.В. на подписание указанных документов. При данных обстоятельствах, невозможно установить принадлежность подписей в накладных Шульдешовой А.В., а также наличие у данного лица надлежащих полномочий действовать от имени предпринимателя.

Представленная индивидуальным предпринимателем Калиновским Д.С. доверенность выдана заявителем Шульдешовой А.В. 24.03.2009, в том время как на работу к предпринимателю данное лицо принято 26.03.2009, то есть позднее даты выдачи доверенности. Кроме того, выдача доверенности не является подтверждением наличия фактических трудовых отношений. Доверенность может быть выдана любому лицу, в том числе, не состоящему в трудовых отношениях с доверителем.

Довод о том, что необходимость принятия Шульдешовой А.В. на должность администратора торговых залов вызвана производственной необходимостью (увеличением объемов торговли), не подтверждается какими-либо доказательствами.

Справки индивидуальных предпринимателей Заманова Г.Н., Мацука Н.Н., Слабухиной Е.В. не подтверждают факт осуществления Шульдешовой А.В. трудовых функций администратора торговых залов в рамках представления интересов работодателя – индивидуального предпринимателя Калиновского Д.С. Доказательства ведения заявителем хозяйственной деятельности с индивидуальным предпринимателем Слабухиной Е.В. заявителем не представлены – товарные, расходные накладные отсутствуют.

Из материалов дела следует, что до марта 2009 года должность администратора торговых залов оставалась у предпринимателя вакантной, что подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями за декабрь 2008 года, январь, февраль 2009 года. Из названных табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей за декабрь 2008 года, январь, февраль 2009 года усматривается, что в указанные периоды у индивидуального предпринимателя Калиновского Д.С. работали 2 продавца – Коновалова Е.А. и Лукманова Э.Ф. Другие работники в штате предпринимателя отсутствовали. После ухода Шульдешовой А.В. в отпуск по беременности и родам должность администратора торговых залов у предпринимателя оставалась вакантной. Из совокупности перечисленных обстоятельств следует, что у работодателя отсутствовала необходимость в наличии данного работника.

Таким образом, заявителем не представлено достаточных и необходимых доказательств обоснованности принятия Шульдешовой А.В. перед наступлением страхового случая на должность администратора торговых залов.

Калиновский Д.С., являясь индивидуальным предпринимателем (работодателем), вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Однако, учитывая то, что спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов предпринимателя, произведенных в пользу застрахованного лица, разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у предпринимателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от