Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» марта 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-21745/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «17» февраля  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» марта 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Петровской О.В.,

судей: Бабенко А.Н., Гуровой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от ООО «Эдем» (ответчика): Тырышкиной О.И. – представителя по доверенности от 15.02.2011, Жолобовой С.И. – представителя по доверенности от 15.02.2011,

от Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (истца): Носик К.Н. - представителя по доверенности от 02.02.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Эдем»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» ноября  2010 года по делу № А33-21745/2009, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае (ИНН 2466222186, ОГРН 1092468031479) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эдем» (ИНН 2455024560, ОГРН 1062455005095) с требованиями о взыскании в доход федерального бюджета: 607 061 руб. 74 коп. неосновательного обогащения, 24 097 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами; об обязании возвратить занимаемые помещения, а именно нежилые комнаты №№ 16, 17, 19, 20, 21, 29, 31, 36, 38,39, 40, 41, 42, 44, площадью 208,4 кв.м. (в том числе 19 кв.м. - торговая площадь и 48 кв.м. - площадь зала обслуживания) нa 1 этаже в здании федеральной собственности, расположенном по адресу: Красноярский край,  Минусинский район, г. Минусинск, ул. Народная, 60.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц не самостоятельных требований на предмет спора привлечены Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж», Федеральное агентство по образованию Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 мая 2010 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А33-4135/2010.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 августа 2010 года производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 13 сентября 2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сибирская оценочная компания».

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований: о взыскании с ООО «Эдем» суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2009 по 01.01.2010 в размере 47 661 руб. 88 коп., процентов в размере 7 533 руб. 61 коп., всего 55 195 руб. 49 коп.; об обязании возвратить занимаемые помещения, а именно нежилые комнаты №№ 16, 17, 19, 20, 21, 29, 31, 36, 38,39, 40, 41, 42, 44, площадью 208,4 кв.м. (в том числе 19 кв.м. -торговая площадь и 48 кв.м. - площадь зала обслуживания) на 1 этаже в здании федеральной собственности, расположенном по адресу: Красноярский край, Минусинский район, г. Минусинск, ул. Народная, 60, обязать ООО «Эдем» передать вышеуказанные помещения по акту приема-передачи Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 ноября 2010 года с учетом определения Арбитражного суда Красноярского края от 19 ноября 2010 года об исправлении опечатки с общества с ограниченной ответственностью «Эдем» в пользу Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае  взыскано 7 533 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Эдем» возвратить нежилые комнаты №№ 16, 17, 19, 20, 21, 29, 31, 36, 38,39, 40, 41, 42, 44, площадью 208,4 кв.м. на 1 этаже в здании, расположенном по адресу:  Красноярский край, Минусинский район, г. Минусинск, ул. Народная, 62 А, (предыдущий адрес: Красноярский край, Минусинский  район, г. Минусинск, ул. Народная, 60) передать вышеуказанные помещения по акту  приема-передачи Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж». В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой с учетом дополнений, указав следующее:

- термин «обогащение»  означает приобретение  или сбережение  имущества обогатившимся, однако ответчик не приобретал имущество  истца, а пользовался  предоставленным  имуществом как арендатор с согласия собственника на законных основаниях;

-  договор аренды от 15.06.2006 года действителен, так как  в экспертном заключении  от 11.02.2009 указано, что оценка распространяется на период действия договора аренды с 11.11.2008 по 11.10.2009;

- при удовлетворении требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 7 533 руб. 61 коп, судом первой инстанции не учтено, что задержка  по уплате арендной плате  образовалась по причине  ее неопределенности, возникшей при предъявлении нового расчета  от истца на основании Отчета  ООО «Сибирская оценочная компания», который был несоизмерим с бывшим расчетом  19 628 руб. 80 коп.  и составлял  54 000 руб. ежемесячно без НДС;

- отсутствие экспертной оценки, которая должна  предшествовать заключению договора аренды, в гражданском законодательстве не является основанием для признания договора ничтожным.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал следующие возражения против апелляционной жалобы:

- соответствии с пунктом 2.1 договора ставка арендной платы установлена в размере 982 руб. 77 коп. за 1 кв.м. в год без НДС. 06 марта ООО «Эдем» направлено уведомление об изменении ставки арендной платы с 01 января 2007 года. Данное уведомление получено ответчиком 13 марта 2007 года. Ставка арендной платы составила 1129,68 руб. За 1 кв.м в год (без учета НДС). 23 июля 2008 года ООО «Эдем» направлено уведомление об отказе от договора. Данное уведомление получено ответчиком 28 июля 2008 года;

- экспертная оценка договора, проведенная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, является недействительной в силу его ничтожности, так как не соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

-на основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения. Ответчик не освободил  занимаемые им помещения, акт передачи используемых помещений истцу и третьему лицу не представлен.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней, указала, что арифметический расчет процентов не оспаривает, не согласна с начислением процентов по существу.

Представитель истца поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

15.06.2006 между Территориальным  управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае (арендодатель), Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж» (организация) и  ООО «Эдем» подписан  договор аренды №1208, согласно которому арендодатель передаёт, арендатор принимает в аренду нежилые комнаты №16, №17, № 19, №20,№21,№29, №31, №36, №38, №39, №40, №41, №42, №44 площадью 208,4 кв.м.на 1 этаже в здании  (рег. №024048600015) федеральной собственности, расположенном по адресу: г. Минусинск, ул. Народная, 60 для использования под кафе и магазин (пункт 1.1.).

Срок договора аренды установлен с 17.03.2006  по 01.03.2007.

Передачу арендованного имущества стороны оформили актом приема-передачи помещения от 17.03.2006.

Согласно пункту 2.1. договора аренды за аренду нежилых помещений арендатор уплачивает арендную плату в размере 982 руб. 77 коп. за 1 кв.м. в год, 17 067 руб. 44 коп. в месяц (без учёта НДС). В данном пункте предусмотрено, также что ставка будет изменена управлением в связи с изменением базовой стоимости строительства, используемой при определении величины арендной платы или в связи  с рыночной оценкой арендной платы с 01.01.2007 в одностороннем порядке с последующим уведомлением арендатора.

Уведомлением № 05-1955 от 06.03.2007 арендатор уведомлен об изменении арендной ставки в размере 1 129 руб. 68 коп. за 1 кв.м. в год, 19 618 руб. 78 коп. в месяц (без учёта НДС) на основании распоряжения Территориального управления от 20.12.2006 № 05-1992 «Об утверждении базовой стоимости строительства 1 кв.м. встроенных и пристроенных помещений для расчёта арендной платы на 2007 г.». Согласно уведомлению о вручении  ООО «Эдем» получило данный документ 13.03.2007 (л.д. 23, т.1).

23 июля 2008 года истцом в адрес соответчика было направлено уведомление № 05-6317 об отказе от договора аренды  от 15.06.2006 № 1208, согласно которому Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае сообщило, что срок договора  аренды от 15.06.2006 № 1208 на помещения  общей площадью 208,4 кв.м. в задании, расположенном  по адресу: г. Минусинск, ул. Народная,60, истек 01.03.2007 и продления указанного договора на новый срок не будет. С момента получения  настоящего уведомления  помещение необходимо сдать по акту приема - передачи.

Согласно уведомлению о вручении ООО « Эдем» получило данный документ 28.07.2008 (л.д. 25, т.1).

Согласно решению (без даты) экспертной комиссии Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж», нежилое помещение на 1-ом этаже столовой, находящееся на праве  оперативного управления  у  Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж», общей площадью 208,4 кв.м. возможно сдать в аренду, деятельность арендатора не будет оказывать отрицательное влияние на учебно - воспитательный процесс и безопасность обучающихся, срок договора аренды с 01.03.2006 по 01.03.2007, время использования объекта: круглосуточно.

Согласно акту от 17.08.2009 (пункт 3.6), утвержденному руководителем Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, проверки сохранности и использования по назначению федерального имущества, закреплённого на праве оперативного управления за федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж», отсутствует согласование дополнительного соглашения от 25.12.2007 к договору аренды № 1208 от 15.06.2006 с Территориальным управлением (л.д. 35-44, т.1), экспертная оценка последствий заключения договора согласована с Федеральным агентством по образованию 11.02.2009.

Согласно экспертной оценке последствий сдачи помещения по адресу: г. Минусинск, ул. Народная, 60 (1 этаж), использующееся под кафе и магазин, в аренду, срок с 11.11.2008 по 11.11.2009, произведенной экспертной комиссией ФГОУ СПО «Минусинский сельскохозяйственный колледж» (согласована 11.02.2009 заместителем руководителя Федерального агентства по образованию) деятельность арендатора не будет оказывать отрицательного влияния на учебно-воспитательный процесс и безопасность обучающихся, сдача в аренду помещения площадью 235,54 кв.м. возможна (л.д.94, т.1).

Согласно письму Минусинского межрайонного прокурора № 20-15-2009 от 11.12.2009 в адрес Территориального  управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае, в ходе прокурорской проверки выявлено, что на 7 объектов  недвижимости федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Минусинский сельскохозяйственный колледж» отсутствуют технические документы и документы, подтверждающие право оперативного управления, учреждение подписало 7 дополнительных соглашений к договорам аренды без согласования с собственником, конкурс на право заключения договора аренды 15.07.2006 № 1208 с ООО «Эдем» не проводился.

Истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, об обязании возвратить занимаемые помещения, поскольку договор аренды 15.07.2006 № 1208  заключен с нарушением действующего законодательства - пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно приложению № 2 к договору № 07-644ОУ от 07.06.2000 за государственным учреждением Минусинский