Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«10»  марта 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-21002/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «10» марта  2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «10» марта  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Хасановой И.А.,

судей:  Бабенко А.Н., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Шкреба К.В.,

при участии:

от ООО «Ваше будущее» (истца): Артеменко А.И. – директора, предъявлен паспорт;  Ниман К.Ю.- представителя по доверенности №10 ото 09.02.2011 года; Любавина А.В. – представителя по доверенности  от 22.12.2010,

от Управление службы «Заказчик»  администрации Назаровского района (ответчика): Гейнрих А.В. – представителя по доверенности от 09.03.2011 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – Управления службы «Заказчик» администрации Назаровского района

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «29» декабря  2010 года по делу № А33-21002/2009, принятое судьей Курбатовой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ваше будущее» (далее – истец, ООО «Ваше будущее») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению службы «Заказчик» администрации Назаровского района (далее – ответчик, Управление службы «Заказчик» администрации Назаровского района) о взыскании 1 317 974 рубля долга по муниципальному контракту на выполнение работ от 21.09.2009 №24.

Определением от 06.12.2010 принято встречное исковое заявление Управления службы «Заказчик» администрации Назаровского района  к обществу с ограниченной ответственностью «Ваше будущее» о расторжении муниципального контракта на выполнение работ от 21.09.2009 №24, заключенного между Управлением службы «Заказчик» администрации Назаровского района и обществом с ограниченной ответственностью «Ваше будущее», о взыскании 292 878 рублей 96 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 декабря 2010 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ваше будущее» удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований Управления службы «Заказчик» администрации Назаровского района отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 декабря 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на то что,  подрядчик некачественно выполнил работы, в связи с чем заказчик не должен их оплачивать. Кроме того, сторонами не подписан акт  сдачи-приемки работ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края  от 29 декабря 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 10 марта  2011 года.

Представитель ответчика до начала исследования доказательств заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика о приобщении к материалам дела  дополнительных доказательств суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении данного ходатайства, так как ответчик не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции.

Представитель ответчика, истца в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела

На основании протокола открытого аукциона от 08.09.2009 №15-2 между Управлением службы «Заказчик» администрации Назаровского района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Ваше будущее» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ от 21.09.2009 №24 (далее – контракт), в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязался по заданию заказчика из своих материалов, своими силами и средствами выполнить работы по капитальному ремонту участка тепловых сетей с. Глядень, ул. Новая согласно проектно-сметной документации и техническому заданию, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение), сдать результаты работ, а заказчик обязался принять результаты работ в установленном настоящим контрактом порядке и своевременно их оплатить путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчику. Подрядчик гарантировал, что качество работ соответствует установленным законодательством требованиям, позволяющим обеспечить нормальную эксплуатацию объекта ремонта (пункт 1.2. контракта).

Утвержденные сторонами техническое задание на выполнение работ, локальный сметный расчет №06-01-01 на сумму 2 525 000 рублей  представлены в материалы дела; из содержания данных документов усматривается, что предусмотрена прокладка трубопроводов диаметром труб 200мм (раздел «трубопроводы»).

Срок выполнения работ определен в пункте 1.3. контракта с момента заключения контракта (начало работ) до 30.09.2009 (окончание работ).

По условиям контракта подрядчик обязан после полного окончания работ оформить акт приемки выполненных работ в соответствии со СНиП и передать объект заказчику с комплектом исполнительной документации (подпункт 2.2.7. контракта).

Заказчику предоставлено право в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (подпункт 2.3.2. контракта); в соответствии с действующим законодательством отказаться от исполнения настоящего контракта при условии полного возмещения подрядчику фактически понесенных им расходов (подпункт 2.3.3. контракта).

В подпункте 2.4.3. контракта установлена обязанность заказчика в течение трех дней со дня предоставления рассмотреть и подписать акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3. При наличии замечаний заказчик подписывает справки только после устранения замечаний. Работы, выполненные подрядчиком с нарушением требований СНиП, технических условий, с отступлением от требований ПСД, в справку о стоимости выполненных работай затрат формы КС-3 не включаются и заказчиком не оплачиваются.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта стоимость контракта составляет 2 525 000 рублей, в том числе: за счет средств местного бюджета 25 000 рублей, за счет средств краевого бюджета 2 500 000 рублей без НДС. Оплата осуществляется по факту выполнения работ согласно счету-фактуре, акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) в течение 10 рабочих дней (пункт 3.3. контракта).

Порядок сдачи-приемки работ определен в разделе 4 контракта: приемка работ осуществляется заказчиком в течение 3-х дней  после получения им сообщения подрядчика о готовности к сдаче объекта (пункт 4.1. контракта); сдача работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, который подписывается обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной (пункт 4.2. контракта); при обнаружении заказчиком в ходе приемки работ недостатков в выполненной работе составляется акт, в котором фиксируется перечень дефектов (недоделок) и выдается предписание со сроками их устранения подрядчиком; при отказе (уклонении) подрядчика от подписания акта или предписания делается отметка об этом и подписанный заказчиком акт и предписание подтверждается третьей стороной по выбору заказчика (пункт 4.3. контракта); подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свей счет в сроки, указанные в акте, обеспечив при этом сохранность объекта или его части, в которой производится устранение недостатков, а также находящегося там оборудования, и несет ответственность за их утрату, повреждение или недостачу; заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте были оговорены эти недостатки либо была оговорена возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 4.4. контракта); претензии заказчика по качеству и своевременности выполненных работ направляются подрядчику в письменном виде в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения нарушении подрядчиком принятых обязательств (пункт 4.5. контракта); при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза (пункт 4.6. контракта); гарантийный срок устанавливается – 24 месяца (пункт 4.7. контракта).

На основании пункта 5.2. контракта подрядчик несет ответственность перед заказчиком за нарушение сроков выполнения работ, в данном случае подрядчик выплачивает заказчику неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от общей стоимости работ в ценах 2009 года за каждый просроченный день, начиная со дня, следующего после дня  истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.

Уплата штрафных санкций за нарушение контрактных обязательств производится подрядчиком на основании претензии заказчика в установленном порядке (пункт 5.5. контракта).

Пунктом 8.1. контракта установлен срок его действия: контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 30 сентября 2009 года.

Все изменения и дополнения к настоящему контракту действительны, если они составлены в письменной форме и подписаны обеими сторонами (пункт 9.1. контракта).

В подтверждение факта выполнения работ в заявленном объеме и на заявленную сумму (2 525 000 рублей), принятия Управлением службы «Заказчик» администрации Назаровского района их результата в материалы дела представлены:

-акт о приемке выполненных работ от 23.09.2009 №1 на сумму 1 207 026 рублей, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 23.09.2009 №1 на сумму 1 207 026 рублей,

-акт о приемке выполненных работ от 30.09.2009 №2 на сумму 1 317 974 рублей, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.09.2009 №2 на сумму 1 317 974 рублей.

Акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат  подписаны со стороны Управления службы «Заказчик» администрации Назаровского района без замечаний по качеству, количеству и стоимости работ.

На оплату стоимости выполненных и принятых работ обществом с ограниченной ответственностью «Ваше будущее» выставлены счета-фактуры от 23.09.2009 №064 на сумму 1 207 026 рублей, от 30.09.2009 №063 на сумму 1 317 974 рубля.

Обязательство по оплате стоимости выполненных и принятых работ Управлением службы «Заказчик» администрации Назаровского района исполнено частично – в общей сумме 1 207 026 рубля, перечисленных по платежным поручениям от 16.10.2009 №978  на сумму 1 194 955 рублей 74 копеек,  от 16.10.2009 №979 на сумму 12 070 рублей 26 копеек.

Доказательств оплаты 1 317 974 рубля  долга не представлено, факт неоплаты в указанной сумме не оспаривается.

В письме от 27.10.2009 №217 Управление службы «Заказчик» администрации Назаровского района просило не позднее 3 дней сообщить о готовности объекта к сдаче с представлением документации, указав, что в противном случае будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Красноярского края о расторжении контракта, возмещении убытков.

В письме от 30.10.2009 №218 Управление службы «Заказчик» администрации Назаровского района  предлагало устранить выявленные им недостатки, указав, что при неисполнении требований будет вынужден обратиться в Арбитражный суд Красноярского края о расторжении контракта, возмещении убытков.

В письме от 02.11.2009 №220 (на письмо от 02.11.2009 №198) Управление службы «Заказчик» администрации Назаровского района приглашало общество с ограниченной ответственностью «Ваше будущее»