Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.03.2011 по делу n А33-12940/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2011 года

Дело №

А33-12940/2010

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Дунаевой Л.А., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» (заявителя) –           Сашенькина А.Ю., на основании доверенности от 30.09.2010, паспорта;

Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (ответчика) – Проводко О.В., на основании доверенности от 02.03.2011, служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» и Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска на решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 декабря 2010 года по делу № А33-12940/2010, принятое судьей Бескровной Н.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» (ОГРН 1032402518191, ИНН 2464051915) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска (ОГРН 1042441780050) от 03.06.2010 № 25 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части:

- доначисления и предложения уплатить: налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 1 061 561,00 рубля; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов Российской Федерации, в сумме 2 858 048,00 рублей; налог на добавленную стоимость в сумме 1 047 123 рублей 54 копеек;

- начисления и предложения уплатить: пени за несвоевременную уплату (неуплату) налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 189 113 рублей 07 копеек; пени за несвоевременную уплату (неуплату) налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации, в сумме 366 516 рублей 12 копеек; пени за несвоевременную уплату (неуплату) налога на добавленную стоимость в сумме 322 142 рублей   98 копеек;

- привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и предложения уплатить штраф за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в размере 212 312 рублей 20 копеек; штраф за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации, в размере 571 609 рублей 60 копеек; штраф за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 209 424 рублей 71 копейки;

- отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 1 529 265,00 рублей

и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 03.09.2010 указанное заявление принято к производству, делу присвоен номер А33-13719/2010.

15.09.2010 Арбитражным судом Красноярского края принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» о признании недействительным требования № 2434 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.08.2010, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска, в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 1 529 265,00 рублей. Делу присвоен номер А33-13719/2010.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2010 дела №А33-12940/2010 и №А33-13719/2010 объединены в одно производство, делу присвоен номер А33-12940/2010.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03 декабря 2010 года заявленные требования удовлетворены частично. Требование № 2434 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.08.2010, вынесенное Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска, признано недействительным в части предложения уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 1 529 265,00 рублей. На налоговый орган возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя. В удовлетворении требования о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска от 03.06.2010 № 25 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в оспариваемой части отказано.

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять в этой части новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Настаивает на том, что налогоплательщик подтвердил представленными в материалы дела доказательствами реальность совершенных хозяйственных операций со спорными контрагентами, следовательно, и право на применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость и отнесения сумм, уплаченных поставщикам, на расходы при исчислении налога на прибыль. Считает, что налоговый орган не доказал получение налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- ссылаясь на показания руководителя общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Универсал», суд первой инстанции не принял во внимание его заинтересованность в уклонении от ответственности, а также, что указанные показания не подкреплены совокупностью других доказательств и противоречат материалам дела;

- вывод налогового органа о несоответствии подписей сделан лишь на визуальном сравнении подписей (без проведения почерковедческой экспертизы);

- факт предоставления налогоплательщиком документов, подписанных со стороны контрагентом неустановленными лицами, сам по себе не может являться основанием признания налоговой выгоды необоснованной без представления налоговым органом доказательств отсутствия реальных хозяйственных отношений между налогоплательщиком и контрагентами;

- налоговым органом не представлены доказательства того, что спорным контрагентом не мог быть использован транспорт третьих лиц, услуги привлеченного персонала;

- суд первой инстанции не исследовал вопрос о должной осведомленности и осмотрительности общества с ограниченной ответственностью «Сибстойизыскания»;

- привлечение общества к налоговой ответственности фактически осуществлено вследствие применения не положений законодательства о налогах и сборах, а вследствие применения сложившихся исключительно в судебной практике и закрепленных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 подходов к оценке «необоснованной налоговой выгоды», следовательно, основания для применения нормы пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска не согласна с доводами апелляционной жалобы налогоплательщика по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу общества, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой заявителем части законным и обоснованным.

Вместе с тем, Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району      г. Красноярска также обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения заявленных требований и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на следующие доводы:

- требование № 2434 по состоянию на 17.08.2010 содержит законное предложение уплатить в бюджет оспариваемую сумму налога на добавленную стоимость; решение от 03.06.2010 № 25 (признанное судом первой инстанции законным и обоснованным) содержит ссылку на неправомерность заявленных вычетов в налоговой декларации за декабрь 2007 года, следовательно, сумма налога в размере 1 529 265,00 подлежит уплате как необоснованно возмещенная; налоговый орган в пункте 3.2.5 акта проверки предложил обществу добровольно уплатить необоснованно возмещенный налог на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в размере 1 529 265,00 рублей;

- неверным является вывод суда первой инстанции о том, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит нормы, позволяющей налоговому органу ранее возмещенную из бюджета сумму налога предлагать к уплате в бюджет; принятие инспекцией решений о возмещении налога на добавленную стоимость по камеральным проверкам не исключает возможности скорректировать впоследствии по итогам выездной проверки суммы налога, в отношении которых приняты такие решения, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности возмещения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2006 № 15000/05).

Общество с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» считает решение суда первой инстанции в части обжалуемой налоговым органом законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу налогового органа.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы. Требования апелляционной жалобы налогового органа не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу налогового органа.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы. Требования апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» не признал, сослался на основания, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу заявителя.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1032402518191.

На основании решения от 27.01.2010 № 10 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты, в том числе налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.

В ходе проведения выездной налоговой проверки налоговым органом установлены и в акте от 08.04.2010 № 15 зафиксированы, в том числе, следующие нарушения:

- неполная уплата налога на прибыль организаций за 2007-2008 годы в сумме         3 919 609,00 рублей в результате неправомерного включения в состав расходов документально неподтвержденных затрат по хозяйственным операциям с обществом с ограниченной ответственностью «Партнер-Универсал»;

- неполная уплата налога на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме    1 047 123 рублей 54 копеек в результате неправомерного применения налоговых вычетов на основании счетов-фактур, выставленных обществом с ограниченной ответственностью «Партнер-Универсал».

По мнению налогового органа, представленные налогоплательщиком к проверке первичные документы, составленные обществом «Партнер-Универсал» содержат недостоверные сведения, не подтверждают реальность совершения хозяйственных операций с данным контрагентом, вследствие чего не могут являться обоснованием правомерности отнесения затрат на расходы в целях обложения налогом на прибыль, а также принятия налога на добавленную стоимость к вычету. Действия налогоплательщика направлены на получение необоснованной налоговой выгоды.

Уведомлением от 12.04.2010 № 2.14-10/25 налогоплательщик приглашен на рассмотрение материалов налоговой проверки назначенное на 05.05.2010 в 11 час. 00 мин. (уведомление получено директором общества Егорченковым В.В., что подтверждается отметкой о вручении на уведомлении).

Уведомлением от 04.05.2010 № 2.14-10/25/1 налоговый орган известил общество об изменении времени рассмотрения материалов выездной налоговой проверки – 05.05.2010 в 14 час. 00 мин. (названное уведомление получено представителем общества Каминским В.Г., действующим на основании доверенности от 20.04.2010, что подтверждается отметкой о вручении на уведомлении).

Согласно протоколу от 05.05.2010 № 310 рассмотрение материалов налоговой проверки и возражений налогоплательщика состоялось в присутствии представителя общества       Каминского В.Г. Рассмотрев материалы налоговой проверки и возражения налогоплательщика налоговым органом принято решение от 05.05.2010 № 22 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Уведомлением от 05.05.2010 № 25/2 налогоплательщик приглашен на рассмотрение материалов выездной налоговой проверки, назначенное на 03.06.2010 (уведомление получено представителем общества Каминским В.Г. 06.05.2010, что подтверждается отметкой о вручении на уведомлении).

Согласно протоколу от 03.06.2010 № 310/1 рассмотрение материалов проверки, возражений налогоплательщиков и материалов, полученных в рамках проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, состоялось в присутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Сибстройизыскания» по доверенности – Каминского В.Г.

По результатам рассмотрения акта налоговой проверки, материалов проверки и возражений налогоплательщика налоговым органом принято решение от 03.06.2010 № 25 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в федеральный бюджет, в виде штрафа в размере 212 312 рублей 20 копеек; за неуплату налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъектов Российской Федерации, в виде штрафа в размере 571 609 рублей 60 копеек; за неуплату налога на добавленную стоимость в размере 209 424 рублей 71 копейки. Кроме того, указанным решением обществу предложено уплатить доначисленные: налог на прибыль организаций,