Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.04.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

инстанции отказывает в удовлетворении данного ходатайства, так как ответчик не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции.

Представитель ответчика и представители истцов в судебном заседании поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, соответственно.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно протоколу о результатах торгов (аукциона) от 05.03.2007, ООО УСК «СИБИРЯК» продано право на заключение договора аренды земельного участка площадью 111 065 кв.м. по адресу: г. Красноярск, Центральный район, 6 мкр. жилого массива Покровский по ул. Водянникова – ул. 4-я Дальневосточная, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

21.12.2006 между ООО УСК «СИБИРЯК» (арендатор) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) на основании протокола №3/Лот № 1 заседания комиссии по проведению торгов, пункта 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, подписан договор аренды земельного участка №3006 (далее – договор аренды), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор, приобретший право на заключение настоящего договора на торгах, проводимых 18.12.2006, принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером  24:50:03 00 305:0076, с категорией земель - земли поселений, общей площадью 164 362 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, 7-й мкрн. жилого района Покровского по ул. Водянникова - ул.4-й Дальневосточной (далее - участок), предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства с объектами социального, культурно-бытового и коммунального обслуживания, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение №1). Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение №2). Срок аренды участка устанавливается с 18.12.2006 по 17.12.2011 (пять лет) и вступает в силу с момента государственной регистрации договора в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из штампа Федеральной регистрационной службы,  государственная регистрация договора аренды произведена 26.12.2006 (л.д. 37 том № 1)

Истцом 13.03.2009 получено разрешение на строительство жилых домов № 1-1а со встроенными помещениями и инженерным обеспечением по адресу: г. Красноярск, Центральный район, 7-й мкрн. жилого района «Покровский».

06.08.2010 Администрация города Красноярска выдала истцу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06.08.2010 №01/6176-дг и № 01/6177-дг – указанных жилых домов № 1-1а со встроенными помещениями и инженерным обеспечением.

23.05.2008 ответчик сообщил истцу технические условия №02551 для проектирования водопроводно-канализационных сетей и сооружений многоэтажной жилой застройки с объектами соцкультбыта проектируемой в 7 мкрн. жилого района «Покровский» с нагрузкой по водоснабжению 979,7 куб.м./сутки и водоотведению 979,8 куб.м./сутки (л.д. 43 том № 1).

В письмах от 18.08.2008 № 4235, от 15.10.2008 № 5410, от 13.11.2008 № 6016, от 24.12.2008 № 7016, от 19.02.2009 № 882, от 09.11.2009 № 6992 ответчик сообщал истцу о внесении изменений и дополнений в технические условия №02551 от 23.05.2008. В письме от 15.10.2008 № 5410 сообщил истцу о том, что технические условия № 02551 от 23.05.2008 считать выданными на водоснабжение и канализирование с нагрузкой 3178,93 куб.м./сутки.  Письмом  № 7016 от 24.12.2008  и № 6992 от 09.11.2009  пункт 2 технических условий  изложен в редакции:

- построить водопроводные сети и сооружения в соответствии с ПДП жилого района «Покровский» (шифр проекта: 9651-05);

- водопровод d-300 мм, вдоль ул. Водяннникова- ул. Линейная до ул. 4-я Дальневосточной, с врезкой в водопровод d-600мм, обслуживаемый  ООО «КрасКом», с устройством новой смотровой камеры и установкой  импортной запорной арматуры.

- водопровод d-200мм вдоль ул. 4-я Дальневосточная от ул. Чернышевского до ул. Линейной,  с врезкой  в водопровод d-300мм;

- водопровод d-300мм от ул. 4-я Дальневосточная  вдоль ул. Чернышевского – ул. Водянникова (Мужества), с врезкой в водопровод d-300мм. (л.д. 47, 49 том № 1)

Письмом № 882 от 19.02.2009  пункт 6 технических условий  изложен в редакции:   Канализование осуществить  совместно со смежными застройщиками, согласно схемы размещения сетей водопровода и канализации, разработанной  ОАО  ТГИ «Красноярскгражданпроект»:

- в канализационный коллектор d-1500мм, обслуживаемого ООО «КрасКом», идущий вдоль  ул. Караульной с устройством на врезках новых смотровых колодцев;

- в канализационный коллектор d-500мм, обслуживаемый ООО «КрасКом», идущий вдоль  ул. Чернышевского, с врезкой   в существующем смотровом колодце; (л.д. 48 том № 1)

По договору на создание проектной продукции от 26.06.2007 №24-07 в редакции протоколов разногласий от 24.07.2007, от 17.07.2007, от 24.07.2007 и дополнительного соглашения от 20.10.2009 №24-07/6, истец (заказчик) поручил открытому акционерному обществу «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» (подрядчик) выполнить по заданию истца проектирование тепловых сетей, контрольно-регулировочного пункта, водопровода и канализации, сетей электроснабжения на стадии «П» и «Р» по объекту: 7 мкрн. жилого района «Покровский» в г. Красноярске, магистральные инженерные сети, а также разработку привязки повысительной насосной станции. На выполнение работ по данному договор сторонами согласованы и утверждены сметы №№ 1-8, 15 (приложения №№1-8, 21 к договору), календарный план работ (приложения №№9, 22 к договору). Выполненные открытым акционерным обществом «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект» работы приняты истцом по актам сдачи приемки проектной продукции №№ 500/12, 9/1, 285/6, 352/7 (л.д. 50-76 том №1).

Комиссией в составе  истца, ответчика, проектной организации, генподрядной и субподрядной организаций рассмотрены документы, произведен наружный осмотр работ по строительству   внеплощадочных сетей водопровода в 7 мкр.  жилого массива «Покровский».

Как следует из заключений комиссий от 06.10.2009  № 614, от 06.10.2009 № 616, от 01.02.2010 № 693, от 05.08.2010 № 734 построенные истцом объекты: наружные сети водопровода и сооружений на них, соответствуют техническим условиям  № 02551 от 23.05.2008 и  проектной документации (л.д. 77-79 том № 1).

Между ООО УСК «Сибиряк» (заказчик) и ООО «КрасКом» (исполнитель) подписан договор (акцепт) №508-10 от 04.08.2010 о подключении строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения (далее – договор), являющийся акцептом исполнителя на принятую оферту заказчика (вх. № 3164/431 от 03.08.2010), в соответствии с которым исполнитель, согласно выданным им техническим условиям на подключение объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, обязуется:

- выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта заказчика - жилых домов № 1-1а со встроенными помещениями и инженерным обеспечением, г. Красноярск, Центральный район, 7 мкрн. жилого района «Покровский» (согласно разрешению на строительство № 01/1345 от 13.03.2009) к эксплуатации исполнителем сетям инженерно-технического обеспечения, включая создание новых объектов;

- подключить объект заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения в течение срока действия договора при условии, что оферта заказчика была направлена исполнителю не менее чем за 180 календарных дней до предполагаемой даты (10.08.2010) подключения объекта заказчика при условии выполнения заказчиком раздела 3 и пункта 4.3 договора;

- обеспечить размер нагрузки по водоснабжению и/или водоотведению, потребляемого объектом заказчика в точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в месте положения точек подключения на границах земельного участка, в соответствии с условиями подключения внутриплощадочных сетей и оборудования заказчика при выполнении последним пункта 2.2 договора, а заказчик обязуется подготовить объект к подключению и оплатить исполнителю цену по договору в порядке и сроки, в соответствии с разделом 3 договора;

- точка (точки) подключения определяется исполнителем в предоставляемых заказчику условиях на подключение объекта.

В пункте 2.2. договора указано, что условия подключения внутриплощадочных сетей и оборудования объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения определяются дополнительным соглашением сторон. Работы по присоединению внутриплощадочных сетей и оборудования объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения выполняются исполнителем и оплачиваются заказчиком на основании отдельно заключенного договора.

Договор заключен в целях исполнения Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановления Красноярского городского Совета депутатов от 11.05.2007 № В-85П «Об утверждении инвестиционной программы «ООО «КрасКом» по развитию объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения города Красноярска на 2007-2009 годы», договора № 267-24 о реализации инвестиционной программы ООО «КрасКом» по развитию объектов используемых в сфере водоснабжения и водоотведения города Красноярска на 2007-2009 годы от 23.10.2008.

В силу пункта 4.3.5 договора заказчик обязался вносить плату за подключение объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения в размере и порядке, в соответствии с разделом 3 договора.

Пунктом 3.1 договора установлено, что плата за подключение объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения определяется как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) заказчика и тарифа на подключение. Расчет платы за подключение приведен в приложении №1 к договору.

Согласно пункту 3.2 договора плата за подключение подлежит увеличению на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры» в случае выявления дополнительных мероприятий по развитию сетей инженерно-технического обеспечения, отсутствующих в утвержденной инвестиционной программе, но необходимых для подключения объекта в точке подключения, исходя из сметной стоимости расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения объекта заказчика в точке подключения с учетом налога на прибыль и НДС. Расчет увеличения платы за подключение на сумму стоимости создания (реконструкции) сети инженерно-технического обеспечения для подключения объекта заказчика в точке подключения к сети инженерно-технического обеспечения с учетом налога на прибыль и НДС приведен в приложении № 2 к договору.

Цена по договору, определяемая в соответствии с п. 3.1 или п. 3.2 договора, уплачивается заказчиком в следующем порядке (пункт 3.3 договора №507-10):

- плата за подключение объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения по приложению №1 в размере 70% производится заказчиком в течение 30 календарных дней с момента подписания договора, оставшиеся 30% оплачиваются заказчиком в течение 180 календарных дней с момента подписания договора, но не позднее даты подключения объекта (пункт 3.3.1 договора);

- плата за подключение объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения по приложению № 2 производится заказчиком в размере, форме оплаты, порядке и в сроки, установленные приложением №2 (пункт 3.3.2 договора).

В приложении № 1 к договору стороны согласовали плату за подключение к инженерным сетям в размере 3 260 039 руб. 45 коп.

К оплате по договору ответчиком выставлен счет от 05.08.2010 № 815 на сумму                         3 260 039 руб. 45 коп.

Платежным поручением от 11.08.2010 № 1282 истец перечислил ответчику 3 260 039 руб. 45 коп. по счету от 05.08.2010 № 815 (л.д. 23 том № 1).

Истцом и ответчиком подписан акт о подключении объекта капитального строительства (реконструкции) к сетям инженерно-технического обеспечения от 11.08.2010, согласно которому исполнитель, в соответствии с пунктом 4.1 договора надлежащим образом и в согласованные сторонами сроки выполнил принятые на себя обязательства и в соответствии с пунктом 2.1 договора в согласованные сторонами сроки подключил объект заказчика (жилые дома № 1-1А со встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением по адресу: г.Красноярск, Центральный район, 7 мкрн. жилого района «Покровский») к сетям инженерно-технического обеспечения. Заказчик, согласно пункту 3.3.1 договора в установленном договором порядке, размере и сроки исполнил обязательство по внесению платы за подключение объекта заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения в размере 3 260 039 руб. 45 коп.

Письмом № 1887 от 14.07.2010   истец обратился  к исполняющему обязанности  главы города Красноярска  с письмом  в котором указывал, что затраты общества  на выполнение магистральных сетей , подведенных к новым микрорайонам, составили более 300 млн. рублей. Указывая на то, что  «точки подключения»   к инженерным сетям   на  границе предоставленных ему земельных участков не были предоставлены,  им построена практически  вся инженерная инфраструктура целого микрорайона,  просил дать указание ответчику  о выдаче истцу необходимых документов   по сдаче объектов жилья, определить порядок  получения компенсации  за строительство магистральных сетей  за пределами  арендуемых ООО УСК «Сибиряк» земельных участков.  

Не получив ответа  на указанное письмо ООО УКС «СИБИРЯК» обратилось с иском к ООО «КрасКом» о признании недействительными в силу ничтожности пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.3.1, 3.3.2, 4.3.5 договора (акцепт) №508-10 от 04.08.2010 о подключении строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения водоснабжения и водоотведения, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая строительная компания «Сибиряк» и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский жилищно-коммунальный комплекс» в части установления для общества с ограниченной ответственностью «Управляющая строительная компания «Сибиряк» обязанности по внесению платы за подключение жилых домов № 1-1а со встроенными помещениями и инженерным обеспечением, по адресу: г.Красноярск,