Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» мая 2011г.

Дело №

г. Красноярск

А33-13522/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «04» мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «12» мая  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии:

от Отдела имущественных  отношений  администрации Минусинского района (истца): Павловой Н.Ю. -  представителя по доверенности  от 20.09.2010,

от администрации Минусинского района Красноярского края (третьего лица): Павловой Н.Ю. -  представителя по доверенности  от 20.09.2010,

от коммандитного товарищества «Рек-Мастер» (ответчика): Петровой В.К. -  представителя по доверенности  от 01.07.2010,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – коммандитного товарищества «Рек-Мастер»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «31» декабря   2010 года по делу № А33-13522/2010, принятое судьей Баукиной Е.А.,

установил:

отдел имущественных отношений администрации Минусинского района (далее – истец,  отдел имущественных отношений администрации Минусинского района, ОГРН 2092455017213, ИНН 2455017851) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к коммандитному товариществу «Рек-Мастер»  (далее -  ответчик коммандитное  товарищество «Рек- Мастер», ОГРН 1022401535837, ИНН 2455013536) об обязании ответчика прекратить нарушение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, и снести за свой счет самовольно возведенную на земельном участке антенную опору для объекта связи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; об обязании ответчика восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязании ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, площадью 407 кв.м. истцу в надлежащем состоянии в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 08.10.2010 арбитражным судом возбуждено производство по делу № А33-13468/2010 по иску коммандитного товарищества «Рек-Мастер» к администрации Минусинского района Красноярского края, к отделу имущественных отношений администрации Минусинского района о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящегося в государственной собственности по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, для использования сооружения антенной опоры для объекта связи, площадью 407 кв.м., на срок аренды в 3 (три) года с 09.06.2010 по 08.06.2013.

Определением от 20.12.2010 дела № А33-13468/2010 и №А33-13522/2010 объединены в одно производство дело № А33-13522/2010.

В соответствии со статьями 130, частью 5 статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск отдела имущественных отношений администрации Минусинского района к коммандитному товариществу «Рек-Мастер» рассмотрен как первоначальный, а иск коммандитного товарищества «Рек-Мастер» к администрации Минусинского района Красноярского края, отделу имущественных отношений администрации Минусинского района – как встречный.

Определением от 24.12.2010 арбитражный суд прекратил производство по исковым требованиям отдела имущественных отношений администрации Минусинского района об обязании ответчика восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и снести за свой счет самовольно возведенную на земельном участке антенную опору для объекта связи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в связи с отказом  истца по первоначальному иску от  данной части иска.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель отдела имущественных отношений администрации Минусинского района заявил об уточнении исковых требований по первоначальному иску: просит обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, площадью 407 кв.м. истцу в надлежащем состоянии, а именно, освободить земельный участок от антенной опоры для объекта связи и передать земельный участок по акту приёма-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального  в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Требование об обязании ответчика прекратить нарушение права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, истец по первоначальному иску поддержал.

Определением от 31.12.2010 арбитражный суд прекратил производство по встречному исковому требованию коммандитного товарищества «Рек-Мастер» к администрации Минусинского района Красноярского края о понуждении заключить договор аренды земельного участка.

Определением от 24.12.2010 администрация Минусинского района Красноярского края привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне отдела имущественных отношений администрации Минусинского района.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 31 декабря 2010 года исковые требования отдела имущественных отношений администрации Минусинского района удовлетворены  частично. Коммандитное товарищество «Рек-Мастер» обязано возвратить земельный участок с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, площадью 407 кв.м. отделу имущественных отношений администрации Минусинского района в надлежащем состоянии, а именно освободить земельный участок от антенной опоры для объекта связи и передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В удовлетворении встречного иска коммандитного товарищества «Рек-Мастер» о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящегося в государственной собственности по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень», в 7 км. от д. Быстрая, 2 для использования сооружения антенной опоры для объекта связи, площадью 407 кв.м., на срок три года с 09.06.2010 по 08.06.2013, отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края  от 31 декабря 2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению ответчика, обжалуемый судебный акт принят  с нарушением норм материального, процессуального права по следующим основаниям:

- суд не применил к спорным правоотношениям пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- неверно истолковал пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации;

- суд неправомерно отклонил довод ответчика  о том, что договор аренды  земельного участка  продлен  на неопределенный срок;

- истец в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребляет своими правами;

- обязанность по проведению торгов  возлагается  на органы местного самоуправления, а не на граждан и юридических лиц.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, рассмотрение жалобы назначено на 04 мая 2011 года.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Представитель истца возражала в отношении ходатайства представителя ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Частью 2 названной нормы Кодекса предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Таким образом, статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ограничивает право представления сторонами новых доказательств в суд апелляционной инстанции, требуя обоснования невозможности их представления в суд первой инстанции.

Рассмотрев ходатайство представителя ответчика о приобщении к материалам дела  дополнительных доказательств суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении данного ходатайства на основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель  истца в судебном заседании просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 31 декабря 2010 года  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела

На основании постановлений администрации Минусинского района Красноярского края от 09.06.2007 № 511-п, от 17.07.2007 № 655-п администрация Минусинского района Красноярского края от имени муниципального образования Минусинский район в лице начальника управления имущественных отношений Минусинского района (арендодатель) и коммандитное товарищество «Рек-Мастер» (арендатор) 25.06.2007 заключили договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 803.

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения с кадастровым номером 24:25:2001004:0213, находящийся по адресу: Красноярский край, Минусинский район, урочище «Майдашинский камень» в 7 км. от д. Быстрая, 2, для использования в целях строительства сооружения антенной опоры для объекта связи в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору, и являющимся его неотъемлемой частью (приложение №1), площадью 407 кв.м.

В пункте 2.1 договора срок аренды земельного участка установлен в 3 года с 09.06.2007 по 08.06.2010.

Согласно пункту 4.3.3 договора аренды арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия договора. Преимущественное право заключения договора на новый срок может быть реализовано арендатором при отсутствии нарушений им законодательства Российской Федерации и (или) условий договора.

Пунктом 4.4.10  договора предусмотрена обязанность арендатора после окончания срока действия договора передать арендодателю земельный участок по акту приема-передачи в состоянии и качестве, не хуже первоначального.

Арендодатель передал, а арендатор принял в пользование по акту приема-передачи от 25.06.2007 земельный участок, указанный в пункте 1.1. договора аренды от 25.06.2007           № 803. В результате осмотра земельного участка установлено, что земельный участок соответствует его количественным и качественным характеристикам; в момент передачи находится в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования в соответствии с целью и условиями его предоставления; взаимных претензий у сторон не имеется.

Договор аренды от 25.06.2007 № 803 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.07.2007 за номером 24-24-20/015/2007-789.

КТ «Рек-Мастер» 14.05.2010 обратилось в администрацию Минусинского района Красноярского края с заявлением о согласовании на временное сооружение