Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1  статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из государственного контракта на электроснабжение № 4110 и регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды открытое акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» осуществляло отпуск электроэнергии на присоединенный к электросетям объекты  ответчика (госпиталь с поликлиникой, расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 128 и  пристройка к больнично-поликническому отделению (г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 128).

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996, установлено, что учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно - измерительных систем (пункт 2.5), для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений (пункт 2.6), средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пункт 3.5), перестановка, замена, а также изменение схем включения средств учета производится с согласия энергоснабжающей организации (пункт 4.7).

Согласно разделу 2.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 6 от 13.01.2003, все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе. Наблюдение за работой средств измерений и учета электрической энергии, в том числе регистрирующих приборов и приборов с автоматическим ускорением записи в аварийных режимах, на электрических подстанциях (в распределительных устройствах) должен вести оперативный или оперативно-ремонтный персонал подразделений, определенный решением технического руководителя потребителя. Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены. Обо всех нарушениях в работе средств измерений и учета электрической энергии персонал должен незамедлительно сообщать подразделению, выполняющему функции метрологической службы потребителя. Вскрытие средств электрических измерений, не связанное с работами по обеспечению нормальной записи регистрирующими приборами, разрешается только персоналу подразделения, выполняющего функции метрологической службы потребителя, а средств измерений для расчета с поставщиками или потребителями - персоналу подразделения совместно с их представителями. Установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Поскольку согласно акту разграничения балансовой принадлежности, подписанному представителем ответчика, приборы учета находится в границах его эксплуатационной ответственности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по обеспечению сохранности пломбы государственной поверки и ответственность за неисполнение данной обязанности несет непосредственно сам потребитель – ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Красноярскому краю».

В силу пункта 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения  (договором купли-продажи) электрической энергии) и Правилами  порядка учета электрической энергии  со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу  соответствующего прибора учета  или несоблюдении установленных договором сроков об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных  действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии,  признается безучетным потреблением электрической энергии.

Порядок выявления и документального оформления фактов безучетного потребления регламентирован главой XII Правил № 530. Данный порядок подлежит применению, в том числе и при выявлении нарушений целостности пломб на приборах (узлах) учета, признаваемых безучетным потреблением.

Согласно пункту 151  Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. В силу пункта 158 данных Правил смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители и производители электрической энергии должны обеспечивать беспрепятственный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний.

На основании пункта 152 Правил № 530  по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Как следует из материалов дела, 20.04.2010 на объектах ответчика комиссией в составе представителей гарантирующего поставщика, сетевой организации, потребителя в присутствии двух свидетелей произведен осмотр присоединенных установок, в результате которого установлено отсутствие пломбы энергоснабжаюшей организации на клеммной крышке приборов учета №662652, №025422, №234346, о чем составлены акты №№0/3-38, 0/3-39. В указанных актах имеется отметка о том, что потребитель от подписания и получения акта отказался. Данные акты подписаны представителями ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация), ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик), а также свидетелями Шаповаловым М.А. и Половинкиным В.В. Доводы ответчика о том, что его представитель Масленников А.В. в проведении проверки не участвовал документально не подтверждены.

Акты от 20.04.2010 №0/3-38, 0/3-39 соответствуют требованиям пункта 152 Правил № 530.

На основании пункта 6.9 контракта истец произвел перерасчет количества потребленной электроэнергии с даты последней проверки приборов учета до момента их замены как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования и предъявил к оплате разницу за вычетом  ранее оплаченного расхода электроэнергии.

Установив доказанность факта использования ответчиком приборов учета с нарушением целостности пломб, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что показания таких приборов учета не могут быть признаны достоверными и перерасчет истцом расхода электроэнергии на основании пункта 6.9 контракта за период, предусмотренный пунктом 7.6 контракта, является правомерным.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы заявителя жалобы о том, что истец необоснованно произвел  расчет потребленной электроэнергии по мощности 289 кВт. на основании ТУ № 102-Ж-Э139 от 03.08.2004, срок действия которых истек 02.08.2005. Согласно пояснениям истца при расчете расхода электроэнергии им  применены сведения о мощности и числе часов работы оборудования, согласованные сторонами в приложении № 3 к контракту, в том числе по прибору учета № 662652 -  установленная мощность 144,5 кВт; часы работы: с 08.00-18.00, выходные: суббота и воскресенье; по  прибору учета №025422  - установленная мощность 144,5 кВт, часы работы -  круглосуточно, без выходных (т.1, л.д. 130).

В Технических условиях № 102-Ж-Э139, выданных ответчику ОАО «Красноярскэнерго», указано, что общая присоединенная мощность госпиталя с поликлиникой (ул. К. Маркса, 128) составляет 289кВт.ч. Указание в Технических условиях № 102-Ж-Э139 на то, что срок действия их истекает 02.08.2005, безусловно не свидетельствует об изменении присоединенной мощности электроустановок ответчика, поскольку в  приложение № 3 к контракту какие-либо изменения не вносились.

Согласно расчету истца, составленному с учетом ранее оплаченного расхода электроэнергии, задолженность ответчика составила 2 239 378 рублей 97 копеек.

Поскольку доказательства погашения задолженности ответчиком не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о недоказанности факта проведения проверки 20.04.2010 сотрудниками ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» признаются несостоятельными. Так, в материалы дела истцом представлены акты от 20.04.2010 №0/3-38, 0/3-39, подписанные представителями гарантирующего поставщика, сетевой организации и двумя свидетелями. В силу пункта 152 Правил № 530 данные акты признаются надлежащими доказательствами факта проведения проверки.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не были допрошены свидетели Шаповалов М.А. и Половинкин В.В. отклоняются судом, поскольку ходатайство о вызове вышеперечисленных лиц сторонами не заявлялось.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка постановлению Правительства РФ от  27.12.1997 № 1619 «О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля», опровергаются материалами дела. По результатам оценки указанного нормативного правового акта суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данным актом регламентируется проведение ревизий с 1998 по 2000 года, на случаи проведения плановых проверок он не распространяется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что в акте от 13.11.2007 № КФ-034/1-11-273 зафиксировано отсутствие пломб на приборах учета №№ 234346, 234261, тогда как в акте от 20.04.2010 № 0/3-39 указано на наличие пломбы на приборе учета № 234261, не имеют правового значения для дела. Так, из акта от 13.11.2007 № КФ-034/1-11-273 следует, что прибор учета № 234261 установлен на резервном вводе № 2. При этом перерасчет расхода электроэнергии по прибору учета № 234261 истцом не производился, стоимость безучетного потребления электроэнергии по данному прибору учета в сумму иска по настоящему делу не включена.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что истец необоснованно насчитал с 30.11.2009 задолженность по приборам учета №№ 662652, 025422, отклоняются судом. Так согласно пояснениям истца начало периода безучетного потребления электроэнергии определено им с 30.11.2009 на основании  справки ГУВД по Красноярскому краю от 21.04.2010 № 58, представленной ответчиком в сетевую организацию. В силу пункта 155 Правил  № 530  объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке