Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

баня, КБО); и нежилого здания по ул. Ленина, 45 1987 года ввода в эксплуатацию (бывшее баня) (т.1, л.д. 44-53).

17 сентября 2010 года общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» обратилось в Минусинский отдел Управления Росреестра по Красноярскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на четыре вышеуказанных объекта недвижимого имущества, приложив следующие документы: договор купли-продажи с актом приема-передачи, кадастровые паспорта; акт приема-передачи основных и оборотных фондов, денежных средств коллективу акционерного сельскохозяйственного предприятия «Беллыкское» от 30 декабря 1991 года; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении закрытого акционерного общества «Беллыкское»; постановление администрации Беллыкского сельсовета Краснотуранского района Красноярского края от 18 февраля 2010 года № 950 об уточнении адресов; приказ от 15 ноября 1991 года № 1427, приказ от 26 декабря 1991 года № 445, протокол от 8 апреля 2003 года (т.1, л.д. 155-156, 165-166, 194-195).

Согласно уведомлениям от 8 октября 2010 года (т.1, л.д. 123-130) регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на указанные объекты была приостановлена до 3 ноября 2010 года по решению государственного регистратора в связи с непредставлением заявления закрытого акционерного общества «Беллыкское» о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним своего ранее возникшего права и регистрации перехода права собственности к покупателю, обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» предложено представить указанные документы либо решение суда о государственной регистрации перехода права собственности на нежилые здания.

Сообщениями об отказе от 11 ноября 2010 года № 20/036/2010-191, № 20/036/2010-193, № 20/036/2010-194, № 20/036/2010-192 (т.1, л.д. 54-65) Управление Росреестра по Красноярскому краю отказало обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» в государственной регистрации перехода права собственности на четыре объекта недвижимого имущества.

Основаниями к отказу в данных сообщениях указано следующее:

- для государственной регистрации не представлено заявление продавца по договору купли-продажи (закрытого акционерного общества «Беллыкское») о регистрации ранее возникшего права собственности на отчуждаемые объекты, что является основанием к отказу в государственной регистрации согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- на государственную регистрацию не представлено заявление продавца по договору купли-продажи (закрытого акционерного общества «Беллыкское») о регистрации перехода права собственности на отчуждаемые объекты, что является основанием к отказу в государственной регистрации согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Полагая отказы в регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Возрождение» на здания незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, поскольку единственным препятствием является отсутствие заявления продавца на регистрацию ранее возникшего права и перехода права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной выше нормы следует, что основанием для признания действий (бездействия) государственного органа незаконным является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону или иным правовым актам, и одновременно нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов организации, обратившейся в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о доказанности названных выше оснований  в отношении решения Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в государственной  регистрации перехода права собственности к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение», оформленных в виде сообщений об отказе от 11 ноября 2010 года № 20/036/2010-191, № 20/036/2010-193, № 20/036/2010-194, № 20/036/2010-192.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления  правообладателя, к заявлению о государственной регистрации права должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с абзацами 9, 10 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о невозможности применения данных оснований для отказа в государственной регистрации в настоящем случае.

В качестве основания для перехода права собственности на спорные объекты недвижимости от закрытого акционерного общества «Беллыкское» к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение» ответчику был представлен договор купли-продажи от 21 апреля 2003 года, подписанный названными лицами. Данный договор содержит все существенные условия договора купли-продажи недвижимости и является заключенным с момента его подписания.

Акт приема-передачи от 21 апреля 2003 года и товарная накладная от 21 апреля 2003 года № 03 свидетельствуют об исполнения сторонами договора купли-продажи от 21 апреля 2003 года в части передачи имущества покупателю и уплаты последним платы продавцу.

По смыслу статей 549, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации заключение договора купли-продажи недвижимости влечет за собой переход права собственности на объекты недвижимости от продавца к покупателю, который подлежит государственной регистрации.

Представленными в материалы дела документами подтверждается наличие у продавца на дату совершения сделки купли-продажи права собственности на объекты недвижимости, являвшиеся предметом сделки.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» определено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозом» колхозам и совхозам было предписано до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», при реорганизации совхозов по желанию членов трудовых коллективов этих хозяйств могут быть образованы товарищества, акционерные общества (пункт 5).

Продавцом четырех объектов недвижимости являлось закрытое акционерное общество «Беллыкское», являющееся правопреемником сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Беллыкское», созданного в результате преобразования из государственного предприятия совхоз «Беллыкский» на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 15 ноября 1991 года № 1427, приказа Агропромышленного комитета Красноярского края от 26 декабря 1991 года № 445, Указа Президента Российской Федерации 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Состав имущества, переданного в собственность сельскохозяйственного акционерного общества закрытого типа «Беллыкское» отражен в акте передачи основных и оборотных средств, денежных средств коллективу акционерного сельскохозяйственного предприятия «Беллыкское» и прилагаемой к нему описи основных средств по состоянию на 1 ноября 1991 года, где числятся четыре спорных объекта: баня с. Беллык 1987 года ввода в эксплуатацию; баня КБО на 16 мест с. Беллык 1966 года ввода в эксплуатацию; общежитие на 50 мест с. Беллык 1968 года ввода в эксплуатацию, административное здание (контора) 1968 года ввода в эксплуатацию.

Согласно статье 14 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года «О собственности в РСФСР» хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

Статьей 52 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик предусмотрено, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами, в соответствии с их уставами являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности и по иным основаниям, не противоречащим закону.

Таким образом, право собственности закрытого акционерного общества «Беллыкское» возникло после передачи имущества по акту приема-передачи от 30 декабря 1991 года с момента государственной регистрации, данное право является ранее возникшим и не требовало государственной регистрации для совершения сделки по отчуждению четырех объектов недвижимого имущества. Данное обстоятельство подтверждалось документами, представленными ответчику на государственную регистрацию перехода права собственности от закрытого акционерного общества «Беллыкское» к обществу с ограниченной ответственностью «Возрождение».

Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не устанавливает обязательность регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до момента вступления в силу данного Федерального закона.

При этом, согласно пункту 2 статьи 6, пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации возникших после введения в действие этого Закона перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие данного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества требуется государственная регистрация возникшего до введения в действие этого Закона права на объект недвижимого имущества. Государственная регистрация ранее возникшего права и государственная регистрация возникших после введения в действие указанного Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что  государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора.

Вместе с тем, Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусмотрен порядок государственной регистрации перехода права в случае, когда после заключения и исполнения сторонами договора купли-продажи недвижимости продавец по сделке, у которого право возникло до введения в действие названного Закона и не было зарегистрировано в установленном названным Законом порядке, ликвидирован.

Как разъяснили Пленум Верховного Суда Российской