Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Стройиндустрия» о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя от 18.10.2010 об оценке имущества должника приостановлено сводное исполнительное производство №СД27302/09 до вступления в законную силу решения по гражданскому делу №2-3483(2010).

Постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Б-Улуйскому районам  от 14.10.2010 сводное исполнительного производства № СД27302/10 от 10.06.2009 приостановлено до вступления в законную силу решения по данному гражданскому делу №2-3483(2010).

В средствах массовой информации - газете «Наш Красноярский край» от 17.09.2010 №67/215 размещено объявление о продаже арестованного имущества: права аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная промзона, квартал III, для использования в целях размещения щебеночного карьера с санитарно- защитной зоной (для добычи магматической породы диабаз (строительный камень) на Ачинском месторождении, по договору аренды земельного участка № 21-А3 от 25.01.2008, срок аренды до 01.04.2014. Указана начальная цена продажи 4 438 700 рублей (в том числе НДС), задаток на участие в торгах 50000 рублей Аукцион назначен на 18.10.2010 с 09 час. 15 мин.

Между краевым государственным автономным учреждением «Редакция газеты «Наш Красноярский край» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае подписан договор на размещение информационных материалов от 01.07.2010, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель на основании представленной заказчиком информации принимает на себя обязательства по размещению в газете «Наш Красноярский край» информационных материалов по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решения или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, на условиях, предусмотренных  договором, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные услуги.

11.10.2010 ООО «Артель старателей Ангара-Север» в лице представителя Папкова В.М. (доверенность от 08.10.2010) и ООО «ГМК Сисим» в лице представителя Потриденного В.Ф. (доверенность от 08.10.2010) подали заявки на участие в торгах на право аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная промзона, квартал III, для использования в целях размещения щебеночного карьера с санитарно- защитной зоной (для добычи магматической породы диабаз (строительный камень) на Ачинском месторождении, по договору аренды земельного участка №21-Аз от 25.02.2008, срок аренды: с 01.04.2014

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (организатор торгов) и ООО «Артель старателей Ангара-Север» (заявитель) подписали договор о задатке от 05.10.2010 №01/10, пунктом 1.1. которого заявитель для участия в торгах по продаже арестованного имущества: Лот №1-право аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная промзона, квартал III, для использования в целях размещения щебеночного карьера с санитарно- защитной зоной (для добычи магматической породы диабаз (строительный камень) на Ачинском месторождении, по договору аренды земельного участка №21-Аз от 25.02.2008, срок аренды: с 01.04.2014, проводимых организатором торгов 18.10.2010 с 09 час. 15 мин., перечисляет денежные средства в размере 50000 рублей, а организатор торгов принимает задаток на расчетный счет.

На счет организатора торгов (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае) ООО «Артель старателей Ангара-Север» платежным поручением от 05.10.2010 №113 перечислило оплату по договору №01/10 от 05.10.2010, задаток в счет обеспечения исполнения обязательств по оплате на торгах имущества в размере  50000 рублей

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (организатор торгов) и ООО «ГМК Сисим» (заявитель) подписали договор о задатке от 05.10.2010 №02/10, пунктом 1.1. которого заявитель для участия в торгах по продаже арестованного имущества: Лот №1-право аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная промзона, квартал III, для использования в целях размещения щебеночного карьера с санитарно- защитной зоной (для добычи магматической породы диабаз (строительный камень) на Ачинском месторождении, по договору аренды земельного участка №21-Аз от 25.02.2008, срок аренды: до 01.04.2014, проводимых организатором торгов 18.10.2010 с 09 час. 15 мин., перечисляет денежные средства в размере 50000 рублей, а организатор торгов принимает задаток на расчетный счет.

ООО «ГМК Сисим» платежным поручением от 05.10.2010 №113 на счет организатора торгов (Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае)  перечислило оплату по договору №02/10 от 05.10.2010, задаток в счет обеспечения исполнения обязательств по оплате на торгах имущества в размере  50000 рублей

В журнале приема и регистрации заявок на участие в открытом аукционе по продаже арестованного имущества должника ООО «Ачинская Стройиндустрия» на Лот. №1 11.10.2010 зарегистрированы под №1 ООО «ГМК Сисим», под №2 ООО «Артель старателей Ангара-Север».

В протоколе № 1 от 13.10.2010 подведения итогов приема и регистрации заявок на участие в аукционе по продаже арестованного имущества, на аукцион выставлено арестованное имущество ООО «Ачинская стройиндустрия» в том числе: Лот №1 право аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная промзона, квартал III, для использования в целях размещения щебеночного карьера с санитарно- защитной зоной (для добычи магматической породы диабаз (строительный камень) на Ачинском месторождении, по договору ценой продажи 4 438 700 рублей (в том числе НДС), отражено, что участниками аукциона по продаже арестованного имущества признаны ООО «ГМК Сисим», ООО «Артель старателей Ангара-Север».

ООО «Ачинская стройиндустрия» письмом от 14.10.2010 обратилось с просьбой  в межрайонный отдел судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Б-Улуйскому районам, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае о приостановлении проведение торгов в отношении права аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016 до момента вступления решения Ачиснкого городского суда от 13.10.2010 о приостановлении сводного исполнительного производства СД27302/09 и направило копию указанного определения.

Как следует их протокола заседания комиссии по определению победителя торгов по продаже арестованного имущества от 18.10.2010 №2 победителем признано ООО «ГМК Сисим», предложившее цену- 4528 700 рублей

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (организатор торгов), являющееся продавцом и ООО «ГМК Сисим» (покупатель) подписали протокол о результатах торгов по продаже арестованного имущества №3 от 18.10.2010, в соответствии с пунктом 1.1. которого организатор торгов передает в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество: право аренды земельного участка общей площадью 282 974 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 24:43:0129006:0016, находящегося по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Южная промзона, квартал III, для использования в целях размещения щебеночного карьера с санитарно- защитной зоной (для добычи магматической породы диабаз (строительный камень) на Ачинском месторождении, по договору аренды земельного участка №21-Аз от 25.02.2008, срок аренды: до 01.04.2014. Арендодателем по договору выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска. В пункте 2.1. протокола указано общая стоимость имущества -4 528 700 рублей По акту прима –передачи от 25.10.2010 право аренды земельного участка, документы подтверждающие право аренды, переданы покупателю.

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обратилось с письмом исх. № 11-13596 от 18.10.2010) к управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о предоставлении информации о приостановлении сводного исполнительного производства в отношении должника ООО «Ачинская Стройиндустрия» с целью определения дальнейших действий в соответствии с требованиями действующего Законодательства Российской Федерации применительно к данному вопросу.

Письмом исх. № 04/0325310-ОЛ от 22.10.2010 УФССП по Красноярскому краю уведомило Территориальное управление о приостановлении сводного исполнительного производства в отношении должника ООО «Ачинская Стройиндустрия».

Ссылаясь на то, что организатор торгов не приостановил их проведение, располагая сведениями о приостановлении исполнительного производства, чем нарушил правила проведения торгов от 18.10.2010 в отношении права аренды земельного участка по договору аренды земельного участка №21-A3 от 25.01.2008, при проведении торгов присутствовали только члены комиссии, на торгах произведена продажа права аренды из недействительного договора, победителем торгов признано лицо, не имеющее соответствующей лицензии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. По мнению истца, проведенными торгами он лишен возможности осуществлять добычу магматического камня на земельном участке, утратил возможность свободного доступа на участок.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Статьями 9, 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирать способ защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса РФ, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истцом оспариваются итоги торгов (аукциона) по продаже имущества-права аренды, проведенного 18.10.2010.

Пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Требования к проведению торгов указаны в статье 448 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. (пункт 4 статьи 448 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 448 Гражданского кодекса РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов и актов других органов, указанных в статье 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил проведения торгов, установленных законом.

Порядок проведения торгов в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 63 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяется Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основанием для признания торгов недействительными является их проведение с нарушением правил, установленных законом.

Таким образом, признание судом торгов недействительными возможно в случае нарушения организатором торгов правил, предусмотренных статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.05 № 101 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами