Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.06.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

павильона, прокурор Красноярского края обратился в арбитражный суд с иском о признании данного договора недействительным в силу ничтожности и о применении последствия недействительности ничтожной сделки.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 2 указанной нормы оговорено право обращения в арбитражный суд иных лиц случаях, установленных настоящим Кодексом.

Право прокурора на обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, предусмотрено частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 52, 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований  и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические  лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает принцип осуществления гражданами и юридическими лицами принадлежащих им  гражданских прав по своему усмотрению.

Статья 153 Гражданского кодекса  Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, сделки представляют собой действия, соответствующие требованиям законодательства, и направленные на достижение определенного правового результата.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По правилам статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, также стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 166, пункта 1 статьи 167, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна независимо от признания ее таковой судом.

Согласно части 2 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

По указанному основанию недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю участников сделки. Стороны сделки должны преследовать общую цель и с учетом правил статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации достичь соглашения по всем существенным условиям той сделки, которую прикрывает юридически оформленная сделка.

Как установлено судом, 14.04.2008 между Красноярским научным центром Сибирского отделения РАН, именуемым арендодателем, и индивидуальным предпринимателем Кичиковой Феопией Евстафиевной, именуемой арендатором, подписан договор аренды сооружения  №2/3-08. Предметом договора аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08 является передача арендодателем во временное пользование арендатора сооружения: асфальтированной площадки общей сдаваемой площадью 28,64кв.м. по адресу: г. Красноярск, Академгородок, район дома №21 (далее - объект) для размещения торгового павильона (пункт 1.1. договора аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08).

Из договора аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08, утвержденной сторонами выкопировки топографического плана района следует, что сторонами определены характеристики и место нахождения обозначенного в договоре от 14.04.2008 №2/3-08 сооружения – асфальтированная площадка (покрытый асфальтом земельный участок) площадью 28,64кв.м. по адресу: г. Красноярск, Академгородок, район дома №21, а также цель предоставления данного заасфальтированного участка предпринимателю Кичиковой Ф.Е. – размещение на участке  торгового павильона площадью 28,64кв.м.

В силу прямого указания статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи в аренду имущества принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно Уставу учреждения Российской академии наук Красноярского научного центра Сибирского отделения РАН, утвержденного постановлением Президиума Российской академии наук 11.03.2008 №97, государственное учреждение Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН является структурным звеном Российской академии наук и входит в состав организаций, объединяемых Учреждением Российской академии наук Сибирским отделением РАН (пункт 1.2. Устава).

Государственное учреждение Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН представляет собой юридическое лицо, некоммерческую научную организацию – учреждение Российской академии наук, находящейся в ведении Сибирского отделения РАН (пункт 1.4. Устава). Земельные участки, выделенные в установленном порядке, закрепляются за Сибирским отделением РАН на праве бессрочного пользования; права пользования земельными участками регулируются земельным законодательством Российской Федерации (пункт 5.5. Устава).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:0094, категория земель: земли поселений, общая площадь 2126700,00кв.м., по адресу: г. Красноярск, Академгородок, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.12.2006  серии 24ЕЗ №327982 является собственностью Российской Федерации (вид права – государственная собственность) и предоставлен (что удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от  01.12.2006 серии 24ЕЗ №327981) государственному учреждению «Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения Красноярского городского Совета народных депутатов от 04.06.1985 №271.

Объект благоустройства (сооружение) – асфальтированная площадка, общей площадью 28,64кв.м., находящаяся на земельном участке по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Академгородок, район дома №21 – в реестре федерального имущества отсутствует (не включена).

В силу статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ право бессрочного (постоянного) пользования находящимися в государственной ли муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения настоящего кодекса сохраняется.

При этом пунктом 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам  или юридическим лицам, обладающим земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещено распоряжаться этими земельными участками.

На основании имеющихся в деле материалов суд приходит к выводу о том, что договор аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08 является ничтожный сделкой в силу пункта 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сделка по передаче в аренду асфальтового покрытия совершена с целью прикрыть другую сделку - по передаче в аренду заасфальтированного земельного участка.

Представленные в дело документы подтверждают, что распоряжением администрации Октябрьского района в городе Красноярске от 26.04.2007 №673-р предпринимателю Кичиковой Ф.Е. было разрешено размещение временного торгового павильона, площадью застройки 28,64кв.м., на земельном участке в Академгородке, д.21, сроком до 31.12.2007; предпринимателю Кичиковой Ф.Е. предписано заключить договор аренды земельного участка с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений.

Расположение торгового павильона общей площадью 28,64кв.м., определенное в координатах на местности схемой привязки к дому №21 ул. Академгородок г. Красноярска, находится в границах земельного участка (кадастровый номер 24:50:0000000:0094, категория земель: земли поселений, общая площадь 2126700,00кв.м.), предоставленного  ответчику  на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Предпринимателем Кичиковой Ф.Е. в целях размещения временного торгового павильона на указанном в распоряжении от 26.04.2007 №673-р земельном участке в Академгородке, д.21 с согласия Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии произведено асфальтирование данного земельного участка площадью 28,64кв.м. После завершения работ по асфальтированию предприниматель Кичикова Ф.Е. как жертвователь асфальтированную площадку передала одаряемому – Красноярскому научному центру Сибирского отделения Российской академии, который поставил ее на баланс и 14.04.2008 подписал с индивидуальным предпринимателем Кичиковой Ф.Е. договор аренды сооружения  №2/3-08. В договоре аренды от 14.04.2008 №2/3-08 полученный предпринимателем Кичиковой Ф.Е. земельный участок стороны обозначили как сооружение: асфальтированная площадка общей сдаваемой площадью 28,64кв.м. по адресу: г. Красноярск, Академгородок, район дома №21, предоставленное для размещения торгового павильона.

По условиям договора аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08 Учреждение Российской академии наук Красноярский научный центр Сибирского отделения РАН приняло на себя функции арендодателя, предприниматель Кичикова ФЕ. – функции арендатора.

Асфальтированная площадка арендодателем передана, а арендатором принята в пользование по акту о передаче сооружения от 15.04.2008. Границы площадки определены на утвержденной сторонами выкопировке топографического плана района, находятся в границах земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0000000:0094 площадью 2126700,00кв.м.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Таким образом, проанализировав представленные по делу доказательства (распоряжение администрации Октябрьского района в городе Красноярске №673-р «О разрешении на размещение временного торгового павильона ИП Кичиковой Феопии Евстафьевне», схему привязки к дому №21 ул. Академгородок г. Красноярска, заявления предпринимателя Кичиковой Ф.Е. на имя председателя Президиума Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии, договор пожертвования от 01.11.2007, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.11.2007, договор аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08), суд приходит к выводу, что намерение предпринимателя Кичиковой Ф.Е. получить в аренду часть земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании  Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии очевидно.

Воля сторон была направлена на оформление договора аренды в отношении земельного участка, находящегося в районе дома №21 ул. Академгородок г. Красноярска.

Договор аренды сооружения от 14.04.2008 №2/3-08 фактически является договором аренды земельного участка, довод Красноярского научного центра Сибирского отделения Российской академии об обратном несостоятелен, поскольку