Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 по делу n А33-5623/2008. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

пользования на земельный участок площадью 2,0292 га не могло возникнуть у правопредшественника истца на основании постановления администрации г.Ачинска от 18.03.1994 № 146-п, поскольку указанное постановление не соответствовало действующему на тот момент законодательству.

При этом, как указывает ответчик, ссылка суда в обжалуемом решении на пункт 1 стать 36 Земельного кодекса Российской Федерации неправомерна, так как истец не обосновал, что земельный участок именно в испрашиваемом размере необходим ему для эксплуатации принадлежащих ему зданий на этом участке.

Кроме того, по мнению ответчика, право собственности на незавершенный строительством объект на спорном земельном участке является недействительным, в связи с признанием разрешения на его строительство незаконным. Администрацией г.Ачинска в настоящее время заявлено требование о сносе указанного незавершенного строительством объекта.

Более того, как утверждает ответчик, на спорном земельном участке в настоящее время располагаются муниципальные объекты недвижимости – магистральные сети теплоснабжения.

От ответчика (муниципального учреждения «ГСК «ОЛИМП»), третьих лиц письменные отзывы на апелляционные жалобы заявителей не поступили.

Определением от 29.06.2011 апелляционные жалобы заявителей приняты к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено судебное заседание на 26.07.2011.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционных жалоб отложено на 02.08.2011.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 31, 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, в деле №А33-5623/2008 произведена замена судьи Кирилловой Н.А. на судью Гурову Т.С.

Представитель истца в судебном заседании 02.08.2011 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение арбитражного суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика (администрации г.Ачинска).

Ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (распечатка интернет страницы с официального сайта Третьего арбитражного апелляционного суда, телефонограмма от 25.07.2011, телеграммы от 25.07.2011) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления администрации г.Ачинска от 10.10.1993 № 400-п (т.1 л.д.37-39) спортивному комплексу Ачинского глиноземного комбината (стадион «Металлург») выдан Государственный акт КРА № 02007052 (т.1 л.д.40-44) на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком площадью 13,6 га, расположенным по ул.Кравченко для эксплуатации спортивного комплекса «Металлург».

Согласно уставу, зарегистрированному постановление администрации г.Ачинска от 17.12.1992 № 521-п (т.1 л.д.177), Ачинский боксерский клуб «Ринг» образован Ачинским глинозёмным комбинатом на основании Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Закона СССР «Об общественных объединениях» (т.1 л.д.178-181).

Акционерное общество закрытого типа Ачинская спортивно-производственная фирма «Антарес» зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением администрации г.Ачинска от 25.03.1993 № 125-п (т.1 л.д.32).

Согласно авизо от 12.12.1993 с баланса боксерского клуба «Ринг» на баланс Ачинской спортивно-производственной фирмы «Антарес» передан объект незавершенного строительства «Комплекс Школы бокса» в составе: спортивный зал, гостиница, оздоровительный комплекс (т.1 л.д.171).

По договору купли-продажи от 30.12.1993 (т.1 л.д.188) Ачинский глиноземный комбинат продал спортивно-производственной фирме «Антарес» здание зала бокса по остаточной стоимости 3 374 200 рублей.

На основании постановления администрации г.Ачинска от 18.03.1994 № 146-п (т.1 л.д.53) Ачинской спортивно-оздоровительной школе «Антарес» выдан Государственный акт КРА № 02007258 (т.1 л.д.6-9) на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,0292 кв.м. для строительства и эксплуатации спортивных сооружений.

Постановлением администрации г.Ачинска от 04.10.1995 № 803-п зарегистрированы изменения в устав АОЗТ Ачинской спортивно-производственной фирмы «Антарес», согласно которым изменено наименование АОЗТ СПФ «Антарес» на акционерное общество закрытого типа «Школа бокса» (т.1 л.д.33).

Постановлением администрации г.Ачинска Красноярского края от 21.01.1997 № 43-П акционерное общество закрытого типа «Школа бокса» преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Ачинская школа бокса», с переходом всех прав и обязанностей к вновь возникшему юридическому лицу (т.1 л.д.34).

Постановлением администрации г.Ачинска от 19.09.2002 № 2029-п (т.1 л.д.49) абзац 7 постановления администрации города Ачинска от 10.10.1993 № 400-п в части предоставления Ачинскому глиноземному комбинату земельного участка площадью 13,6 га для эксплуатации спортивного комплекса «Металлург» признан утратившим силу в связи с передачей спортивного комплекса в муниципальную собственность.

Распоряжением главы г.Ачинска от 25.07.2003 № 1662-р (т.1 л.д.138) земельный участок площадью 115 857,19 кв.м., расположенный по адресу г.Ачинск, ул.Кравченко, 30 под объектами спортивного назначения предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению «ГСК «Олимп». Право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком кадастровый номер 24:43:0121002:0006 зарегистрировано в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за муниципальным учреждением «ГСК «Олимп», что подтверждается свидетельством от 15.12.2003 серии 24 ВЭ № 007009 (т.1 л.д.143).

Согласно кадастровому плану (выписке из государственного земельного кадастра) от 12.11.2004 № 43/04-2-734 (т.1 л.д.10) земельный участок кадастровый номер 24:43:0121002:0007 площадью 20292 кв.м., место нахождение установлено относительно ориентира: г.Ачинск, микрорайон, 2, в районе стадиона «Металлург», разрешенное использование (назначение): для строительства и эксплуатации спортивных сооружений имеет ориентировочную площадь, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Постановлением администрации г.Ачинска от 13.01.2006 № 006-п (в редакции постановления администрации г.Ачинска от 04.04.2007 № 079-п (т.1 л.д.145-146) абзац 4 постановления администрации г.Ачинска от 18.03.94 № 146-п в части выдачи Ачинской спортивно-оздоровительной школе «Антарес» документов на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,0292 кв.м. для строительства и эксплуатации спортивных сооружений признан недействительным с даты выдачи государственного акта. Указанный земельный участок расформирован, снят с кадастрового учета 28.04.2007 (кадастровая выписка о земельном участке от 09.03.2011 № 24ЗУ/11-30728).

Согласно акту полевого контроля от 30.10.2007 (т.1 л.д.148) и ситуационному плану (т.6 л.д.106-108), составленным ООО «ЦПИ «ГеоКад», земельный участок муниципального учреждения «ГСК «Олимп» № 24:43:012002:0006 площадью 115 857,19 кв.м. накладывается на земельный участок ООО «Ачинская школа бокса» площадью 20 292 кв.м. в границах Государственного акта № КРА № 02007258 (площадь наложения 18 959 кв.м.). Из указанных документов также следует, что земельный участок ООО «Ачинская школа бокса» площадью 20 292 кв.м. в границах Государственного акта КРА № 02007258 накладывается с земельными участками с кадастровыми номерами 24:43:012002:24 (наложение 510 кв.м.), № 24:43:012002:23 (наложение 229 кв.м.). № 24:43:012002:22 (наложение 137 кв.м.), № 24:43:012002:21 (наложение 131 кв.м.), № 24:43:012002:20 (наложение 132 кв.м.), принадлежащими в настоящее время на праве собственности гражданам Мальсагову С.М. и Ибадову Г.С., ОАО «Азиатско-тихоокеанский банк», Веселовскому Е.И., Финаеву И.М., Евтушенко А.В. и Назарову А.А.

В границах земельного участка площадью 20 292 кв.м. ООО «Ачинская школа бокса» также находится нежилое здание по ул.Кравченко 23а площадью 37,7 кв.м., находящееся в реестре муниципальной собственности на основании договора о передаче объектов в муниципальную собственность с ОАО «АГК» от 01.11.2000 (павильон кассовый) и здание площадью 21,6 кв.м. по ул.Кравченко, 26, принадлежащее Серокуровой Е.В. на основании договора купли-продажи от 191.09.2008, ранее находившееся в собственности ОАО «АГК».

Согласно плану границ земельного участка, составленному ООО «ГеоКад» (т.6 л.д.118-119) площадь скорректированного земельного участка (ранее предоставленного по Государственному акту КРА № 02007258 площадью 20 292 кв.м. за исключением площадей земельных участков с кадастровыми номерами 24:43:012002:24, № 24:43:012002:23, № 24:43:012002:22, № 24:43:012002:21, № 24:43:012002:20, принадлежащих иным лицам, а также площади земельного участка под зданием муниципальной собственности по адресу ул.Кравченко 23а и площади земельного участка под зданием принадлежащем Серокуровой Е.В. по адресу Кравченко 26) составила 18 677 кв.м.

Согласно свидетельству от 18.05.2009 серии 24 ЕИ № 114603 о государственной регистрации права, объект незавершенного строительства, 1-этажный, площадью 326,5 кв.м, степень готовности 49%, инв. № 04:403:001:100567990:0001, лит. Б, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, ул.Кравченко, 30а, зарегистрирован на праве собственности за ООО «Ачинская школа бокса» (запись № 24-24-02/008/2009-734 от 18.05.2009) (т.6 л.д.34).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.10.2005 нежилое здание литер Б4, Б5 общей площадью 582,6 кв.м. по адресу г.Ачинск, ул.Кравченко, 30а является собственностью ООО «Ачинская школа бокса» с 11.10.2005 на основании договора купли-продажи от 30.12.1993, акта приемки законченного строительством объекта от 30.09.2004 (т.6 л.д.102).

Истец, считая, что все действия ответчиков, связанные с расформированием и пользованием спорного земельного участка не основаны на действующем законодательстве обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании за ООО «Ачинская школа бокса» права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 20 292 кв.м., расположенный в г.Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург» в границах, определенных в Государственном акте на право постоянного (бессрочного) пользования землей КРА №02007258, землеустроительном деле по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:43:0121002:0007 и акте полевого контроля от 30.10.2007; признании за ООО «Ачинская школа бокса» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, площадью 18 677 кв.м., оставшийся после выделения из земельного участка с кадастровым номером 24:43:0121002:0007, расположенного в г.Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург», частей следующих земельных участков с кадастровыми номерами 24:43:0121002:24, 24:43:0121002:23, 24:43:0121002:22, 24:43:0121002:21, 24:43:0121002:20, 24:43:0121002:25, а также частей земельного участка под зданием муниципальной собственности по адресу ул.Кравченко 23а, и земельного участка под зданием принадлежащем Серокуровой Е.В. по адресу Кравченко 26.

Определением суда от 16.05.2011 требование истца о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 20 292 кв.м., расположенный в г.Ачинске Красноярского края на территории стадиона «Металлург», в границах, определенных в государственном акте на право постоянного (бессрочного) пользования землей КРА №02007258, землеустроительном деле по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 24:43:0121002:0007 и акте полевого контроля от 30.10.2007 выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А33-7697/2011.

Решением суда от 16 мая 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с указанным решение арбитражного суда первой инстанции, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Ответчик (администрация г.Ачинска), не согласившись с выводами суда в указанном судебном акте обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

Статья 216 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет одну из разновидностей вещных прав право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, обеспечивающее его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установленного срока (бессрочно).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Согласно пункту 3 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что выбранный истцом способ защиты предполагает наличие земельного участка, состоящего на кадастровом учете, как индивидуально-определенной вещи на момент разрешения спора

Как следует из материалов дела границы земельного участка, признания права постоянного (бессрочного) пользования на который просит истец, сформированы на основании описания скорректированных границ земельного