Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

с чем истец просит принять данные пункты в редакции, согласованной сторонами; в остальной части, а именно: в части Приложения № 1 и Приложения № 2 поддержал свою редакцию, а также дополнительно просил принять пункт 3.2. в редакции, согласованной сторонами, и принять пункт 6.1. договора в своей редакции.

На основании части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд признал данные обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, и принял преамбулу договора и пункты 1.1., 1.4., 2.1.1., 2.1.5, подпункт А пункта 2.2.1., пункты 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4, 2.3.2., 2.3.4., 2.3.7., 2.3.9., 2.3.10., 2.3.14., 2.3.15., 2.3.18., 3.2., 3.3., 4.2., 4.5., 5.1.2., 5.2.2., 5.2.3., 8.1., 9.1., 9.2., 9.3., Приложение № 3 «Расчет объема водоотведения и очистки сточных вод на 2010 год» в редакции, согласованной сторонами:

преамбулу договора принять в редакции: «ООО «Абаза-Энерго» - Энергоснабжающая организация (далее - ЭСО); ГУП РХ «Хакресводоканал» - Абонент»;

пункт 1.1. договора: «Предметом настоящего договора в соответствии со статьями 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации является отпуск питьевой воды и прием сточных вод (далее по тексту - воды и стоки) Абонента»;

пункт 1.4. договора: «Стороны обязуются руководствоваться:

-   Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (в дальнейшем - Правила № 167);

- Указами Президента, Постановлениями Правительства Российской Федерации;

-  другими действующими законодательными и нормативными документами, принятыми в установленном порядке;

-  настоящим договором»;

пункт 2.1.1. договора: «Обеспечить Абонента питьевой водой и принимать от него сточные воды в объемах определенных в Приложении № 2 «Расчет объемов водоснабжения и водоотведения»;

пункт 2.1.5. договора: «Обеспечивать качество питьевой воды согласно СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» на границе балансовой принадлежности ответственности сторон»;

подпункт А пункта 2.2.1. договора: «в случае нарушения Абонентом обязательств по оплате за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды за два расчетных периода»;

пункт 2.2.2. договора: исключить;

пункт 2.2.3. договора: «Производить проверки наличия и работоспособности приборов учета абонента, наличия и сохранности пломб на них»;

пункт 2.3.2. договора: «Соблюдать установленные настоящим договором условия, режим и величины потребления воды и сбрасываемых сточных вод»;

пункт 2.3.4. договора: «Для заключения договора абонент предоставляет в ЭСО следующие документы:

-заявка с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов;

-документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения;

-   разрешительная документация на присоединение;

-   схемы водоснабжения и канализации;

-   баланс водоснабжения и водоотведения;

-   план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод»;

пункт 2.3.7. договора: «В случае обнаружения неисправности средств измерений и необходимости их ремонта, а также по истечении межповерочного срока абонент не позднее чем в 3-дневный срок уведомляет об этом ЭСО»;

пункт 2.3.9. договора: «Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых сетей, приборов, оборудования, и устройств автоматики, а также сохранность пломб»;

пункт 2.3.10. договора: «Производить проверку состояния, профилактические испытания и ремонт принадлежащих Абоненту систем водоснабжения и водоотведения в сроки, устанавливаемые действующими нормами и правилами»;

пункт 2.3.14. договора: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей ЭСО на узел учета для осмотра средств измерений и предъявить по его требованию документацию для проверки правильности расчета полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод)»;

пункт 2.3.15. договора: исключить;

пункт 2.3.18. договора: «По требованию ЭСО направлять расчет объемов на потребление холодной воды и сбрасываемых сточных вод на следующий календарный год для предоставления данных в Государственный комитет по тарифам в целях установления тарифов на холодную воду и сбрасываемые стоки».

пункт 2.4.4. договора: «Ошибки, допущенные абонентом при выписке и оплате платежных документов, учитываются ЭСО по мере их выявления. При обнаружении ошибки в учете расхода питьевой воды и (или) сброшенных сточных вод ЭСО производит перерасчет в последний расчетный период с момента совершения ошибки»;

пункт 3.2. договора: «Учет отпущенной воды и принятых стоков у Абонента без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений, в случае не сообщения Абонентом показаний приборов учета к оговоренному настоящим договором сроку, расчет принятой Абонентом воды и сбрасываемых стоков производится согласно пункту 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167»;

пункт 3.3. договора: «При ремонте средств измерений на срок, согласованный с ЭСО (но не более 30 дней), допускается определение фактического потребления питьевой воды и (или) сброса сточных вод по среднемесячному показателю потребления за последние 6 месяцев, предшествующих расчетному периоду»;

пункт 4.2. договора: «Плановый объем питьевой воды, приобретаемый Абонентом и объем сточных вод принимаемый от Абонента ЭСО, определен сторонами в приложении № 2»;

пункт 4.5. договора: «Окончательный расчет производится ежемесячно на основании счетов-фактур ЭСО и акта выполненных работ через банк Абонента на расчетный счет ЭСО или через кассу последнего не позднее 10-го числа следующего за истекшим месяцем»;

пункт 5.1.2. договора: «ЭСО не несет ответственности перед абонентом за недоотпуск воды, вызванный ограничением или прекращением отпуска воды согласно пункте 2.2.1. договора»;

пункт 5.2.2. договора: исключить;

пункт 5.2.3. договора: «Ответственность за последствия, вызванные ограничением или прекращением отпуска воды и приема сточных вод по основаниям, предусмотренных пунктом 2.2.1. настоящего договора возлагается па абонента»;

пункт 8.1. договора: «При передаче устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации новому собственнику (владельцу) абонент сообщает об этом ЭСО в течение 10 дней»;

пункт 9.1. договора: исключить;

пункт 9.2. договора: исключить;

пункт 9.3. договора: исключить;

Приложение № 3 «Расчет объема водоотведения и очистки сточных вод на 2010 год»: исключить.

По оставшимся спорным пунктам представители сторон поддержали свои редакции.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, по соглашению сторон на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Приложение № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности водопроводных сетей между ЭСО и Абонентом» и «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности канализационных сетей между ЭСО и Абонентом» в редакции истца предусматривает следующую эксплуатационную ответственность истца:

напорный водопровод № 1 (стальная труба Ду 219 мм) от ограждающих конструкций пром. площадки ТЭЦ;

напорный водопровод № 2 (чугун Ду 200 мм) от ограждающих конструкций пром. площадки ТЭЦ.

Предложенную редакцию истец обосновывает тем, что согласно пункту 1 договора купли-продажи имущества № 7-СЗ от 10.03.2010 он приобрел  у МУП «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» в хозяйственное ведение имущество - объекты недвижимости и оборудование по перечню - Приложению № 1 к договору, в соответствии с которым в собственность приобретены только сети водоснабжения и канализации.

При  определении условий договора – Приложение № 1 в редакции истца, суд первой инстанции указал следующие основания.

Согласно разделу 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, граница балансовой принадлежности - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

В редакции ответчика Приложение № 1: «Акт и схема разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон» граница балансовой принадлежности сетей должна проходить:

напорный водовод № 1 - по задвижке на коллекторе питьевой воды на водоочистной станции;

напорный водовод № 2 - по задвижке в колодце ВК-3 (ПГ-3) на территории ТЭЦ.

Ответчик полагает, что участки водоводов от коллектора питьевой воды на водоочистной станции и от внешнего коллектора ТЭЦ в колодце ВК-3 до городских водобаков являются неотъемлемой частью водоснабжения города, о чем свидетельствует эксплуатационная схема водоснабжения города, по которой проводилась инвентаризация сетей водоснабжения.

По вопросу балансовой принадлежности сетей водоснабжения ответчиком сделан запрос в администрацию МО город Абаза и получен ответ с заключением проектной организации, в котором говорится, что граница должна проходить на запорной арматуре на водоочистной станции и по колодцу ПГ-3 на внешнем магистральном водоводе на территории ТЭЦ.

Также принадлежность напорного трубопровода № 2 на территории ТЭЦ подтверждается Приложением № 1 к договору купли-продажи имущества №7-СЗ от 10.03.2010, где в разделе «Водопроводные сети» в пункте 26 указано, что трубопровод от ТЭЦ ВК-3 до ВК ост. ТЭЦ принадлежит ГУП РХ «Хакресводоканал».

Граница балансовой принадлежности сетей канализации должна проходить по приемной камере на территории участка очистных сооружений, это подтверждается проектом на сети канализации и эксплуатационной схемой канализации г. Абаза.

Также принадлежность напорных трубопроводов канализации подтверждается Приложением № 1 к Договору купли-продажи имущества № 7-СЗ от 10.03.2010, где в разделе «Сети канализационные» в пункте 19 указано, что от больницы до очистных сооружений и от КНС-5 до очистных сооружений проходит 6 трубопроводов, принадлежащих истцу.

В соответствии с пунктом 1 абзаца 10 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов систем водоснабжения и канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Согласно проектным схемам, Приложению № 1 к договору купли-продажи имущества №7-СЗ, заключению проектной организации напорные трубопроводы водоснабжения и канализации принадлежат истцу, поэтому граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности сетей, т.е. по сетям водоснабжения по задвижкам на коллекторах водоснабжения на водоочистной станции и в колодце ВК-3 на территории ТЭЦ, а по сетям канализации по приемной камере на территории участка очистных сооружений.

Такая же схема разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон существовала с прежним собственником сетей  МУП «АГ ЖКХ».

Оценив приведенные сторонами доводы и представленные доказательства, арбитражный суд первой инстанции обоснованно принял условие договора - Приложение № 1 «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности водопроводных сетей между ЭСО и Абонентом» и «Акт раздела границ эксплуатационной ответственности канализационных сетей между ЭСО и Абонентом» в редакции истца: «Напорный водопровод № 1 (стальная труба Ду 219 мм) от ограждающих конструкций пром. площадки ТЭЦ; Напорный водопровод № 2 (чугун Ду 200 мм) от ограждающих конструкций пром. площадки ТЭЦ» по следующим основаниям.

Соглашение по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и канализации между сторонами отсутствует.

Определение же балансовой принадлежности напрямую связано с вопросами собственности, которые разрешить по существу при рассмотрении преддоговорного спора невозможно.

В спорной ситуации продажа истцу имущества с торгов осуществлена в рамках конкурсного производства муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее - МУП «АГ ЖКХ»).

Из отзыва на исковое заявление администрации МО город Абаза от 11.04.2011 следует, что при  проведении процедуры банкротства водопроводные и канализационные сети были включены в состав социально-значимого имущества и продавались с торгов в форме конкурса по продаже социально-значимого имущества лотом № 1, приобретенным истцом (т. 2, л.д. 25).

При этом ни извещение о проведении торгов в форме конкурса, ни перечни имущества, подлежащего продаже, представленные конкурсным управляющим администрации МО город Абаза, ни протокол от 02.03.2010 о результатах торгов в форме конкурса по продаже социальнозначимого имущества не содержали разбивку сетей по отдельным участкам.

По окончании процедуры банкротства какие-либо участки водопроводных и канализационных сетей конкурсным управляющим в муниципальную собственность в порядке статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не возвращены. Согласно определению Арбитражного суда Республики Хакасия о завершении конкурсного производства от 15.07.2010 в муниципальную собственность возвращено нереализованное имущество только городская баня. По состоянию на 11.04.2011 водопроводные и канализационные сети в реестре муниципальной собственности не числятся.

Вместе с тем, согласно пункту 1 договора № 7-СЗ купли-продажи имущества от 10.03.2010 истец приобрел у МУП АГ ЖКХ» в хозяйственное ведение имущество – объекты недвижимости и оборудование по перечню согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

Приложение