Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» сентября 2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-18602/2010

Резолютивная часть постановления объявлена «31» августа 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» сентября 2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Петровской О.В., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии:

от администрации Советского района в города Красноярска (истца) - Колпаковой Г.В., представителя по доверенности от 11 января 2011 года № 2;

от общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» (ответчика) - Сергиенко Т.Г., директора общества,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «16» мая 2011 года по делу № А33-18602/2010, принятое судьей Альтергот М.А.,

установил:

администрация Советского района в городе Красноярске (ИНН 2465008609; ОГРН 1032402642887, далее также истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» (ИНН 2465007820; ОГРН 1022402476953, далее также ответчик) об обязании произвести снос временного сооружения – автостоянки, расположенной на земельном участке общей площадью 2 826,916 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400193:004, по адресу: г. Красноярск, ул. Тельмана, 32 «а».

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 9 февраля 2011 года и 6 апреля 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и гражданка Титаренко Надежда Андреевна (далее также Титаренко Н.А.).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2011 года исковые требования удовлетворены. Обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» присуждена обязанность произвести снос временного сооружения – автостоянки, расположенной на земельном участке площадью 2 826,916 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0400193:004, по адресу: г.Красноярск, ул. Тельмана, 32 «а». С общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» взыскано в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что истец вправе требовать демонтажа спорного сооружения, поскольку сооружение размещено на земельном участке в отсутствие разрешительных документов, а факт размещения ответчиком не оспаривается.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 16 мая 2011 года отменить и принять новый судебный акт.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.

При рассмотрении дел суд первой инстанции лишил ответчика права на судебную защиту, отказав в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства. Отказывая в удовлетворении ходатайства суд не принял во внимание то обстоятельство, что директор общества находилась на стационарном лечении в больнице и не имела возможность заключать какие-либо договоры, в том числе с новым представителем. Ответчик был лишен возможности предоставить суду доказательства необоснованности заявленных исковых требований.

У истца отсутствовали основания для обращения с иском в суд. Доказательства принадлежности муниципальному образованию город Красноярск земельного участка, на котором размещена автостоянка, суду не представлены. Ссылка истца на положения пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не может быть принята в качестве доказательства заинтересованности администрации города Красноярка, так как истец не представил суду доказательств того, что размещенная автостоянка препятствует распоряжению земельным участком, на котором она находится. Кроме того, согласно ответу Департамента градостроительства администрации города Красноярска от 21 июля 2010 года исх. № 10/5702-р земельный участок уже был предоставлен в аренду иному лицу.

Суд необоснованно сделал вывод о том, что автостоянка  находится  на земельном участке без надлежащих договорных отношений. На основании договора аренды земельного участка от 6 февраля 1997 года № 543 и договора аренды земельного участка от 29 декабря 2001 года № 6612 после 31 декабря 2002 года стороны сохранили арендные отношения в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. До настоящего времени ответчик не получил уведомление о необходимости возвратить арендуемый земельный участок. Напротив, письма администрации Советского района города Красноярска от 22 февраля 2007 года № 669, от 15 мая 2009 года № 2639, от 28 октября 2010 года № 980, предписание от 28 марта 2011 года № 779, а также письма ответчика от 19 февраля 2009 года № 9044, от 13 мая 2009 года № 28558 подтверждают наличие арендных отношений с ответчиком при проведении инвентаризации земель города Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска внес в государственный кадастр недвижимости земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400186:1066 с разрешенным использованием: автостоянка, аренда земли обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта». Истцом не представлены доказательства расторжения договора аренды земельного участка, на котором размещена автостоянка. Представленные истцом информационные письма Управления  архитектуры и Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, направленные в адрес истца, не являются допустимыми доказательствами, свидетельствующими о прекращении арендных отношений. На основании представленных истцом актов обследования земельного участка от 17 июня 2010 года № 4-1, от 4 октября 2010 года, от 29 марта 2011 года невозможно идентифицировать объект, о котором идет речь.

На основании статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации требование о сносе временного сооружения может быть заявлено только собственнику данного сооружения. В акте о выявлении самовольного временного сооружения от 4 октября 2010 года, составленном истцом, указано, что временное сооружение - автостоянка размещена физическим лицом – Сергиенко Т.Г., в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие временный характер размещенных на земельном участке сооружений автостоянки.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2011 года апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» принята к производству, её рассмотрение назначено на 17 августа 2011 года.

В судебное заседание представители Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и Титаренко Н.А. не прибыли.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение названых выше лиц о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции (т.1, л.д. 45, т.2, л.д. 89-93).

Копия определения о принятии апелляционной жалобы направлялась названым выше лицам судом апелляционной инстанции. Уведомлением о вручении почтового отправления № 66000061145289 подтверждается получение копии данного определения Титаренко Н.А.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована Третьим арбитражным апелляционным судом 11 июля 2011 года.

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представители ответчика поддержали апелляционную жалобу. пояснили, что ответчик не возводил спорную автостоянку, не является её собственником, и пользуется земельным участком на основании договора аренды. Истец не вправе заявлять рассматриваемый в настоящем деле иск, таким правом обладает Титаренко Н.А.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: больничного листа на Сергиенко Т.Г. и договора аренды от 6 февраля 1997 года.

На основании пунктов 1, 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции отказывает в его удовлетворении, поскольку копия договора аренды от 6 февраля 1997 года № 543 имеется в материалах дела, как и справка муниципального учреждения здравоохранения Городская больница № 4 о нахождении Сергиенко Т.Г. на лечении с 4 мая 2011 года (т.2, л.д. 150), а, значит, отсутствует необходимость в приобщении представленных ответчиком документов к материалам дела.

Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в представленном суду отзыве.

По мнению истца, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. По сведениям Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска договорные отношения с ответчиком расторгнуты, что подтверждается письмом департамента от 16 июня 2010 года № 27306. В настоящее время ответчик незаконно использует земельный участок. В соответствии с постановлением Главы города Красноярска от 9 февраля 2010 года № 55 «Об утверждении положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска», основанием для размещения временного сооружения - автостоянки является распоряжение Управления архитектуры администрации города Красноярска. Такое распоряжение в отношении ответчика не издавалось, срок действия ранее изданного постановления администрации города Красноярска истек.

Спорный земельный участок передан на основании распоряжения администрации города Красноярска от 17 сентября 2009 года № 1174-ж Титаренко Н.А. для использования в целях строительства лечебно-оздоровительного косметологического центра с инженерным обеспечением.

В соответствии с распоряжением Главы города Красноярска от 26 февраля 2007 года № 46-р (в редакции от 2 июля 2009 года № 146-р) администрациям районов в городе Красноярске делегированы полномочия выступать от имени администрации города Красноярска, в интересах муниципального образования город Красноярск в качестве истцов по искам об устранении препятствий в пользовании земельными участками, а также о сносе самовольных построек, временных строений и сооружений, расположенных в пределах территории района города.

Протокольным определением от 17 августа 2011 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 31 августа 2011 года. Информация о вынесенном определении опубликована Третьим арбитражным апелляционным судом 17 августа 2011 года.

Представители истца и ответчика поддержали заявленные ими доводы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Красноярска от 4 ноября 1996 года № 1275 (т.1, л.д. 10) обществу с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» предоставлен земельный участок площадью 2826,916 кв.м, занимаемый временной автостоянкой по ул.Тельмана, 32 «а» Советского района, на условиях аренды сроком на 5 лет.

6 февраля 1997 года Земельное управление города Красноярска (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» (арендатор) подписали договор аренды земельного участка № 543 (т.1, л.д. 70), в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок площадью 2 826,92 кв.м., расположенный в Советском районе города Красноярска по адресу: ул. Тельмана, д. 32 «а», для эксплуатации фактически существующей временной автостоянки.

Согласно пункту 2.2 договора срок действия договора определен с 11 июля 1996 года по 3 ноября 2001 года.

Границы участка определены на плане землепользования, прилагаемом к договору и являющийся его неотъемлемой частью (т.1, л.д. 74).

29 декабря 2001 года между администрацией города Красноярска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Пинта» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка № 6612 (т.1, л.д. 12), в соответствии с пунктами 1.1., 1.2 которого арендодатель предоставляет арендатору на основании приказа по земельному управлению от 14 августа 2001 года №224 в аренду земельный участок, расположенный в Советском районе города Красноярска по адресу: ул. Тельмана, д. 32 «а», с кадастровым номером 24:50:0400193:0004 площадью 2 826.916 кв.м. для эксплуатации временной автостоянки. Срок действия договора определен с 4 ноября 2001 года по 31 декабря 2002 года (пункт 1.4. договора).

Платежными поручениями, представленными в материалы дела (т.1, л.д. 137-146, т.2, л.д. 1-75), подтверждается внесение ответчиком арендных платежей по договору аренды от 29 декабря 2001 года № 6612.

Соглашением, подписанным земельным управлением (арендодатель), договор аренды от 29 декабря 2001 года № 6612 расторгнут с 29 ноября 2002 года (т.1, л.д. 67).

Сообщением от 1 августа 2003 года №7605 (т.1, л.д. 66) Департамент недвижимости администрации города Красноярска уведомил Комитет по архитектуре и градостроительству администрации города Красноярска о том, что подготовлено дополнение от 13 октября 2003 года №10 о расторжении договора аренды земельного участка от 29 декабря 2001 года № 6612.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0400186:1066, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул. Тельмана, 32 «а», отражены в кадастровых паспортах земельного участка от 21 сентября 2009 года №24ЗУ/09-309580, от 27 ноября 2010 года №24ЗУ/10-269733 (т.1, л.д. 68, 94).

Распоряжением администрации города Красноярска от 25 февраля