Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.09.2011 по делу n А33-3653/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

материалов дела следует, что обществом перемещен через таможенную границу товар – Экструзионная линия по производству полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити шириной от 1,7 до 3 мм., модель SJMS-Z120х33-1500х8 в разобранном виде (далее – спорный товар, экструзионная линия).

Заявителем указанный товар классифицирован по коду 8444 00 100 0 «Машины для экструдирования», таможенным органом в оспариваемом решении – по коду                                 8477 20 000 0 «Экструдеры».

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчиком не доказана правомерность и обоснованность произведенной им классификации товара по ТН ВЭД в силу следующего.

Единый таможенный тариф таможенного союза содержит группу 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части», включенную в Раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».

Код 8444 00 100 0 «Машины для экструдирования» входит в товарную субпозицию 8444 00 «Машины для экструдирования, вытягивания, текстурирования или резания химических текстильных материалов».

Код 8477 20 000 0 «Экструдеры» входит в товарную позицию 8477 «Оборудование для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы непоименованное или невключенное».

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется с учетом Основных правил  интерпретации ТН ВЭД, являющихся составной частью Единого таможенного тарифа таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18  (далее – Основные правила интерпретации ТН ВЭД).

В соответствии с пунктом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями, в том числе:

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3).

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).

В обоснование правомерности произведенной классификации таможенный орган ссылается на то, что поскольку экструдер, входящий в состав комбинированной машины, ввезенной обществом, производит полипропиленовую пленку шириной 150/1350 мм, которая в соответствии с пунктом «ж» Примечания 1 к разделу XI Единого таможенного тарифа ТС не является текстильным материалом, то экструдер не  может   быть   классифицирован по коду 8444 00 100 0 ТН ВЭД как несоответствующий по описанию тексту товарной позиции 8444 ТН ВЭД с учетом правила 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, поскольку в товарную подсубпозицию 8444 00 100 0 ТН ВЭД включаются только машины для экструдирования химических текстильных материалов.

Суд апелляционной инстанции считает указанный довод ответчика необоснованным, поскольку в соответствии с пунктом «ж» Примечания 1 к разделу XI Единого таможенного тарифа ТС «Текстильный материалы и текстильные изделия» в данный раздел не включаются мононити с поперечным сечением размером более 1 мм или плоские нити или аналогичные формы (например, искусственная соломка) шириной более 5 мм из пластмассы (группа 39), или плетеные изделия, или ткани, или другие корзиночные или плетеные изделия из мононитей или плоских нитей (группа 46).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обществом перемещен через таможенную границу товар – Экструзионная линия по производству полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити шириной от 1,7 до 3 мм, модель SJMS-Z120х33-1500х8 в разобранном виде.

Следовательно, вывод таможенного органа о том, что ввезенная обществом экструзионная линия не может быть классифицирована по коду 8444 00 100 0 ТН ВЭД, поскольку производимый данной линией товар в соответствии с пунктом «ж» Примечания 1 к разделу XI Единого таможенного тарифа ТС не является текстильным материалом, является необоснованным.

Обжалуя решение суда первой инстанции, таможенный орган ссылается на то, что поскольку экструзионная линия состоит из различных машин, входящих в товарные позиции 84 и 85 ТН ВЭД ТС, то данная линия на основании примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД должна рассматриваться как комбинированная машина и ее классификация должна проводиться в соответствии с правилом 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, исходя из положений примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД.

На основании изложенного, таможенный орган считает, что ввезенный обществом товар классифицируется по коду 8477 20 000 0 ТН ВЭД  в качестве экструдера.

Суд апелляционной инстанции считает доводы ответчика необоснованными в силу следующего.

Текст товарной позиции 8444 содержит указание на функциональное назначение классифицируемой машины: экструдирование, вытягивание, текстурирование или резание химических текстильных материалов. Товарная позиция 8477 отсылает к любому другому оборудованию, предназначенному для обработки резины или пластмасс или для производства продукции из этих материалов, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное.

Согласно примечанию 5 к Разделу XVI Единого таможенного тарифа ТС в данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

В соответствии с примечанием 3 к Разделу XVI Единого таможенного тарифа ТС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Согласно примечанию 7 к Группе 84 Единого таможенного тарифа ТС машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

С учетом данных примечаний, классификация товара по его части, выполняющей основную функцию (в данном случае, по мнению таможенного органа, экструдер, производящий пленку) возможна в случае наличия у товара двух или более функций (назначений).

Из представленных в материалы дела доказательств, в том числе: ГТД                                                 № 10606060/180310/0001463 (т. 1 л.д. 113-116), акта выездной таможенной проверки от 25.02.2011 (т. 1 л.д. 25-32), спецификации к контракту от 21.01.2010 (т. 1 л.д. 50), оспариваемого решения таможенного органа от 04.03.2011 (т. 1 л.д. 18), следует, что ввезенный товар представляет собой комплекс машин и механизмов – экструзионную линию, в состав которой входят: экструдер с плоскощелевой головкой, ванна охлаждения (кристаллизации), приемно-натяжная секция с влагосъемниками, блок продольного реза пленки, система рециклинга кромочной нити, печь одноосной ориентации, вытяжная секция, блок мотальных секций, системы управления, электроснабжения и пневмотранспорта.

Довод таможенного органа о том, что в спорной экструзионной линии отсутствует фильера, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный, поскольку из пояснений заявителя и акта экспертизы от 28.04.2011 № 015.05/00162, представленного заявителем,  следует, что плоскощелевая головка, которая входит в состав спорной линии, является фильерой.

Из акта экспертизы от 28.04.2011 № 015.05/00162 (т. 2 л.д. 26), краткого описания технологического процесса (т. 1 л.д. 123-124) следует, что технологический процесс экструзионной линии по производству полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити модели SJMS-Z120x33-1500х8 включа­ет следующие операции (т. 1 л.д. 123-124, т. 2 л.д. 26):

1. Экструзия (Осуществляется с использованием экструдера. Исходным материалом яв­ляются гранулы полипропилена (полиэтилена) и модификаторы. Операция завершается про­филированием разогретой полимерной массы через плоскощелевую головку, при этом обра­зуется материал в форме пленки).

2. Охлаждение расплава (Осуществляется с использованием ванны охлаждения (кри­сталлизации). Разогретая полимерная пленка подвергается водяному охлаждению и кристал­лизуется).

3. Нарезка пленки на стренги (Осуществляется после охлаждения. Полученная поли­мерная пленка поступает в приемную секцию, где с использованием влагосъемников удаля­ются остатки влаги и далее в блоке продольного реза пленка режется на отдельные стренги (ленты)).

4. Рециклинг краевых лент (Краевые ленты полимерной пленки не соответствуют тре­бованиям по изготовлению, поэтому они отсекаются и с использованием системы пнев­мотранспорта подаются в измельчитель и далее возвращаются в исходное сырье).

5. Одноосная ориентация (Осуществляется между приемными и вытяжными валами под воздействием температуры в термокамере. Микроструктура лент при вытяжке переходит из разветвленного состояния в линейное, происходит образование плоских нитей).

6. Релаксация плоской нити (Для стабилизации структуры нитей на вытяжных валах линии расположен блок валов нагрева и охлаждения. В результате воздействия разных тем­ператур и скоростей полученные нити стабилизируются).

7. Намотка нити (Полученная нить, имеющая ширину 1,7 - 3 мм и толщину 30 - 120 мкм, поступает в блок мотальных секций для намотки в бобины).

Описанный технологический процесс представляет собой совокупность операций, единственным результатом которых является получение полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити шириной от 1,7 до 3 мм. Вышеуказанная пленка не является самостоятельной продукцией, ее производство не относится к цели (функции, назначению) ввезенной продукции, а является только материалом, из которого производится полипропиленовые и полиэтиленовые плоские нити шириной от 1,7 до 3 мм. При этом, экструдер является одной из составных частей экструзионной линии, предназначенной для получения в ходе описанного выше технологического процесса полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити шириной от 1,7 до 3 мм, и не может быть выделен как основная часть (механизм) экструзионной линии, технологический процесс которой заключается в работе всех составных частей (механизмов) данной линии для выполнения соответствующей функции.

Иное таможенным органом не доказано соответствующими доказательствами.

Доказательства того, что спорный товар является комбинированной машиной, состоящей из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, либо машиной, предназначенной для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций либо используется более чем для одной цели, в материалы дела не представлены, в связи с чем, основания для применения примечания 3 и 7 к Разделу XVI Единого таможенного тарифа ТС отсутствуют.

В силу примечания 4 к Разделу XVI Таможенного тарифа таможенного союза если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Учитывая, что экструзионная линия состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 – экструдирование, вытягивание, текстурирование или резание химических текстильных материалов, а именно, для экструдирования полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити шириной от 1,7 до 3 мм; иных целей использования экструзионной линии не предусматривается технической документацией, то на основании примечания 4 к Разделу XVI Таможенного тарифа таможенного союза, заявитель правомерно классифицировал спорный товар по субпозиции 8444 00 100 0 «Машины для экструдирования».

Кроме того, указанные выводы подтверждаются:

- актом экспертизы от 28.04.2011   № 015.05/00162 (т. 2 л.д. 26), представленным заявителем в материалы дела и подлежащим оценке судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации наряду с иными представленными в материалы дела доказательствами,

- предварительным решением Федеральной таможенной службы России по классификации товара по ТН ВЭД ТС в отношении экструзионной линии той же модели, что  и в рассматриваемом споре,  опубликованном на официальном сайте Федеральной таможенной службы России.

При этом, в обоснование своих доводов таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта от 18.02.2011 № 11016 (т. 1 л.д. 34-38), в котором указано, что представленный на исследование товар, оформленный по ГТД № 10606060/180310/0001463, является комплексом машине и механизмов – экструзионной линией модели SJMS-Z120х33-1500х8Y, предназначенной для экструдирования полимерной пленки с ее последующим разрезанием и изготовлением полипропиленовой (полиэтиленовой) плоской нити. В данном заключении указан состав экструзионной линии и то, что основным компонентом в составе линии является экструдер с плоскощелевой головкой, посредством которого осуществляется экструзия пленки из полимерного материала.

Однако, указанные выводы таможенного эксперта не опровергают вывод о том, что спорная экструзионная линия, состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 – экструдирование, вытягивание, текстурирование или резание химических текстильных материалов, а именно, для экструдирования полипропиленовой и полиэтиленовой плоской нити шириной от 1,7 до 3 мм.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в указанном заключении указан не тот номер модели,