Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2011 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«26»  сентября  2011 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-951/2011

Резолютивная часть постановления объявлена «19» сентября  2011года.

Полный текст постановления изготовлен          «26» сентября  2011 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей:  Гуровой Т.С., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Сызранцевой И.А.,

без лиц участвующих в деле,

рассмотрев апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя Буженко Владимира Викторовича ОГРНИП 304244730800043,

на решение  Арбитражного суда  Красноярского края

от  «30»  июня   2011   года по делу №А33-951/2011, принятое судьей Ермаковой И.И.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее – истец, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия, ИНН 1901090033) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Буженко Владимиру Викторовичу (далее – ответчик, ИП Буженко В.В., ОГРН 304244730800043) о взыскании в доход федерального бюджета 24 519 рублей 17 копеек - сумму неосновательного обогащения,  19 894 рублей 99 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды, 5 078 рублей пени, всего 49 492 рублей 16 копеек (с учетом заявление об уточнении исковых требований).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 июня 2011 года иск  удовлетворен частично. С индивидуального предпринимателя Буженко Владимира Викторовича в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия взыскано 21 422 рубля  01 копейка неосновательного обогащения, 19 894 рубля 99 копеек задолженности, 1 608 рублей 23 копейки пени, всего 42 925 рублей 23 копейки. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 июня 2011 года отменить, принять по делу новый судебный  акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика обжалуемый судебный акт принят с нарушением норм материального, процессуального права. Истец неправомерно произвел повышение арендной платы, при этом ответчик никаких уведомлений об увеличении  арендных платежей после 23.07.2010 не получал.

Заявитель в апелляционной жалобе также указывает на то что, поскольку ставки арендной платы  являются регулируемыми  ценами, стороны  обязаны  руководствоваться   предписанным размером  арендной платы  за земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи с чем, независимо от предусмотренного  договором механизма  изменения арендной платы, новый размер арендной платы  подлежит применению  с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта (29.12.2009), что согласуется с нормами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арендатор должен вносить арендную плату по ставке, равной полутора процентам  кадастровой стоимости объекта аренды земельного участка.

В отзыве на апелляционную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия против доводов заявителя возразило, указав на их необоснованность. Просил решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 июня 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.08.2011 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 19.09.2011.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (распечатка интернет страницы с официального сайта Третьего арбитражного апелляционного суда) в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

01.03.2006 согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением федеральной регистрационной службой по Республике Хакасия, за Российской Федерацией зарегистрировано в ЕГРП право собственности на земельный участок, относящийся к землям особо охраняемых территорий, кадастровый номер 19:11:020103:0013, площадью 7289,00 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А.

14.04.2006 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Хакасия, впоследствии переименованным в   Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Санаторий «Красноярское Загорье» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка № 182ФС, согласно которому закрытому акционерному обществу «Санаторий «Красноярское Загорье» предоставлен в аренду сроком на 5 лет с 14.04.2006 до 14.04.2011 земельный участок, относящийся к землям особо охраняемых территорий, кадастровый номер 19:11:020103:0013 площадью 7289,00 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А, для эксплуатации базы отдыха, в границах указанных на плане границ земельного участка (Приложение 1) (пункт 1.1, пункт 2.1 договора).

Государственная регистрация договора №182ФС от 14.04.2006 произведена согласно штампу на договоре 30.06.2006.

В дело представлен кадастровый план от 01.06.2006 № 11/06-878 земельного участка  с кадастровым номером 19:11:020103:0013, площадью 7289 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А, разрешенное использование - для эксплуатации базы отдыха, относящийся к землям особо охраняемых территорий.

В соответствии с пунктом 3.1, пунктом 3.4 договора размер годовой арендной платы в 2006 г. за период с 18.06.2007 до 18.06.2008 составляет 185 723 рублей 72 копеек, вносится ежемесячно, не позднее 10 числа текущего месяца, в размере 15 476 рублей 98 копеек

В пункте 3.8 договора стороны согласовали, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами без согласования с Арендатором и без внесения изменений в договор. В этом случае Арендодатель производит перерасчет арендной платы и направляет Арендатору заказным письмом уведомление о пересчете арендной платы с расчетом в срок не менее чем за 20 календарных дней до начала месяца, подлежащего оплате по измененной ставке.

Письмом исх. № 86 от 15.01.2009 истец уведомил арендатора ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» об изменении годовой арендной платы на 2009 год по договору аренды № 182 ФС от 14.04.2006 земельного участка, размер которой установлен в сумме 249 830 рублей 86 копеек, размер месячной арендной платы за весь участок – 20 819,24 рублей, в соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Хакасия от 01.12.2008 № 206/1. К письму приложен расчет арендной платы.

23.06.2009 согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением федеральной регистрационной службой по Республике Хакасия, за Буженко Владимиром Викторовичем зарегистрировано в ЕГРП право общей долевой собственности на нежилое здание, доля в размере 1/6, кадастровый номер 19:11:020103:0013:4668 1, общей площадью 748,1 кв.м., инв. № 4668/1, лит А, по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А.

21.01.2010 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Хакасия, закрытым акционерным обществом «Санаторий «Красноярское Загорье», Буженко В. В., Мишуровой Е. Н, Сказка А. С., Титовым В. А., Косьяненко Ю. В., Кузнецовым Д. Н. подписано соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора, по которому арендатор ЗАО «Красноярское Загорье» уступает все свои права и обязанности по договору № 182 ФС от 14.04.2006 аренды земельного участка с кадастровым номером, 19:11:020103:0013 площадью 7289,00 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А, Буженко В. В., Мишуровой Е. Н, Сказка А. С., Титову В. А., Косьяненко Ю. В., Кузнецову Д. Н.

Передача земельного участка новым арендаторам подтверждается пунктом 3.2 соглашения.

Государственная регистрация соглашения от 21.01.2010 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору №182ФС от 14.04.2006 произведена согласно штампу 23.07.2010.

Письмом исх. № 0400 от 28.01.2010 истец уведомил арендатора об изменении годовой арендной платы на 2010 год по договору аренды № 182 ФС от 14.04.2006 земельного участка, размер которой установлен в сумме 323 577 рублей 66 копеек, размер месячной арендной платы за весь участок – 26 964,81 рублей, в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 13.11.2009 № 465 «Об установлении коэффициента дефлятора на 2010 год». К письму приложен расчет арендной платы. Согласно почтовому уведомлению, письмо возвращено «за истечением срока хранения».

Истец уведомил ответчика письмом исх. № 2350 от 01.06.2010 о задолженности по арендной плате за период с 01.02.2010 по 31.05.2010 в сумме 16 445 рублей 90 копеек  по договору № 182 ФС от 14.04.2006 аренды земельного участка. Согласно почтовому уведомлению, письмо вручено ответчику 20.06.2010.

07.12.2010 согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия, право собственности на земельный участок, относящийся к землям особо охраняемых территорий, кадастровый номер 19:11:020103:0013, площадью 7289,00 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А, зарегистрировано в ЕГРП за Муниципальным образованием Ширинский район.

Поскольку соглашение от 21.01.2010 об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №182ФС от 14.04.2006 между истцом и ответчиком в период до регистрации перехода права собственности на земельный участок заключено не было, истец просит взыскать с ответчика 24 519 рублей 17 копеек - неосновательного обогащения за фактическое пользование ответчиком земельным участком в период с 01.02.2010 по 23.07.2010 (с даты регистрации право собственности ответчика на объекты недвижимого имущества до даты регистрации права собственности на земельный  участок) на основании статей 1102 и 1105 Гражданского кодекса РФ; 19 894 рублей 99 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды за период с 24.07.2010 по 06.12.2010; 5 078 рублей пени за период с 23.07.2010 по 16.12.2010.

 Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся  в обжалованном  судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом  первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления земельных участков гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление в аренду земельных участков должно производиться в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом.

В силу абзаца 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Управлением федеральной регистрационной службой по Республике Хакасия 01.03.2006, право собственности на земельный участок, относящийся к землям особо охраняемых территорий, кадастровый номер 19:11:020103:0013, площадью 7289,00 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А, зарегистрировано в ЕГРП 01.03.2006 за Российской Федерацией.

21.01.2010 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Хакасия, закрытым акционерным обществом «Санаторий «Красноярское Загорье», Буженко В. В., Мишуровой Е. Н, Сказка А. С., Титовым В. А., Косьяненко Ю. В., Кузнецовым Д. Н. подписано соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора, по которому арендатор ЗАО «Красноярское Загорье» уступает все свои права и обязанности по договору № 182 ФС от 14.04.2006 аренды земельного участка с кадастровым номером 19:11:020103:0013, площадью 7289,00 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакассия, Ширинский район, пгт. Жемчужный по ул. Санаторная, 19А, Буженко В. В.,